RV Adviesnota Raad Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting

15 oktober 2024 14 november 2024 Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht K. Arendz

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

G. Haisma g.haisma@waadhoeke.nl 06-10050097

De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht regelt de gemeentelijke zorg voor een veilige en gezonde fysieke leefomgeving op het gebied van het omgevingsrecht. De verordening vormt het kader voor de kwaliteit van de taken op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving van de gemeente en de in opdracht daarvan handelende omgevingsdienst.

Voorstel 1. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht vast te stellen.

Aanleiding De verordening vormt het kader voor de kwaliteit van de VTH-taken op het terrein van het omgevingsrecht voor de gemeente Waadhoeke en de FUMO. Een belangrijk onderdeel hiervan zijn de landelijke kwaliteitscriteria die in samenspraak met het Rijk, de provincie en gemeenten zijn vastgelegd. De criteria stellen eisen aan deskundigheid, opleiding, ervaring, kennis en formatie die een organisatie nodig heeft om de omgevingstaken op een adequaat niveau uit te voeren. De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht is gebaseerd op het model dat door de VNG voor gemeenten is opgesteld. Beoogd (meetbaar) effect De kwaliteitscriteria maken inzichtelijk welke kwaliteit verwacht wordt bij de uitvoering of de invulling van de VTH taken. Motivering Argumenten 1.1 Dit geeft handvatten voor de kwaliteit voor de uitvoering van de VTH-taken Deze verordening gaat uit van een brede verantwoordelijkheid van gemeenten voor kwaliteit. De verordening en de daaronder liggende kwaliteitscriteria geven een goede basis voor het uitvoeren van de VTH-taken. De kwaliteitscriteria gaan in op de deskundigheid van de medewerker en de continuïteit, dit heeft betrekking op de minimale tijdsbesteding om ervaring te houden op een deskundigheidsgebied.

1.2 Het vaststellen van een kwaliteitsniveau voor VTH-taken is wettelijk verplicht De Omgevingswet verplicht gemeenten en provincies om het kwaliteitsniveau te borgen voor zowel de uitvoering en handhaving van het basistakenpakket (uitvoering door FUMO) als voor de ‘thuistaken’ (de VTH-taken die de gemeenten en provincies blijven uitvoeren). 1.3 Hiermee voldoen we aan de eis van het Interbestuurlijk Toezicht door de provincie. Middels het vaststellen van de verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht wordt tegemoet gekomen aan het IBT- oordeel van de provincie. 1.4 Aansluiting bij de verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht geeft invulling aan wettelijke verplichtingen, vergemakkelijkt de samenwerking en is kostenefficiënt. Middels aansluiting bij de verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht, waarmee het provinciaal Fries bestuurlijk VTH-overleg in 2022 heeft ingestemd, wordt voldaan aan de wettelijke verplichting tot een uniforme Verordening Kwaliteit voor het basistakenpakket. Tevens wordt daarmee voor de ‘thuistaken’ een kwaliteitsniveau gekozen, dat aansluit bij de Friese schaal en problematiek.

Verder wordt op pragmatische en kostenbesparende wijze invulling gegeven aan de wettelijke plicht tot kwaliteitsborging: daar waar de gemeente niet zelfstandig kan voldoen, kan middels onderlinge samenwerkingsverbanden gebruik worden gemaakt van elkaars specialismen. Ook opleidingen kunnen gezamenlijk worden georganiseerd, waardoor een kostenefficiëntie wordt behaald.

2

| Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

Alternatieven Er zijn geen alternatieven, het betreft een wettelijke verplichting om deze verordening vast te stellen. De verordening is in samenspraak tussen de VNG en het IPO tot stand gekomen en biedt een goede basis voor het borgen van de kwaliteit bij vergunningverlening, toezicht en handhaving. Vervolg Na de vaststelling van de verordening wordt deze gepubliceerd. Daarnaast loopt een traject om de expertise van de medewerkers ten opzichte van de VTH Kwaliteitscriteria in beeld te brengen en om deze structureel in de organisatie te borgen. Hiervoor wordt een verbeterplan opgesteld waarin wordt uitgewerkt op welke wijze aan de kwaliteitscriteria wordt voldaan en wordt een planning en kostenplaatje opgesteld. Participatie Er is geen sprake van participatie, dit betreft een interne aangelegenheid. Financiën Aan de vaststelling van de Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht zijn geen kosten verbonden. Wel zijn acties nodig om aan de kwaliteitscriteria te voldoen (denk bijvoorbeeld aan opleidingskosten). Door aan te sluiten bij het Frysk Peil F2 (voortgekomen uit het Friese VTHsamenwerkingsverband) zoeken we de samenwerking en worden kosten beperkt. Bijlagen Bijlage 1: Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Waadhoeke 2024 Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

3

| Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)

NR.: 2024-211640 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 15 oktober 2024;

BESLUIT 1.

De Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht vast te stellen. }

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 14 november 2024,

Signed By: Waanders, Marga <m.waanders@waadhoeke.nl> 21/11/2024 10:41:31 CET ID: 5cb949db-4867-4af9-bd94-4ae8cac20ad0

{{Signer2}}

, voorzitter

Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 19/11/2024 16:54:25 CET ID: 5cb949db-4867-4af9-bd94-4ae8cac20ad0 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

4

| Verordening uitvoering en handhaving (omgevingsrecht)