RV Adviesnota Raad RBP Veiligheid 2024-2027

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting

25-07-2023 07-09-2023 Regionaal Beleidsplan (RBP) Veiligheid 2024-2027 M.C.M. Waanders

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

M.Y. van der Woude @waadhoeke.nl 0517-380 414

Op grond van artikel 38b van de Politiewet 2012 wordt minimaal eens in de vier jaar een Regionaal Beleidsplan (RBP) vastgesteld. Voorafgaand aan de vaststelling van een nieuw RBP voor 2024-2027 hoort de burgemeester de gemeenteraad over het conceptplan. In bijgevoegde Infographic wordt u als gemeenteraad op hoofdlijnen geïnformeerd over de beoogde inhoud en de belangrijkste veranderingen.

Voorstel 1. Kennis te nemen van de inhoud van het Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland (RBP) 2024-2027; en 2. Geen zienswijze in te dienen met betrekking tot dit plan.

Aanleiding Voor u ligt het nieuwe Regionaal Beleidsplan (RBP) van de eenheid Noord-Nederland. Een plan met regionale thema’s die ons allen bezighouden, waaraan men wil werken en waarvan men vindt dat die in samenwerking moeten worden opgepakt. Het beschrijft de strategische ontwikkelthema’s voor de politie, haar gezag en haar partners, waaronder de gemeenten voor de komende vier jaren en kent de volgende strategische uitgangspunten: ➢ Focus: beperkt aantal thema’s; ➢ Flexibel: meebewegen met ontwikkelingen in de samenleving en; ➢ Passend en slim: nieuwe coalities vormen en slim omgaan met capaciteit. Het is een aanvulling op (de thema’s in) het lokale veiligheidsbeleid van gemeenten en het Openbaar Ministerie en de landelijke Veiligheidsagenda van de minister van Justitie en Veiligheid. Er is een uitvraag gedaan bij gemeenten naar veiligheidsproblemen die in het Noorden spelen en die een gezamenlijke (regionale) aanpak vragen, en die daarom als thema zouden moeten worden opgenomen in het Regionaal Beleidsplan. Ook is in deze uitvraag gevraagd naar de prioriteiten uit de gemeentelijke veiligheidsplannen waaraan de politie een bijdrage moet leveren. Dit om te kunnen nagaan of daaruit toch nog zaken naar voren komen die niet bij het voorgaande werden aangedragen. Daarnaast is input opgevraagd bij het Arrondissementsparket Noord-Nederland en de politie-eenheid Noord-Nederland.

Op basis hiervan zijn vier thema’s geselecteerd en voorgelegd aan het gezag en door hen overgenomen: - Maatschappelijk ongenoegen, polarisatie en radicalisering; - (Georganiseerde) ondermijnende criminaliteit; - Cyberveiligheid; en - Veiligheid en zorg; Deze thema’s zijn op hoofdlijnen uitgewerkt, daarbij is aansluiting gezocht met reeds lopende ontwikkelingen en/of (landelijke/regionale) programma’s. Ook is de verbinding gelegd met de landelijke Veiligheidsagenda en is de sterkteverdeling van de politie Noord-Nederland opgenomen in het plan. Onze vier, op basis van een uitgebreide veiligheidsanalyse, aan u voorgestelde prioriteiten: 1. Digitale veiligheid; 2. Ondermijnende criminaliteit 3. Jeugd en veiligheid 4. Maatschappelijk ongenoegen sluiten dus heel goed aan op de regionale prioriteiten/thema’s voor de komende vier jaren. Beoogd (meetbaar) effect Het RBP is bedoeld om samen te werken aan strategische ontwikkelthema’s die onze aandacht nodig hebben. Welke dit zijn en wat we daarin willen bereiken leest u in dit plan. De gekozen thema’s maken inzichtelijk voor welke opgaven we gezamenlijk staan, waarvoor nog geen sluitende aanpak is ontwikkeld, waarover we meer te weten moeten komen en waarvan we de aard en omvang nog niet goed, maar wel steeds beter in beeld krijgen.

