RV Statutenwijziging St. Gearhing St. Odyssee Statutenwijziging St. Gearhing St (1) is digitaal ondertekend.pdf

AAN DE RAAD

Datum opgesteld

18 november 2021

Behandelend ambtenaar

J Riedstra

Datum agendering Onderwerp

23 december 2021 Advies Statutenwijziging St. Gearhing & St. Odyssee

E-mailadres Telefoonnummer

j.riedstra@waadhoeke.nl

Portefeuillehouder

Nel Haarsma

Samenvatting De onderwijs Stichting Gearhing en onderwijs Stichting Odyssee hebben het plan 1 januari 2022 te fuseren. De gemeenteraad wordt gevraagd haar goedkeuring te geven aan de nieuwe Statuten van de Stichting Samenwerkingsbestuur GO (werknaam). Hierna te noemen Stichting Samenwerkingsbestuur GO. Voorstel Goedkeuring geven aan de nieuwe Statuten van de Stichting Samenwerkingsbestuur GO.

Inleiding

Op 9 november jongstleden heeft het college positief advies gegeven over de wenselijkheid van de voorgestelde fusie tussen de Stichting Gearhing en Stichting Odyssee per 1 januari 2022. Nu wordt de gemeenteraad gevraagd de voorgestelde statuten van de Stichting Samenwerkingsbestuur GO goed te keuren. De gefuseerde organisatie wordt een algemeen bijzonder schoolbestuur, een samenwerkingsbestuur, zoals Gearhing nu ook al is. In de gemeente Waadhoeke valt alleen de school It Bynt in Winsum onder dit schoolbestuur. In schooljaar 2020-2021 bezochten 96 leerlingen It Bynt. Dit is 3 % van het totaal aantal leerlingen in Waadhoeke. De openbare scholen van de voormalige gemeente Littenseradiel vielen allen onder het schoolbestuur van Gearhing. Stichting Gearhing werkte voor de herindeling van gemeente Waadhoeke ook al met een raad van toezicht model. Dit houdt in dat er geen toestemming meer nodig is voor jaarrekening en begroting. Stichting Gearhing en Stichting Odyssee zijn druk bezig om één gezamenlijke organisatie te vormen waarvoor komende weken een nieuwe bestuurder en aanvullende leden voor de Raad van Toezicht (RvT) geworven worden. Met de start van de gezamenlijke organisatie zullen de huidige voorzitters van de Raad van Toezicht van Stichting Odyssee en Stichting Gearhing op 1 januari 2022 binnen de Raad van Toezicht van de Stichting Samenwerkingsbestuur GO blijven.

De organisaties van Gearhing en Odyssee werken nu al aan de Brédyk 4 in Sneek (huidige pand Odyssee). Beide stichtingen hebben scholen in Sûd West Fryslân, Harlingen, Fryske Marren, Leeuwarden en Waadhoeke. De nieuwe naam van het gefuseerde schoolbestuur is nog niet bekend. Tijdelijk is de werknaam Stichting Samenwerkingsbestuur GO. Beide besturen verzoeken de gemeenteraad om haar goedkeuring te verlenen aan de gewijzigde statuten.

Beoogd (meetbaar) effect

Door instemming te geven aan de nieuwe statuten voor Samenwerkingsbestuur GO kan het traject van fusie vervolgd worden.

2

| Advies Statutenwijziging St. Gearhing & St. Odyssee

de

Stichting

Motivering •

Met het instemmen van de statuten van de Stichting Samenwerkingsbestuur GO kan er doorgang vinden naar een bestuurlijke fusie per 1 januari 2022.

Op grond van de huidige statuten van de Stichting Gearhing en Stichting Odyssee wordt u gevraagd een besluit te nemen over de nieuwe Statuten van de Stichting Samenwerkingsbestuur GO. De voorliggende statuten zijn passend voor de Stichting Samenwerkingsbestuur GO en sluiten aan bij de verantwoordelijkheid die wij als gemeente dragen voor het onderwijs. •

De wijze van toezicht blijft voor Gearhing gelijk, de gemeenteraad houdt inzicht in de jaarstukken.

