RV Eenmalige tegemoetkoming afvalstoffenheffing 2023

AAN DE RAAD

Datum opgesteld

10 januari 2023

Datum agendering Onderwerp

26 januari 2023 Eenmalige tegemoetkoming afvalstoffenheffing 2023 M. van der Meer

Portefeuillehouder

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

J. Bouma j.bouma@waadhoeke.nl

Samenvatting Op 22 december 2022 is de verordening Afvalstoffenheffing 2023 vastgesteld. Na het berekenen van de tarieven afvalstoffenheffing zijn er ontwikkelingen geweest in de kosten en opbrengsten van de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval. Deze meevallers voor € 381.000 totaal kunnen ten gunste van de huishoudens komen door een eenmalige vermindering van de aanslag afvalstoffenheffing 2023. Deze aanslag wordt begin februari 2023 klaar gemaakt zodat deze voor 28 februari 2023 tijdig verzonden kan worden. Voorstel 1. in 2023 eenmalig € 381.000 beschikbaar te stellen om huishoudens tegemoet te komen in de kosten van de afvalstoffenheffing; 2. dit bedrag voor € 285.000 te dekken uit de bestemmingsreserve tegemoetkoming afvalstoffenheffing en voor € 96.000 uit lagere kosten Omrin.

Inleiding Op 10 november 2022 is de begroting 2023 vastgesteld waarin de kosten en opbrengsten voor afvalinzameling en -verwerking zijn opgenomen. Deze taak wordt grotendeels door Omrin verzorgd en de tarieven van Omrin zijn daarmee relatief bepalend voor dit taakveld. Omrin heeft in mei 2022 voor haar begroting 2023 een uitgebreide analyse en zo reëel mogelijke inschatting gemaakt van de kostenontwikkelingen en de energieopbrengsten om tot een verantwoord tarief te komen. Nadien heeft Omrin de ontwikkeling van de energieprijzen en de gevolgen daarvan voor de opbrengsten in de energiescenario’s op basis van de actuele situatie opnieuw in kaart gebracht. Men is tot de conclusie gekomen dat er financiële ruimte is voor een verlaging van het verwerkingstarief voor het huishoudelijk restafval. Hoewel de (prijs)ontwikkelingen op de energiemarkt geen zekerheid bieden en de hoge opbrengsten niet structureel van aard zullen zijn en ook een lager totaalbedrag aan energieopbrengsten in 2023 tot de mogelijkheden behoort is besloten tot een eenmalige korting van € 10 per ton op het verwerkingstarief van het huishoudelijk restafval zoals dat op 24 juni 2022 was vastgesteld. Voor Waadhoeke gaat het op begrotingsbasis om 9.600 ton x € 10 = € 96.000.

Deze eenmalige korting is niet verwerkt in de begroting Waadhoeke en daarmee niet meegenomen in de berekening van de tarieven voor de afvalstoffenheffing 2023 zoals deze op 22 december 2022 door de raad zijn vastgesteld. In het najaar 2022 werd eveneens duidelijk dat de dividenduitkering Omrin over 2021 € 285.000 hoger was dan waarmee wij rekening hielden in de begroting 2022. De raad heeft op 22 december 2022 ingestemd met het voorstel om het voordeel € 285.000 toe te voegen aan de bestemmingsreserve tegemoetkoming afvalstoffenheffing met als doel deze eenmalig uit te keren in 2023. Beide meevallers voor € 381.000 tezamen kunnen ten gunste van de huishoudens komen door een eenmalige vermindering van de aanslag afvalstoffenheffing 2023. Deze aanslag wordt begin februari 2023 klaar gemaakt zodat deze voor 28 februari 2023 tijdig verzonden kan worden. Beoogd (meetbaar) effect Een eenmalige uitkering van € 381.000 in 2023 ten gunste van de huishoudens brengen. Motivering Argumenten 1.1 Tegemoetkoming in de stijgende kosten voor huishoudens. Met deze eenmalige uitkering wordt een kleine tegemoetkoming in de stijgende kosten voor de huishoudens gedaan.