2

|

Motivering Argumenten 1.1. De behoefte om op genoemde thema’s gezamenlijk beleid te vormen of bestaand beleid te intensiveren In de eenheid Noord-Nederland bestaat de behoefte om op de genoemde thema’s gezamenlijk beleid te vormen of bestaand beleid te intensiveren. Hiertoe bereiden werkgroepen per thema – onder leiding van een bestuurlijk trekker – voorstellen voor, die aan de leden van het RBPO worden voorgelegd. Dit beleid is dan aanvullend op het lokale beleid en faciliteert informatie-uitwisseling (en samenwerking). Te denken valt aan: het delen van ‘best practices’, het opstellen van handreikingen, het organiseren van bestuurlijke c.q. ambtelijke bijeenkomsten, het voorbereiden van besluitvorming in de daartoe geschikte gremia etc. We verwachten hiermee een effectieve gezamenlijke opvolging, door middel van het vormen van nieuwe coalities en door slim om te gaan met onze capaciteit, te geven aan deze regionale thema’s. 1.2 Het horen van de gemeenteraad is wettelijk verplicht Artikel 38b lid 2 Politiewet beschrijft het horen van de gemeenteraad.

Het artikel zegt namelijk: ‘Voorafgaand aan de vaststelling van het beleidsplan bedoeld in artikel 39 eerste lid, hoort de burgemeester van een gemeente in het gebied waarin de regionale eenheid de politietaak uitvoert, de gemeenteraad van die gemeenten over het ontwerpbeleidsplan.’ Dit maakt dat het een wettelijke taak is van de burgemeester om de gemeenteraad te horen in dit traject. Alternatieven Alternatief A. Geen thema’s selecteren Het alternatief zou zijn om geen thema’s te selecteren in het RBP, maar dat is niet realistisch. Immers strategische ontwikkelthema’s zonder focus betekent dat de beschikbare middelen en maatregelen op alle fronten worden ingezet. Dit houdt in dat er voor alle problemen slechts weinig middelen en capaciteit beschikbaar zullen zijn. Het concentreren van schaarse middelen op een beperkt aantal problemen zal een beter resultaat opleveren. Alternatief B. Wel een zienswijze indienen Het is mogelijk dat de gemeenteraad zich niet kan verenigen met het concept-RBP en daarom overgaat tot het indienen van een zienswijze. Echter, de inhoud van het plan komt overeen met de lokale visie op het onderwerp veiligheid. Dit maakt dat het indienen van een zienswijze geen realistisch alternatief is. Vervolg Het plan dient bij voorkeur vóór 1 november 2023 aangeboden te worden aan de Minister van Justitie en Veiligheid en de korpschef van de politie.

Idealiter wordt het plan vastgesteld in de RBPO-vergadering van 20 oktober 2023, echter in alle redelijkheid en zorgvuldigheid kan niet verwacht worden dat alle 40 gemeenteraden voor eind september al hun zienswijze hebben gegeven. Daarom is het voorstel hier ook eventueel de maand oktober voor te gebruiken als dit nodig blijkt. Het streven is om op het eerstvolgende RBPO van 20 oktober 2023 te spreken over de binnengekomen reacties op het conceptplan en hoe daar mee om te gaan, maar dit kan ook in het RBPO van 21 december 2023. De eerste RBPO-vergadering in 2024 kan dan benut worden om het regionaal beleidsplan definitief vast te stellen.

3

|

Participatie In november 2022 heeft het RBPO een positief besluit genomen over de (proces)voorstellen ten aanzien van het regionaal beleidsplan voor 2024 en verder. Vervolgens is in januari 20232 ingestemd met de hierin op te nemen regionale thema’s. De werkgroep heeft de opdracht gekregen om op basis van deze besluiten dit alles verder uit te werken in een concept-regionaal beleidsplan van de eenheid NoordNederland 2024-2027. Dit conceptplan ligt nu voor ter instemming. Financiën Niet van toepassing. Bijlagen Bijlage 1: Aanbiedingsbrief RBP Veiligheid 2024-2027 burgemeesters; Bijlage 2: Concept RBP Veiligheid 2024-2027; Bijlage 3: Contactgegevens aanbiedingsbrief RBP 2023 e.v. gemeenteraden en; Bijlage 4: Infographic aanbiedingsbrief RBP 2023 e.v. gemeenteraden.

Burgemeester van Waadhoeke

, M.C.M. Waanders

4

|

NR.: 2023-159638 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van burgemeester van Waadhoeke van 25 juli 2023;

B E S L U I TIn e stemen met het Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland (RBP) 2024-2027.In te Kennis te nemen van de inhoud van het Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland (RBP) 20242027 en geen zienswijze in te dienen met betrekking tot dit plan.temmen met het Regionaal Beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland (RBP) 2024-2027.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 7 september 2023,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 11/09/2023 14:30:00 CEST ID: 6731fd58-370b-4a7a-b948-1f812c1b9d08 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Koster, R. <r.koster@waadhoeke.nl> 08/09/2023 09:49:43 CEST ID: 6731fd58-370b-4a7a-b948-1f812c1b9d08 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

5

|