RV Regiodeal projecten - SEAP 3
Tekst van het document
AAN DE RAAD
Datum behandeld in college Datum agendering
18 november 2025
Onderwerp Portefeuillehouder
Regiodeal projecten – SEAP 3 M. van der Meer
Samenvatting
Sinds 2021 werken we in de regio Noardwest Fryslân als overheden, onderwijs en ondernemers samen aan het Sociaal Economisch Actieprogramma (SEAP). Sinds 2023 is het programma opgenomen in de Regiodeal en wordt het daaruit gefinancierd. Eind 2023 heeft de raad een cofinancieringsbijdrage beschikbaar gesteld voor SEAP 2. Nu wordt de raad verzocht om een cofinancieringsbijdrage voor SEAP 3.
18 december 2025
Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer
A. Moerman / B. Postma a.moerman@waadhoeke.n l/ b.postma@waadhoeke.nl -
Voorstel 1. Kennis te nemen van het uitvoeringsplan Sociaal Economisch Actieprogramma (SEAP) 3 20262028. 2. Voor het uitvoeringsplan SEAP 3 2026-2028 het gemeentelijke cofinancieringsbedrag van € 464.122 beschikbaar te stellen. 3. Dit bedrag te dekken uit de reserve Regiodeal.
Aanleiding Voor de verdere ontwikkeling en het benutten van de potentiële economische groei in de regio Noordwest-Friesland hebben de gemeenten Harlingen en Waadhoeke in samenwerking met de regio, een Sociaal Economisch Actieprogramma (SEAP) opgesteld. Dit programma is in april 2021 door beide gemeenteraden vastgesteld. Sinds 2024 is het Sociaal Economisch Actieprogramma ondergebracht in de Regiodeal en is ook het landelijke gebied van gemeente Leeuwarden toegevoegd. In 2024 is door de raad een bijdrage voor het uitvoeringsplan SEAP 2 beschikbaar gesteld. Dit uitvoeringsplan was voor de jaren 2024 en 2025. De raad heeft in januari 2025 een voortgangsrapportage ontvangen over SEAP 2. Voor de komende drie jaar is het uitvoeringsplan SEAP 3 2026-2028 opgesteld. Op 14 oktober jl. was er voor raadsleden de gelegenheid om tijdens een bijeenkomst met de volksvertegenwoordigers uit de regio, met het programmateam SEAP in gesprek te gaan over de conceptversie van dit uitvoeringsplan. Inmiddels is dit uitvoeringsplan (zie Bijlage 1) vastgesteld door het college. De raad wordt nu verzocht om de cofinancieringsbijdrage voor SEAP 3 beschikbaar te stellen. Beoogd (meetbaar) effect Een (versnelde) uitvoering het Sociaal Economisch Actieprogramma met als doel een groei van 22% van het Bruto Regionaal Product boven op de autonome groei.
Motivering Argumenten 2.1 Het uitvoeringsplan SEAP 3 sluit aan bij de doelen van het coalitieakkoord Het uitvoeringsplan SEAP 3 sluit aan bij de volgende doelen uit het coalitieakkoord Sûn wurkje oan ’e takomst: - Samenwerken in de regio, met name in Noordwest-Friesland, is belangrijk. Het programma ‘Ontwikkelperspectief’ wordt verder uitgewerkt. - Streven naar een snelle en doelmatige dienstverlening aan ondernemers. - Inzetten op het O3-concept: samenwerking tussen overheid, onderwijs en ondernemers. - De samenwerking met de agrarische sector versterken. 2.2 Het uitvoeringsplan SEAP 3 geeft invulling aan de Nota herijking Ontwikkelperspectief De nota Herijking Ontwikkelperspectief is op 19 december 2024 door de raad vastgesteld. Hierin staat beschreven dat we in willen blijven zetten op de structuurversterking van de economie. Dit gelet op de daling van de beroepsbevolking en vanwege het karakter van de regio met een relatief laag innovatief vermogen. Het voortzetten van het Sociaal Economisch Actieprogramma is in de nota benoemd als de manier waarop we dat in de periode 2026-2028 zullen blijven doen. 2.3 Het uitvoeringsplan SEAP 3 is in samenwerking met overheden, onderwijsinstellingen en ondernemers opgesteld. Het uitvoeringsplan SEAP 3 komt niet alleen vanuit de overheid, maar is juist een inspanning die de overheden samen met het onderwijs en de ondernemers oppakken.
