RV Inzet externe t.b.v. Woonzorgvisie
Tekst van het document
AAN DE RAAD
Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting
18-06-2024 11-07-2024 R. de Vries
Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer
B. Bloemsma b.bloemsma@waadhoeke. nl 06 11 90 25 64
In de rijksprogramma’s ‘Een thuis voor iedereen’ en ‘Wonen en Zorg voor ouderen’ is opgenomen, dat alle gemeenten een start gaan maken met integrale regionaal afgestemde woonzorgvisies voor alle aandachtsgroepen en ouderen. Hiermee worden de fysieke en sociale opgaven van de gemeente met elkaar verbonden. In 2024 wordt deze meerjarige woonzorgvisies verder uitgewerkt. Inmiddels is er een offerte uitgebracht voor het coördineren van het proces om tot een analyse, het opstellen van de WoonzorgVisie en het ontwikkelen van een uitvoeringsprogramma te komen. Het college stelt de raad voor middelen beschikbaar te stellen voor het ontwikkelen van de Woonzorgvisie.
Voorstel 1. Ten behoeve van het ontwikkelen van een ‘WoonZorgvisie’ in 2024 € 128.952,- beschikbaar te stellen 2. Dit bedrag ten laste te brengen van de Reserve Sociaal Domein
Aanleiding Door huisvesting in combinatie met wonen, werk, zorg en welzijn goed te organiseren en te investeren in een goede sociale basis, wordt voorkomen dat mensen vroegtijdig aanspraak maken op een voorziening op grond van de Wmo. In de rijksprogramma’s ‘Een thuis voor iedereen’ en ‘Wonen en Zorg voor ouderen’ is daarom opgenomen, dat alle gemeenten vanaf 2023 een start gaan maken met integrale regionaal afgestemde woonzorgvisies voor alle aandachtsgroepen en ouderen. Hiermee worden de fysieke en sociale opgaven van de gemeente met elkaar verbonden. In 2024 wordt deze meerjarige woonzorgvisie verder uitgewerkt. Een WoonzorgVisie staat niet op zichzelf, maar wordt geïntegreerd in de bestaande Woonvisie Waadhoeke 2020-2030 en het beleid van het Sociaal Domein. De specifieke behoefte aan fysieke voorzieningen voor kwetsbare bewoners met een woonbehoefte krijgt in de bestaande woonvisie minder aandacht. Een aparte paragraaf over de WoonzorgVisie wordt toegevoegd aan de Woonvisie als aanvulling, waarin specifiek beleid wordt uiteengezet voor de genoemde doelgroepen. Het doel is om deze paragraaf en een uitvoeringsprogramma Wonen & Zorg als bijlage toe te voegen aan de Woonvisie. Als gemeente Waadhoeke streven we naar een toevoeging van een Wonen en Zorg paragraaf in de Woonvisie, evenals een bijbehorend uitvoeringsprogramma als bijlage.
De bestaande Woonvisie biedt reeds aanknopingspunten hiervoor. Dit moet gekoppeld worden aan een uitvoeringsprogramma Wonen en Zorg. Een solide visie vereist een grondige analyse van de lokale situatie, waarin wensen, trends en ontwikkelingen op het gebied van wonen, zorg, welzijn en leefbaarheid nauwkeurig in kaart worden gebracht. Per 1 januari 2026 worden de woonzorgvisies onderdeel van het volkshuisvestingsprogramma, zoals dat is aangekondigd in het wetsvoorstel Versterking regie volkshuisvesting. In die wet krijgen het Rijk, de provincies en gemeenten de wettelijke instrumenten om samen en met regionale afstemming regie te voeren op de volkshuisvesting. Hierdoor hebben de overheden meer grip op hoeveel, waar en voor wie er wordt gebouwd. Zo kan ook sneller gebouwd worden en krijgen kwetsbare mensen met urgentie een woning. BDO Advisory heeft een offerte uitgebracht voor het voor het coördineren van het proces om tot een analyse, het opstellen van de WoonzorgVisie en het ontwikkelen van een uitvoeringsprogramma te komen. Beoogd (meetbaar) effect Het organiseren van huisvesting in combinatie met wonen, werk, zorg en welzijn wordt geïntegreerd.
Door de WoonzorgVisie wordt een geïntegreerde aanpak geboden die de ondersteuning voor alle inwoners, met een bijzondere focus op kwetsbare groepen, versterkt Motivering Argumenten 1.1 Geïntegreerde aanpak bieden die de kwaliteit van leven verbetert
2
|
De WoonzorgVisie draagt bij aan een geïntegreerde aanpak die de kwaliteit van leven verbetert door het bieden van samenhang in dienstverlening, preventie van problemen, maatwerkoplossingen, efficiënt gebruik van middelen en verbetering van de levenskwaliteit voor verschillende doelgroepen. 1.2 Integrale regionaal afgestemde WoonzorgVisie voor alle aandachtsgroepen en ouderen Door de fysieke en sociale opgaven van de gemeente met elkaar te verbinden in de woonzorgvisies, ontstaat er een samenhangend beleidskader. Dit zorgt ervoor dat huisvesting niet los wordt gezien van de bredere sociaal-maatschappelijke context, waardoor effectieve en duurzame oplossingen worden ontwikkeld. 1.3 Deze ontwikkeling van de Woonzorgvisie past goed naast het voornemen om een vernieuwd woningbehoefteonderzoek te doen in het kader van de Woonvisie. In het kernteam Wonen op 12 maart 2024 is de wens uitgesproken om in het kader van de woonvisie een vernieuwd breed woningbehoefteonderzoek te gaan doen met onder andere extra aandacht voor de starter. Op dit moment zijn de eerste gesprekken gevoerd met een partij die dit onderzoek kan uitvoeren. Na het zomerreces volgt een advies naar de raad, waarmee in Q3 2024 gestart zou kunnen worden met dit onderzoek. Beide processen kennen een kleine overlap.
