RV charterschepen en leges juiste datum.docx

INT

AAN DE RAAD Agenda: 08-04-2021 Franeker, 16-3-2021

Onderwerp Liggelden charterschepen en leges bij de plaatsing van een tent of kraam Portefeuillehouder Wethouder C.M. de Pee Auteur W. van der Leest, w.vanderleest@waadhoeke.nl Samenvatting Charterschepen liggen vanwege corona en het niet kunnen uitvaren met groepen al lange periode aan de wal in Franeker. Hierdoor hebben deze ondernemers weinig mogelijkheden gehad om inkomsten te genereren. De charterschepen verzoeken daarom de gemeente om geen liggelden te heffen voor hun ligplaats in 2021. Ondernemers willen in 2021 (in navolging van 2020) de mogelijkheid hebben om door middel van tenten en kramen hun winkeloppervlak uit te breiden om daarmee beter te kunnen voldoen aan de corona-maatregelen. Ze vragen de gemeente om voor de aanvraag van de vergunning en het gebruik van gemeentegrond geen kosten in rekening te brengen. Voorstel 1. In afwijking van de ligplaatsenverordening, voor ligplaatsen charterschepen vanaf 1 april 2021 tot en met 30 september geen liggelden te heffen. 2. In afwijking van de legesverordening, geen leges of gebruik gemeentegrond in rekening te brengen bij aanvragen voor de plaatsing van een tent of een kraam (standplaats) nabij een winkel om daarmee meer winkelruimte te creëren met als reden om de 1,5 meter afstand te kunnen garanderen. 3. Incidenteel € 9.000 beschikbaar te stellen ten laste van de Bestemmingsreserve Corona.

*21.201129* 21.201129

1/6

INT

Inleiding Door de huidige Corona maatregelen kunnen eigenaren van charterschepen niet uitvaren met groepen. Hierdoor komen deze ondernemers in de problemen. In het maatregelenoverleg is er daarom een verzoek gekomen om charterschepen die in Franeker zijn afgemeerd geen liggelden te heffen voor hun ligplaats in 2021. In een eerder raadsbesluit van 19 november jl. is besloten om voorlopig het wintertarief te blijven hanteren vanaf 1 april, indien de charterschepen als gevolg van de Corona maatregelen vanaf deze datum nog niet konden uitvaren. De gemeente verwacht in 2021 opnieuw aanvragen binnen te krijgen voor het uitbreiden van het winkeloppervlak met tenten en kramen zodra de winkels weer open kunnen gaan. In 2020 heeft de gemeenteraad besloten om geen leges in rekening te brengen. De gemeente wil hier graag opnieuw in voorzien in 2021 om de lokale ondernemers te ondersteunen. Beoogd (meetbaar) effect Gedupeerde charterschepen die vanwege de coronamaatregelen niet kunnen uitvaren met groepen betalen geen liggelden om daarmee hun uitgaven te beperken. Ondernemers ervaren geen extra kosten bij uitbreiding winkeloppervlakte n.a.v. de Coronamaatregelen. Motivering Argumenten 1.1 De charterschepen liggen een lange periode afgemeerd aan wal waardoor zij geen inkomsten kunnen verwerven.

De charterschepen liggen al een lange periode afgemeerd aan wal, waardoor zij weinig mogelijkheden hebben gehad om inkomsten te genereren. Hierdoor hebben deze ondernemers het op dit moment lastig. Met deze maatregel kan de gemeente een steuntje in de rug bieden voor deze ondernemers. 1.2 De ontwikkelingen rond Corona maken het aannemelijk dat charterschepen ook in 2021 nog niet kunnen uitvaren met groepen en/of een terugloop ervaren in boekingen. Op dit moment zijn de besmettingscijfers in Nederland nog steeds hoog. Hierdoor lijkt het zeer aannemelijk dat de charterschepen in 2021 nog een periode moeten overbruggen voordat zij weer met grote groepen uit kunnen varen. Met een eventueel besluit van het niet gaan heffen van deze liggelden, zijn deze ondernemers beter in staat om deze periode van weinig tot geen inkomsten te overbruggen. Daarom wordt er voorgesteld om voorlopig tot 30 september geen liggelden te heffen en in september te evalueren of een verlenging van deze maatregel noodzakelijk is. 2.1 Deze maatregel zorgt ervoor dat inwoners veilig kunnen blijven winkelen en dat ondernemers niet voor extra kosten komen te staan zodra de winkels weer open kunnen gaan. Op dit moment zijn veel winkels gesloten door de genomen Corona maatregelen.

Om ervoor te zorgen dat de inwoners in 2021 veilig kunnen blijven winkelen, zodra de winkels weer open kunnen gaan, is het van belang dat de ondernemers in de gemeente 2/6

INT

de mogelijkheid krijgen om de kramen en/of tenten uit te stallen indien dit door Corona noodzakelijk is. Hierbij moeten de ondernemers niet verder belast worden. Kanttekeningen 1.1 Recreatieve ligplaatsgebruikers blijven in 2021 het zomertarief en wintertarief volgens de ligplaatsenverordening betalen De recreatieve ligplaatsgebruikers blijven in deze situatie, afhankelijk van de periode, het dan geldende tarief betalen. Dit is in overeenstemming met de getroffen regeling voor charterschepen van het jaar 2020. De overtuiging blijft dat zij als doelgroep zich niet voelen benadeeld ten opzichte van de charterschepen, wiens situatie vanwege Corona niet te benijden is. 1.2 Het niet heffen van leges voor ligplaatsen voor charterschepen kan een aanzuigende werking hebben en charterschepen van elders doen besluiten om ligplaats in te nemen in Franeker. Wanneer andere havens geen maatregelen nemen m.b.t. bijvoorbeeld lagere tariefvoering kunnen de ligplaatsen in Franeker aantrekkelijk worden voor charterschepen. In de praktijk nemen andere gemeentes (bijvoorbeeld Harlingen) ook maatregelen om deze schepen te ondersteunen. Hierdoor is de verwachting dat de aanzuigende werking richting Franeker mee zal vallen. 2.1 Het plaatsen van vele kramen en tenten kan een verrommelend straatbeeld geven De plaatsing van kramen en tenten bij winkels kan zorgen voor een rommelig straatbeeld.

