RV Begroting 2024 Elan Onderwijsgroep en Samenwerkingsbestuur KyK

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting

23 januari 2024 15 februari 2024 Begroting 2024 Elan Onderwijsgroep en Samenwerkingsbestuur KyK René de Vries

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

M Gossen m.gossen@waadhoeke.nl

Elan Onderwijsgroep vraagt de gemeenteraad de begroting van 2024 goed te keuren en samenwerkingsbestuur KyK vraagt de gemeenteraad kennis te nemen van de begroting van 2024.

Voorstel 1. De begroting 2024 van Elan Onderwijsgroep goed te keuren 2. Kennis te nemen van de begroting 2024 van Samenwerkingsbestuur KyK

Aanleiding De gemeente Waadhoeke heeft op 27 november de begroting 2024 van Elan Onderwijsgroep ontvangen en op 29 december de begroting 2024 van samenwerkingsbestuur KyK. In de Wet Primair Onderwijs (WPO) staat dat de gemeenteraad toezicht houdt op het openbaar onderwijs. Dit betreft het beoordelen van de begroting en jaarrekening. Er is sprake van marginale toetsing met als uitgangspunt een sluitende begroting en een sluitende jaarrekening die vergezeld gaat met een controleverklaring van een accountant. Iedere onderwijsgroep/stichting heeft in haar statuten vastgelegd wat de rol van het college van burgemeester en wethouders en de gemeenteraad is. Conform artikel 27 van de statuten van Elan Onderwijsgroep geeft de gemeente goedkeuring op de begroting. Conform artikel 16 van de statuten van samenwerkingsbestuur KyK, ontvangt de gemeenteraad een exemplaar van de begroting ter kennisgeving. Elan Onderwijsgroep heeft 21 scholen in de gemeenten Leeuwarden, Noardeast-Fryslân en Waadhoeke. In gemeente Waadhoeke vallen 15 scholen onder dit bestuur. Naast reguliere scholen, zijn er samenwerkingsscholen, een NT2 school en een school voor speciaal basisonderwijs. Stichting samenwerkingsbestuur KyK heeft 1 school in de gemeente Waadhoeke, It Bynt in Winsum. In totaal heeft Stichting KyK 23 scholen in Friesland.

Beoogd (meetbaar) effect Na goedkeuring van de gemeenteraad wordt de begroting van Elan Onderwijsgroep definitief vastgesteld en zal de begroting van samenwerkingsverband KyK ter kennisgeving worden aangenomen. Motivering 1.1 Elan Onderwijsgroep heeft geen sluitende begroting ingediend, maar voldoende reserves opgebouwd om dit exploitatieresultaat op te vangen. Elan Onderwijsgroep heeft voor het eerst een negatief resultaat begroot. Dit negatieve resultaat staat begroot op €125.000. Ook in 2025 verwacht Elan Onderwijsgroep geen sluitende begroting aan te kunnen leveren. Dit negatieve resultaat komt door de teruglopende rijksvergoedingen en de zorgen om de personele bezetting. Door de overschotten in 2021 en 2022 is er voldoende ruimte om dit negatieve resultaat op te vangen. Vanaf 2026 heeft Elan Onderwijsgroep naar verwachting weer een sluitende begroting. 2.1 De begroting van samenwerkingsbestuur KyK wordt conform de statuten ter kennisgeving aangenomen. Samenwerkingsbestuur KyK heeft voldoende reserves om het negatieve begrote resultaat van €718.000 op te vangen. Kanttekeningen/risico’s Schoolbesturen hebben soms te maken met afnemende leerlingenaantallen door krimp en fusie. Daarnaast wordt het moeilijker om vacatures opgevuld te krijgen. In het schooljaar 2023/2024 zijn alle vacatures onvoldoende ingevuld en er waren nauwelijks tot geen vervangers.

Dit kan risico’s geven voor het handhaven van de onderwijskwaliteit en de huisvestingslasten. Doormiddel van opleidingsplaatsen zal er worden geprobeerd om voldoende personeel aan te kunnen trekken. Hoewel er sprake is van een aantal reële risico’s (bestuur en organisatie, handhaving van de onderwijskwaliteit,

2

| Begroting 2024 Elan Onderwijsgroep en Samenwerkingsbestuur KyK

personeel en huisvesting), zijn de besturen gezien de huidige vermogenspositie, in staat financiële tegenvallers op te vangen. Alternatieven Volgens het convenant uitoefening toezicht openbaar onderwijs verzorgd door Elan Onderwijsgroep kan de commissie toezicht Elan Onderwijsgroep een zienswijze indienen op de begroting. Deze zienswijze moet worden ingediend voor 1 maart 2024. Naar aanleiding van deze zienswijze gaan de gemeenten in gesprek met het college van bestuur of de Raad van Toezicht van Elan Onderwijsgroep. De resultaten van dit overleg worden gerapporteerd aan de gemeenteraad. In de commissie toezicht Elan Onderwijsgroep zit van elke gemeente (Leeuwarden, Noardeast-Fryslân en Waadhoeke) een collegelid die optreedt als vertegenwoordiger van de deelnemende gemeente. De gemeente Waadhoeke treedt hierbij op als voorzitter en secretaris van de commissie. Alleen de commissie van toezicht kan een negatief advies uitbrengen over de begroting. Vervolg Na de besluitvorming van de gemeenteraad, wordt er een brief verzonden naar Elan Onderwijsgroep en Samenwerkingsbestuur KyK om hen te informeren over het genomen besluit. Participatie N.v.t. Financiën Het goedkeuren van de begroting van Elan Onderwijsgroep heeft geen financiële consequentie voor de gemeente. Elan heeft voldoende weerstandsvermogen om eventuele tegenvallers op te vangen.

Samenwerkingsbestuur KyK heeft voldoende reserves om het negatieve exploitatieresultaat op te vangen. Bijlagen Bijlage 1: Begroting 2024 Elan Onderwijsgroep Bijlage 2: Aanbiedingsbrief begroting 2024 Elan Onderwijsgroep Bijlage 3: Begroting 2024 samenwerkingsbestuur KyK Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

3

| Begroting 2024 Elan Onderwijsgroep en Samenwerkingsbestuur KyK

NR.: 2024-001778 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 23 januari 2024;

BESLUIT 1. De begroting 2024 van Elan Onderwijsgroep goed te keuren 2. Kennis te nemen van de begroting 2024 van Samenwerkingsbestuur KyK {}

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15 februari 2024,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 19/02/2024 16:13:46 CET ID: f8a6952d-f484-47e3-9194-a39c3816a906 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 27/02/2024 16:39:17 CET ID: f8a6952d-f484-47e3-9194-a39c3816a906 Auth: Scribble

4

| Begroting 2024 Elan Onderwijsgroep en Samenwerkingsbestuur KyK

Dit document is digitaal ondertekend.

5

| Begroting 2024 Elan Onderwijsgroep en Samenwerkingsbestuur KyK