Zo zal ook BDO een data-analyse doen, niet in de volle breedte van de woningmarkt, maar specifiek (en verdiepend) voor het onderwerp wonen en zorg. Het zwaartepunt van het proces rond de Woonzorgvisie ligt niet bij de data-analyse, maar juist in de gesprekken met alle relevante (zorg)partijen en het creëren van een verplichte Woonzorgvisie met uitvoeringsprogramma. Het brede woningbehoefte-onderzoek is bedoeld om het huidige onderzoek uit 2019, dat als onderlegger voor de Woonvisie is gebruikt, te vernieuwen, waarbij ook extra aandacht zal zijn voor de starter. Wanneer nu gestart wordt met het proces voor de WoonzorgVisie kan de analyse van BDO ook worden meegenomen in het brede onderzoek. Dit is zo besproken met de beoogde partij voor het brede woningbehoefte-onderzoek. 1.4 Externe ondersteuning BDO Advisory beschikt over gespecialiseerde consultants met expertise en ervaring op het gebied van huisvesting, zorg, welzijn en beleidsontwikkeling. Ze hebben vergelijkbare projecten uitgevoerd en kunnen putten uit een brede kennisbasis om een WoonZorgvisie en een uitvoeringsprogramma op maat te ontwikkelen. Bij de gemeente is op dit moment geen of onvoldoende capactiteit voor dit traject.
1.5 Financiële consequenties De offerte van BDO Advisory is na de opstelling van de begroting 2024 binnengekomen. Het voorstel aan de raad is € 128.952,- beschikbaar te stellen ten laste van de Reserve Sociaal Domein.
3
|
Kanttekeningen/risico’s 1.1 Resultaat Het uitbesteden van de WoonzorgVisie en het uitvoeringsprogramma aan een extern bureau kan leiden tot een zekere mate van verlies van controle over het proces en de uitkomsten. Het is belangrijk om duidelijke afspraken te maken, regelmatig te communiceren en samen te werken om ervoor te zorgen dat de visie en het programma voldoen aan de verwachtingen van de gemeente. Aan deze momenten is in de huidige offerte voldoende aandacht besteed. 2.1 Voordelen in relatie tot kosten Het uitbesteden van het ontwikkelen van een WoonzorgVisie en uitvoeringsprogramma aan BDO Advisory brengt kosten met zich mee. Door begeleiding vanuit de gemeente zorgen we ervoor dat de verwachte voordelen van het uitbesteden opwegen tegen de kosten die hiermee gepaard gaan.
Alternatieven Het opstellen van een WoonzorgVisie kan door de gemeente zelf worden gedaan, maar een uitgebreide WoonzorgVisie zal veel tijd en middelen vergen. Gezien de tijdsdruk en capaciteit is dit voor nu niet realistisch. Het uitbesteden aan een gespecialiseerd adviesbureau, zoals BDO Advisory, kan de druk op interne middelen verminderen en zorgen voor een snellere en efficiëntere voltooiing. Vervolg - Na het beschikbaar stellen van de middelen kan de opdracht worden verstrekt - De WoonzorgVisie en het uitvoeringsprogramma worden door het college vastgesteld - Na besluitvorming door het college wordt de Woonzorgvisie en het uitvoeringsprogramma met de raad gedeeld. - Na besluit college wordt de opdracht afgerond. Participatie In dit proces worden nadrukkelijk huurdersorganisaties, woningcorporaties, inwoners, zorgaanbieders en de ASD betrokken. Juridisch Het inkoop en aanbestedingsbeleid Gemeente Waadhoeke wordt gehanteerd. Financiën Het proces van het uitvoeren van een analyse, het opstellen van de WoonzorgVisie en het ontwikkelen van een uitvoeringsprogramma wordt belegd bij een externe partij. Geadviseerd wordt de totale geraamde kosten van € 128.952 ten laste te brengen van de reserve Sociaal Domein, gezien het zorgcomponent in de WoonzorgVisie. Bijlagen 1. Offerte BDO Advisory
4
|
Burgemeester en wethouders van Waadhoeke
, burgemeester
, secretaris
5
|
NR.: 2024-028235 De raad van de gemeente Waadhoeke Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van ; 18 juni 2024
BESLUIT 1. Ten behoeve van het ontwikkelen van een ‘WoonZorgvisie’ in 2024 € 128.952,- beschikbaar te stellen 2. Dit bedrag ten laste te brengen van de Reserve Sociaal Domein
}
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van ,
Signed By: Waanders, Marga <m.waanders@waadhoeke.nl> 15/07/2024 14:42:02 CEST ID: 17eb843b-49da-4707-a6b0-5daf345559c7
{{Signer2}}
, voorzitter
Auth: Scribble
{{Signer1}}
, griffier
Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 15/07/2024 14:35:43 CEST ID: 17eb843b-49da-4707-a6b0-5daf345559c7 Auth: Scribble
Dit document is digitaal ondertekend.
6
|