RV Nota Reserves en Voorzieningen 2025

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp

13 mei 2025

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

Portefeuillehouder

12 juni 2025 Nota Reserves en Voorzieningen 2025 M. van der Meer

Samenvatting

Nota Reserves en Voorzieningen 2025

Voorstel 1. De Nota Reserves en Voorzieningen 2025 vast te stellen.

M. Zijlstra m.zijlstra@waadhoeke.nl

Aanleiding In de financiële verordening ex art. 212 Gemeentewet (Verordening 212 GW) heeft de gemeenteraad uitgangspunten vastgesteld voor het financieel beleid, het financieel beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Waadhoeke. In artikel 15 van deze verordening is aangegeven dat het college tenminste eenmaal in de vier jaar een nota reserves en voorzieningen ter vaststelling aanbiedt aan de gemeenteraad. In de nota reserves en voorzieningen 2021 Waadhoeke is het beleid vastgesteld ten aanzien van de reserves en voorzieningen van de gemeente Waadhoeke. Met de voorliggende nota wordt voldaan aan de uitgangspunten geformuleerd in de verordening 212 GW. Beoogd (meetbaar) effect Het actualiseren van de Nota reserves en voorzieningen. Motivering Argumenten 1.1 De nota is conform de notities BBV. Na het opstellen en vaststellen van de huidige nota heeft de commissie BBV een notitie gepubliceerd die invloed heeft op het beleid van reserves en voorzieningen inclusief rentebeleid namelijk de notitie rente van de commissie BBV (2023). Daarnaast heeft de commissie BBV in de afgelopen jaren zogenaamde stellige uitspraken gedaan. Deze hebben wetgevende kracht: zij geven interpretatie aan de regelgeving die leidend is. Deze notities en uitspraken hebben geleid tot aanpassing van de nota uit 2021.

Ook doet de commissie BBV aanbevelingen of richtinggevende uitspraken. Deze geven ‘steun en richting aan de praktijk’. De Commissie BBV spoort gemeenten aan om deze aanbevelingen te volgen, omdat dat naar haar oordeel bijdraagt aan het inzicht in de financiële positie (transparantie). 1.2 De aanpassingen in deze nota Rekenrente investeringen Voor wat betreft de rekenrente investeringen wordt voorgesteld om aansluiting te zoeken bij het gewogen gemiddelde van de leningen portefeuille, afgerond op een heel procent. Bij nieuwe investeringen wordt voor de raming van de kapitaallasten op begrotingsbasis gebruik gemaakt van een rentepercentage. Uitgangspunt bij raming van kapitaallasten is om dit zoveel mogelijk ‘reëel’ te ramen, oftewel te ramen zoals je dit ook daadwerkelijk denkt te realiseren. Door de rente voor nieuwe investeringen te baseren op het gewogen gemiddelde van de bestaande leningenportefeuille komt deze het meest in de buurt van de huidige actuele meerjarige rentepercentages. In de huidige nota wordt een rentepercentage investeringen gehanteerd die aansluit bij de omslagrente afgerond op een heel percentage.

Rente grondexploitatie Ten aanzien van de rente grondexploitatie heeft de commissie BBV een stellige uitspraak gedaan: De omslagrente wordt bij de begroting berekend door de werkelijk aan de taakvelden toe te rekenen rente (in Euro’s) te delen door de boekwaarde per 1 januari van de vaste activa + voorraad gronden die integraal zijn gefinancierd. De omslagrente moet vervolgens op consistente en eenduidige wijze worden toegerekend aan de individuele activa en voorraad gronden. Het is niet toegestaan om per investering of taakveld te differentiëren in het toe te rekenen rentepercentage. Het bij de begroting gecalculeerde omslagrentepercentage mag binnen een marge van 0,5% worden afgerond.

2

| Nota Reserves en Voorzieningen 2025

In de huidige nota heeft de rente grondexploitatie een afwijkende berekening. Kanttekeningen/risico’s Alternatieven 1.1 De nota is conform de notities BBV Bij het niet wijzigen van de huidige nota komt de rechtmatigheid in het geding immers de stellige uitspraken hebben wetgevende kracht en zij geven interpretatie aan de regelgeving die leidend is. 1.2 De aanpassingen in deze nota Bij het niet doorvoeren van de aanpassing rekenrente investeringen in de nieuwe nota komt de rekenrente niet in de buurt van de huidige actuele meerjarige rentepercentages. Bij het niet doorvoeren van de nieuwe berekening rente grondexploitatie wordt onrechtmatig gehandeld, de nieuwe rente grondexploitatie is een gevolg van de stellige uitspraak van de commissie BBV. Vervolg De vastgestelde nota wordt gepubliceerd (via overheid.nl). De nota zal deel uitmaken van het normenkader voor de beoordeling van de rechtmatigheid van uitgaven door de accountants. Binnen 4 jaar dient er weer een bijgestelde nota aan de raad aangeboden te worden, of indien nodig eerder. Participatie Voor dit beleid is er geen inwonersparticipatie nodig, de nota is 20 mei in de auditcommissie besproken. Financiën Bijgaande nota heeft geen budgettaire gevolgen. Met de berekening rente grondexploitatie is reeds rekening gehouden in de huidige begroting.

De voorgestelde berekening rekenrente investeringen is als rentepercentage identiek aan de huidige berekening rekenrente investeringen. Bijlagen Bijlage 1: Nota Reserves en Voorzieningen 2025.

3

| Nota Reserves en Voorzieningen 2025

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

4

| Nota Reserves en Voorzieningen 2025

NR.: 2025-113387 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 13 mei 2025;

BESLUIT 1. De Nota Reserves en Voorzieningen 2025 vast te stellen. {}

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 12 juni 2025,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Lyklema, Tinco 23/06/2025 09:59:38 CEST ID: 479d74cc-3797-4cab-add3-ce156162eaf2 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: van de André van de Nadort, N.A. 23/06/2025 11:58:51 CEST

ID: 479d74cc-3797-4cab-add3-ce156162eaf2 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

5

| Nota Reserves en Voorzieningen 2025