Deze drie O’s hebben gezamenlijk het uitvoeringsplan SEAP 3 opgesteld. De bestuurstafel SEAP, waarin de drie O’s allemaal zijn vertegenwoordigd, hebben hun akkoord op het voorgesteld plan gegeven.
2
|
2.4 Het uitvoeringsplan SEAP 3 past binnen de doelstellingen en het programma van de Regiodeal. In zowel het convenant Regiodeal dat gesloten is met het Rijk, als in het Programmaplan Regiodeal is opgenomen dat we gaan werken aan: een structuurversterking van de regionale economie; het versterken van het vestigingsklimaat van bedrijven; meer innovatiekracht en ondernemerschap; en passende banen voor alle inwoners. Het uitvoeringsplan SEAP 3 richt zich op deze doelstellingen van de Regiodeal. Om deze reden heeft de bestuurstafel Regiodeal op 24 november 2025 ingestemd met het beschikbaar stellen van de rijksmiddelen voor het uitvoeringsplan SEAP 3 2026-2028. 2.5 Het uitvoeringsplan SEAP 3 borduurt voort op het uitvoeringsplan SEAP 2. Het sociaaleconomisch actieprogramma loopt inmiddels sinds 2021. Voortzetting daarvan is sociaal – economisch zeer wenselijk voor de regio. Het Sociaal Economisch Actieprogramma geeft voor alle betrokken partijen een stevige koers aan en een duidelijke agenda waar de komende periode aan wordt gewerkt. Overheden, onderwijspartijen en ondernemers hebben zich gezamenlijk verbonden aan de opgaven. Hierdoor is er synergie ontstaan, zijn er verbindingen gelegd en werken we aan gezamenlijke doelen die de regio ten goede komen. Vanuit SEAP 2 zijn veel businesscases opgestart die in SEAP 3 verder tot uitvoering kunnen worden gebracht.
Met de ervaring vanuit SEAP 2 wordt ook steeds beter inzichtelijk wat goed werkt en wat niet. 2.6 De cofinanciering van gemeente Waadhoeke komt overeen met de eerder besproken cofinancieringsstrategie In 2023 is de cofinancieringsstrategie van de gemeente Waadhoeke voor de Regiodeal op hoofdlijnen besproken. Tijdens het college van 23 april 2024 is deze aangescherpt en ook met de gemeenteraad gedeeld via een raadsmemo. In deze cofinancieringsstrategie is een budget van € 1.040.000 inclusief btw bedacht voor de uitvoering van het SEAP voor de komende vijf jaar. Inmiddels is de btw met het Rijk verrekend voor de Regiodeal projecten. Hierdoor kunnen we vanaf nu werken met bedragen exclusief btw. Eind 2023 is voor de eerste twee jaren een bijdrage van € 378.348 beschikbaar gesteld voor het uitvoeringsplan SEAP 2. Voor de laatste drie jaren wordt nu een bedrag van € 544.122 gevraagd om als cofinanciering vanuit Waadhoeke bij te dragen aan SEAP 3. Van dit bedrag kan € 80.000 worden gedekt uit het budget Leren en werken in je eigen regio. Voor de overige € 464.122 wordt de raad nu verzocht budget beschikbaar te stellen uit de reserve Regiodeal (zie kopje financiën voor verdere toelichting).