2

| Eenmalige tegemoetkoming afvalstoffenheffing 2023

1.2 Eis van maximale kostendekkendheid heffingen Bij het berekenen van de heffingen streven wij zoveel mogelijk naar 100% kostendekkendheid. Volgens artikel 229b Gemeentewet is het niet toegestaan dat de geraamde baten van de heffing de geraamde lasten overstijgen. De eis van maximale kostendekkendheid geldt dus ook voor afvalstoffenheffing. In werkelijkheid kunnen de opbrengsten veel hoger en/of de kosten veel lager zijn dan geraamd waarmee de opbrengstennorm alsnog wordt overschreden. Dit mag incidenteel gebeuren maar wanneer dit vaker gebeurt wordt er blijkbaar niet goed geraamd en moet de begroting daarop structureel aangepast worden. Kanttekening Geen. Analyse Relevante cijfers De eenmalige tegemoetkoming betekent: € 16,00 voor éénpersoonshuishoudens, en € 20,00 voor meerpersoonshuishoudens. Samenleving Met deze eenmalige uitkering wordt geen probleem opgelost maar het is een kleine tegemoetkoming in de stijgende kosten voor de huishoudens. Ook laten wij als organisatie zien dat we transparant zijn en goed letten op de kostendekkendheid van heffingen. Ontwikkelingen en trends De afgelopen jaren is niet eerder overgegaan tot een uitkering omdat daartoe geen aanleiding was. De kosten en opbrengsten voor afvalinzameling en -verwerking zijn aan diverse invloeden onderhevig en laten zich momenteel moeilijk voorspellen.

Alternatieven Als niet wordt besloten tot uitkering heeft de gemeente een incidentele meevaller. Vervolg Het besluit wordt verwerkt op het aanslagbiljet die eind februari 2023 wordt verstuurd. De financiële gevolgen zullen in een wijziging op de begroting 2023 worden verwerkt. Inwonersparticipatie Niet nodig. Relatie met het programma Dienstverlening Niet. Relatie met het programma Ontwikkelperspectief Niet. Communicatie

3

| Eenmalige tegemoetkoming afvalstoffenheffing 2023

Er is nog niet expliciet gecommuniceerd over de keuze. Wel is er met het raadsvoorstel Reserve jaarovergang een eerste aanzet gedaan. Op de belastingaanslag die eind februari 2023 wordt verstuurd zal een korte toelichting op de eenmalige uitkering worden gegeven. Financiën De € 381.000 kan voor € 285.000 gedekt worden uit de bestemmingsreserve tegemoetkoming afvalstoffenheffing en voor € 96.000 door lagere kosten Omrin voor verwerking van het huishoudelijk afval. De bestemmingsreserve tegemoetkoming afvalstoffenheffing is met dit doel in december 2022 ingesteld en gevoed. Na besluitvorming zal dit in een begrotingswijziging 2023 verwerkt worden. Juridisch kader Gemeentewet. Bijlagen Geen.

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

4

| Eenmalige tegemoetkoming afvalstoffenheffing 2023

NR.: D2023-01-005223 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 10 januari 2023;

BESLUIT 1. in 2023 eenmalig € 381.000 beschikbaar te stellen om huishoudens tegemoet te komen in de kosten van de afvalstoffenheffing; 2. dit bedrag voor € 285.000 te dekken uit de bestemmingsreserve tegemoetkoming afvalstoffenheffing en voor € 96.000 uit lagere kosten Omrin.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 januari 2023,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 01/02/2023 07:09:27 CET ID: 91605c57-0a3a-4917-9305-27eba6f33a42 Auth: Scribble

Signed By: Koster, R. <r.koster@waadhoeke.nl> 27/01/2023 12:07:51 CET Id: 91605c57-0a3a-4917-9305-27eba6f33a42

{{Signer1}} Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

5

| Eenmalige tegemoetkoming afvalstoffenheffing 2023

, griffier