Dit probleem is van tijdelijke aard. Er moet hierover gecommuniceerd worden met de inwoners van de gemeente. 2.2 De doorgang van veiligheidsdiensten kan door de kramen en tenten op sommige plekken worden bemoeilijkt. De plaatsing van kramen en tenten mag de doorgang van de veiligheidsdiensten nooit beletten. Daarom moeten ondernemers voldoen aan minimale vereisten, zodat de veiligheidsdiensten zoals de brandweer geen hinder van de kramen en tenten ervaren bij calamiteiten. Het plaatsen van tenten en kramen mag onder geen beding ten koste gaan van de veiligheid. Analyse Charterschepen liggen al een lange periode aan wal, omdat zij vanwege de Corona maatregelen niet uit kunnen varen met grote groepen. Hierdoor heeft de gemeenteraad van Waadhoeke op 19 november besloten om ook in 2021 voorlopig het wintertarief te blijven hanteren, indien de Corona maatregelen ervoor zouden zorgen dat de charterschepen nog steeds niet uit konden varen. In februari 2021 is er een verzoek bij de gemeente binnen gekomen om voor 2021 geen liggelden te heffen voor de ligplaatsen van charterschepen. Dit verzoek werd ingediend, omdat de charterschepen het lastig hebben doordat ze al geruime tijd niet uit hebben kunnen varen.

De gemeente wil de charterschepen nog graag extra ondersteunen en stelt daarom voor om in 2021 voor de periode van 1 april tot en met 30 september geen liggeld voor charterschepen te heffen en in september te evalueren of voortzetting van deze maatregel noodzakelijk is. 3/6

INT

Ondernemers kunnen met uitbreiding van ruimte, door de plaatsing van een tent of kraam bij de ingang van de winkel, ook in 2021 beter voldoen aan de Coronaregels. Ontwikkelingen en trends Het is zeer aannemelijk dat de chartersector ook in geheel 2021 te maken heeft met terugloop in door de aanhoudende Corona maatregelen. Hierdoor hebben deze ondernemers van de charterschepen het op dit moment lastig. Andere gemeenten hebben ook besloten om deze charterschepen en/of zeilvloten te ondersteunen in deze periode.. Op dit moment zijn de meeste winkels gesloten. De verwachting is dat in de loop van 2021 de winkels weer, al dan niet gedeeltelijk, open kunnen gaan. Hierop van te voren acteren verschaft deze ondernemers duidelijkheid en een extra steuntje in de rug van de gemeente. Alternatieven Het alternatief is de wintertarieven in rekening te brengen en hiermee het raadsbesluit van 19 november jl. te volgen. Vanwege de financiële situatie in de botensector kan dan verwacht worden dat dit verdere betalingsproblemen kan geven. Het alternatief voor de detailhandel/ondernemers is om leges en huur te innen voor de plaatsing van tenten en kramen, zodra de winkels in 2021 weer open kunnen gaan. Dit geeft de ondernemers in deze periode een extra last die ze anders niet zouden hebben.

Vervolg Zodra de raad heeft besloten worden betrokken charterschepen en andere betrokken partijen hierover geïnformeerd. Inwonersparticipatie N.v.t. Communicatie Zie vervolg. Financiën Het niet heffen van de liggelden voor ligplaatsen van de charterschepen vanaf 1 april tot en met 30 september 2021 leid tot € 9.000 aan lagere inkomsten voor liggelden. Voorgesteld wordt de lagere inkomsten van € 9.000 te dekken uit de bestemmingsreserve Corona. De stand van de bestemmingsreserve Corona na de 2e begrotingswijziging is € 1.291.197. Na deze onttrekking zal de stand van de bestemmingsreserve Corona € 1.282.197 zijn. De inkomsten uit leges voor het verlenen van standplaatsvergunningen en gebruik gemeente grond leiden niet tot een lagere inkomst dan er dit op dit moment begroot is. In de geraamde inkomsten is namelijk niet rekening met deze inkomsten. Indien de inkomsten wel lager zullen worden dan begroot, dan zal er tijdens de bestuursrapportages over gerapporteerd worden en zal dekking worden voorgesteld ten laste van de bestemmingsreserve Corona. 4/6

INT

Juridisch kader 1. Liggeld verordening 2. Legesverordening Bijlagen N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

5/6

INT

NR.: 21.201129 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 16-3-2021;

BESLUIT

1. In afwijking van de ligplaatsenverordening, voor ligplaatsen charterschepen vanaf 1 april 2021 tot en met 30 september geen liggelden te heffen. 2. In afwijking van de legesverordening, geen leges of gebruik gemeentegrond in rekening te brengen bij aanvragen voor de plaatsing van een tent of een kraam (standplaats) nabij een winkel om daarmee meer winkelruimte te creëren met als reden om de 1,5 meter afstand te kunnen garanderen. 3. Incidenteel € 9.000 beschikbaar te stellen ten laste van de Bestemmingsreserve Corona.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29-04-2021,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 11/05/2021 09:58:53 CEST ID: e2238b79-853a-48f0-a7e8-db6c9cbdab01 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 02/05/2021 13:50:16 CEST ID: e2238b79-853a-48f0-a7e8-db6c9cbdab01 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

6/6