3.1 De reserve Regiodeal is opgezet om Regiodeal projecten mee te kunnen financieren In de cofinancieringsstrategie van Waadhoeke zijn de budgetten Leren en werken in je eigen regio en de bestemmingsreserve ontwikkellijnen benoemd als de budgetten om de cofinanciering voor het SEAP mee te financieren. De bijdrage uit de bestemmingsreserve ontwikkellijnen is toegevoegd aan de reserve Regiodeal om duidelijk te maken dat dit geld voor de cofinanciering van Regiodeal projecten is bedoeld. Om deze reden wordt de raad nu verzocht de benodigde € 464.122 vanuit de reserve Regiodeal te financieren. Kanttekeningen/risico’s 2.1 Het is nog niet zeker of andere regiopartners hun cofinanciering beschikbaar zullen stellen. Gelijktijdig aan de besluitvormingsroute van de financiële middelen vanuit Waadhoeke, lopen ook de besluitvormingsprocessen van de regiopartners, zoals bijvoorbeeld de gemeente Harlingen, die kassier is voor SEAP 3. Aangezien alle betrokken partijen aan de voorkant meerdere malen zijn meegenomen in
3
|
de totstandkoming van het uitvoeringsplan van het SEAP, hebben we alle vertrouwen dat de partners hun bijdragen beschikbaar zullen stellen. Alternatieven Het alternatief zou zijn dat de raad de gevraagde middelen niet beschikbaar stelt. Dit betekent dat er ook minder Rijksmiddelen vanuit de Regiodeal beschikbaar kunnen worden gesteld, omdat het rijksgeld gekoppeld is aan regionale cofinanciering. Hiermee zullen de ambities van het SEAP behoorlijk naar beneden moeten worden bijgesteld. Vervolg Als alle middelen beschikbaar zijn gesteld zal er de komende drie jaar worden gewerkt aan de uitvoering van het uitvoeringsplan SEAP 3. De raad wordt hier periodiek over geïnformeerd, zowel financieel als inhoudelijk. Verder zal de raad in de loop van 2026 een eindrapportage SEAP 2 ontvangen. Participatie In het SEAP werken verschillende partijen vanuit de overheid, het onderwijs en de ondernemers samen. Dit is onder andere terug te zien in de bestuurstafel en het programmateam waarin alle partijen zijn vertegenwoordigd. Het uitvoeringsprogramma is opgesteld in samenwerking met alle verschillende partijen Financiën De kosten voor SEAP 3 bedragen € 2.646.445. De gemeente Harlingen is de uitvoerende regiopartner voor het SEAP 3 vanuit de Regiodeal Noardwest Fryslân.
De kosten worden als volgt gedekt: Dekking Rijksbijdrage Regiodeal Cofinanciering gemeente Waadhoeke Cofinanciering gemeente Harlingen Cofinanciering provincie Fryslân Totaal
Bedrag € 1.606.360 € 544.122 € 286.380 € 209.583 € 2.646.445
De cofinancieringsbijdrage van de gemeente Waadhoeke voor SEAP 3 kan voor € 80.000 gedekt worden uit jaarlijks budget ter grootte van € 20.000 voor “Leren en werken in je eigen regio” (voorheen project O3) in de jaren 2025 t/m 2028. De overige € 464.122 (te weten € 544.122 minus € 80.000) kan ten laste van de reserve Regiodeal gedekt worden. De stand van deze reserve bedraagt € 3.066.820 na de 9e begrotingswijziging 2025. Na deze onttrekking bedraagt de reserve Regiodeal € 2.602.698 . Bijlagen Bijlage 1: Uitvoeringsplan SEAP 3 2026-2028
4
|
Burgemeester en wethouders van Waadhoeke
, burgemeester
, secretaris
5
|
NR.: 2025-261268 De raad van de gemeente Waadhoeke
Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 18 november 2025;
BESLUIT 1. Kennis te nemen van het uitvoeringsplan Sociaal Economisch Actieprogramma (SEAP) 3 20262028. 2. Voor het uitvoeringsplan SEAP 3 2026-2028 het gemeentelijke cofinancieringsbedrag van € 464.122 beschikbaar te stellen. 3. Dit bedrag te dekken uit de reserve Regiodeal.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 18 december 2025,
{{Signer2}}
{{Signer1}}
Dit document is digitaal ondertekend.
6
|
, voorzitter
, griffier