RV implementatieplan businesscase werkleerbedrijf

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp

Portefeuillehouder

N.v.t 21 december 2023 Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec Presidium

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

R. Koster R.koster@waadhoeke.nl

Samenvatting Voorstel 1. De afgegeven zienswijze op de tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Fryslân- West in te brengen als wensen en bedenkingen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec. 2. Geen aanvullende wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec.

Aanleiding Vanwege de gewijzigde Participatiewet in 2015 is het aantal plekken beschutwerk waar de gemeenten een vergoeding voor krijgen gemaximaliseerd. De uitdaging voor gemeenten is om met minder rijksbijdrage meer inwoners te begeleiden naar werk. Of om voor een alternatief te zorgen. Daarvoor is het keuzedocument opgesteld die de raad op 21 april 2021 heeft vastgesteld. De in het keuzedocument opgestelde missie, visie en ambitie is uitgewerkt in een businesscase die de raad op 3 maart 2022 heeft vastgesteld. Bij het vaststellen van het keuzedocument hebben de raden aangegeven in de Businesscase geïnformeerd te willen worden over het dienstverleningsmodel, de organisatiestructuur (governance) en het financieel meerjarenbeleid. De businesscase is nu uitgewerkt in een implementatieplan. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan. Vanwege de wetswijziging Wet Gemeenschappelijk Regelingen (Wgr) heeft de raad op27 september 2023 een zienswijze vastgesteld op de tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Fryslân-West. Deze zienswijze is tot stand gekomen door de samenwerking van de vier gemeenteraden in een radenwerkgroep waarin de vier raden vertegenwoordigd zijn. De radenwerkgroep heeft bij het opstellen van de zienswijze ook het concept implementatieplan betrokken o.a.

vanwege de uitwerking van de organisatiestructuur (governance). Het college van B&W heeft de raad middels een brief (bijlage 1) verzocht om wensen en bedenkingen op het implementatie uit te brengen. Om het proces rond het opstellen van de wensen en bedenkingen goed te begeleiden heeft de raad ingestemd om opnieuw de radenwerkgroep GR FryslânWest/Empatec hierbij te betrekken. De radenwerkgroep heeft geconstateerd dat in het implementatieplan geen rekening is gehouden met de zienswijze op de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec. Onderdelen uit deze zienswijze hebben betrekking hebben op het implementatieplan. De radenwerkgroep is van mening dat de zienswijze op de tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec ook van toepassing is op het implementatieplan. Om de invoering van het implementatieplan niet in de weg te staan/niet te vertragen, wordt het geven van aanvullende wensen en bedenkingen achterwege gelaten, met dien verstande dat onze raad ervan uit gaat dat de opmerkingen uit de zienswijze op de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec die het implementatieplan raken wel verwerkt worden, hetzij in een aangepast implementatieplan zelf, dan wel in een addendum op het implementatieplan.

Beoogd (meetbaar) effect De gemeenten De Fryske Marren, Harlingen, Súdwest-Fryslân en Waadhoeke nemen deel aan de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec. In deze gemeenschappelijk regeling zijn gemeentelijke taken op het gebied van de Wet sociale werkvoorziening en Participatiewet ondergebracht. De raden van deze gemeenten hebben een eensluidende zienswijze vastgesteld in het kader van de in de gemeenschappelijke regeling door te voeren wijzigingen door de gewijzigde Wgr. Bij het opstellen van deze zienswijze is het concept implementatieplan betrokken.

2

| Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec

In de afgegeven zienswijze op de tweede wijzing van de gemeenschappelijke regeling FryslânWest/Empatec zitten voldoende aanknopingspunten om te komen tot een aangepast implementatieplan dan wel op een addendum op het implementatieplan. Motivering De (nieuwe) Wgr is bedoeld om de raden beter in positie te brengen dan tot nu toe het geval was. De positie van de gemeenteraad is afhankelijk van de gekozen organisatiestructuur en de inrichting van de governance. Bij het vaststellen van het keuzedocument hebben de raden aangegeven de het dienstverleningsmodel, de organisatiestructuur (governance) en het financieel meerjarenbeleid belangrijk te vinden. Bij het opstellen van de zienswijze op de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec is het concept implementatieplan betrokken. Deze zienswijze biedt voldoende aanknopingspunten om het implementatieplan aan te passen of een addendum op het implementatieplan op te stellen zodat het implementatieplan in overeenstemming is met de vastgestelde zienswijze op de tweede wijziging van de gemeenschappelijke regeling FryslânWest/Empatec. Kanttekeningen: De aansturing van uitvoeringsorganisatie Empatec is juridisch gezien de bevoegdheid van het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West.

Vanwege de relatie met eerdere besluiten over de businesscase worden de raden in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan. Alternatieven Nvt Vervolg De wensen en bedenkingen zullen aan het college van B&W worden overgebracht door middel van de brief (zie bijlage 3). Het is aan het college van B&W om het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Fryslân-West/Empatec te informeren over de door de raad uitgebrachte wensen en bedenkingen. De uitvoering ligt bij het dagelijks bestuur van de gemeenschappelijke regeling Fryslân- West/Empatec. Daar zal beslist moeten worden of er een gewijzigd implementatieplan wordt vastgesteld of dat er een addendum op het implementatieplan komt. Participatie nvt Financiën De uitvoering van het implementatieplan vraagt geen aanvullende middelen, dit is reeds geregeld in de begroting / meerjarenbegroting van gemeenschappelijke regeling Fryslân- West/Empatec. In het implementatieplan is wel een hoofdstuk financiën opgenomen waarin zaken over de begroting, de meerjarenbegroting, de P&C-cyclus en een meerjarige sluitende begroting staan. Bijlagen

3

| Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec

Bijlage 1: Brief college van B&W met het verzoek om wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan. Bijlage 2: Implementatieplan werkleerbedrijf versie 25 mei 2023. Bijlage 3: Brief namens de raad aan het college van B&W met wensen en bedenkingen betreffende het implementatieplan.

Presidium van Waadhoeke

, voorzitter Presidium

, griffier

4

| Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec

NR.: 2023-238664 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het Presidium van Waadhoeke van 7 november 2023;

BESLUIT 1. De afgegeven zienswijze op de tweede wijziging gemeenschappelijke regeling Fryslân- West in te brengen als wensen en bedenkingen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec. 2. Geen aanvullende wensen en bedenkingen uit te brengen op het implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 december 2023,

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 04/01/2024 16:40:33 CET ID: 8ddc941f-427d-4c87-b6be-99c4306b7683

{{Signer2}}

, voorzitter

Auth: Scribble

Signed By: Koster, R. <r.koster@waadhoeke.nl> 22/12/2023 16:32:46 CET ID: 8ddc941f-427d-4c87-b6be-99c4306b7683

{{Signer1}}

, griffier

Auth: Scribble

5

| Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec

Dit document is digitaal ondertekend.

6

| Indienen wensen en bedenkingen implementatieplan businesscase werkleerbedrijf Empatec