De vastgestelde jaarbegroting wordt voor 1 januari van het jaar waarop deze betrekking heeft na goedkeuring door de Raad van Toezicht ter kennisgeving aan het college aangeboden. De vastgestelde jaarstukken worden voor 1 juli, na afloop van het betreffende boekjaar, ter kennisgeving aangeboden aan de gemeenteraad. De gemeenteraad is in de mogelijkheid hierop haar zienswijze kenbaar te maken aan het College van Bestuur en de Raad van Toezicht. Vanuit het verleden werden de jaarstukken en de jaarbegroting ter goedkeuring aangeboden aan het college en de gemeenteraad. Omdat Stichting Gearhing al een aantal jaar werkte met het “raad van toezicht model” hoefde hier formeel geen goedkeuring voor gegeven te worden. Beide stichtingen laten een gezonde financiële huishouding zien. De statuten borgen het toezicht in voldoende mate. Ook wanneer het openbaar onderwijs op afstand is gezet en er sprake is van een besturenfusie behoudt de gemeente het toezicht en de zorg voor ‘voldoende openbaar onderwijs in een genoegzaam aantal scholen’ (Grondwet). In omgeving is voldoende openbaar onderwijs geborgd en zijn meerdere scholen te vinden. •

Benoeming leden Raad van Toezicht.

Op dit moment kent Stichting Samenwerkingsbestuur Gearhing het coöptatiemodel voor de benoeming van de RvT leden. Dit betekent dat de Raad van Toezicht door leden van de Raad van Toezicht zelf benoemd worden.

3

| Advies Statutenwijziging St. Gearhing & St. Odyssee

Bij een samenwerkingsbestuur geldt wettelijk gezien ook het coöptatiemodel. De keus hiervoor was dan ook vanzelfsprekend. Ook heeft dit model van werken tot nu toe prima gewerkt voor Stichting Gearhing. Bij het stellen van een vacature voor de Raad van Toezicht is het zo dat de gemeenten het profiel (bevoegdheden, competenties en regionale binding) van de Raad van Toezicht bekrachtigen. Daarnaast wordt deze profielschets die is vastgesteld, periodiek geëvalueerd en op grond van deze evaluatie zo nodig gewijzigd vastgesteld door de Raad van Toezicht, met voorafgaande goedkeuring van de Gemeenteraden. Op deze manier kunnen belangrijke punten vanuit de gemeenteraden voor de rol en het profiel van de toezichthouders worden meegenomen. Zoals bijvoorbeeld: lokale binding of specifieke kennis. Bij de start van de Stichting GO zullen de voorzitters van de huidige Raden van Toezicht hun toezichthoudende rol, als lid, blijven dragen. Hier is voor gekozen om de nieuwe organisatie te stabiliseren en kennis en ervaring mee te nemen.

Alternatieven N.v.t.

Vervolg

De schoolbesturen worden schriftelijk geïnformeerd over de instemming van de gemeenteraad.

Inwonersparticipatie

Er is overleg geweest met de ouders en medewerkers van de verschillende scholen van de Stichting Gearhing en Stichting Odyssee. Daarnaast hebben ouders en medewerkers ook meegedacht in verschillende werkgroepen. De GMR van beide stichtingen (vertegenwoordiging van medewerkers en ouders) hebben ook raadpleging gehouden bij medezeggenschapsraden van de verschillende scholen.

Communicatie

Na de goedkeuring van de gemeenteraad ontvangen de schoolbesturen van Stichting Gearhing en Stichting Odyssee het gegeven advies.

Financiën Beide stichtingen laten een gezonde financiële huishouding zien. De statuten borgen het toezicht in voldoende mate.

Juridisch kader

Wet Primair Onderwijs (WPO), Grondwet

4

| Advies Statutenwijziging St. Gearhing & St. Odyssee

Bijlagen

Bijlage 1: Doorlopende tekst Statuten Stichting Samenwerkingsbestuur GO concept dd210827 Bijlage 2: Scholenoverzicht Bijlage 3: Adviesnota college B&W

5

| Advies Statutenwijziging St. Gearhing & St. Odyssee

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

6

| Advies Statutenwijziging St. Gearhing & St. Odyssee

NR.: D2021-11-035282 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 7 december 2021;

BESLUIT Geeft goedkeuring aan de nieuwe Statuten van de Stichting Samenwerkingsbestuur GO.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 23 december 2021,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 27/12/2021 13:19:26 CET ID: 2d73f459-44b6-499a-a00d-daf28721ae29 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Bruinsma, W. <w.bruinsma@waadhoeke.nl> 27/12/2021 11:28:22 CET ID: 2d73f459-44b6-499a-a00d-daf28721ae29 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

7

| Advies Statutenwijziging St. Gearhing & St. Odyssee