RV Adviesnota Raad Projectvoorstellen Programmalijn 1 Regiodeal

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering

14 mei 2024

Onderwerp

Projectvoorstellen Programmalijn 1 Regiodeal M. van der Meer M.C.M. Waanders

Portefeuillehouder

6 juni 2024

Behandelend ambtenaar E-mailadres

S. Hoekstra s.hoekstra2@waadhoeke.n l

Voorstel 1. Kennis te nemen van het uitvoeringsplan Sociaal Economische Actieprogramma 2 (SEAP2) voor de periode 2024-2025, het projectplan Professionalisering Regiomarketing en het projectplan Doorontwikkeling toeristisch informatiepunt/VVV Franeker. 2. Voor SEAP 2 het gemeentelijke cofinancieringsbedrag van € 378.348 beschikbaar te stellen vanuit de bestemmingsreserve ontwikkellijnen. 3. Voor de uitvoering van de projecten Professionalisering Regiomarketing en Doorontwikkeling toeristisch informatiepunt/VVV Franeker een bedrag van € 58.561 beschikbaar te stellen en dit bedrag te dekken uit de ontvangen rijksbijdrage vanuit de Regiodeal Noardwest Fryslân.

Aanleiding Voor de verdere ontwikkeling en het benutten van de potentiële economische groei in de regio Noordwest-Friesland hebben de gemeenten Harlingen en Waadhoeke in samenwerking met de regio, een sociaal economisch actieprogramma (SEAP) opgesteld. Dit programma is in april 2021 door beide gemeenteraden vastgesteld. Daarbij wordt ingezet op de vier programmalijnen: Innovatie & Ondernemerschap, Onderwijs & Arbeidsmarkt, Versterken woon- en vestigingsklimaat en Slimmer samenwerken. Dankzij een promotiecampagne is dit programma nu ook wel bekend onder de naam “Het Goud van Noordwest”. Met daarbij de website: www.hetgoudvannoordwest.nl. Voor de uitvoering van het plan stond in eerste instantie 10 jaar. Echter, doordat het SEAP nu onderdeel uitmaakt van de regiodeal kunnen de businesscases versneld worden uitgevoerd. Het programma is in de regiodeal opgenomen onder programmalijn 1: Veerkrachtige Economie. Met als onderdelen Hands on Valley en Leven lang leren. In september 2023 ontving u de eindrapportage van de het eerste uitvoeringsplan sociaaleconomisch actieprogramma (SEAP 1) dat in de periode juli 2021 tot en met december 2023 is uitgevoerd. In november bent u middels een Raadsmemo op de hoogte gebracht van het concept uitvoeringsplan SEAP 2 periode 2024-2025.

Op 16 januari 2024 is uw raad, tijdens een bijeenkomst, op de hoogte gebracht van de werkzaamheden van het SEAP en het (concept) uitvoeringsplan voor de periode 20242025. Dit in het nieuwe kantoor van het SEAP, gevestigd aan het Want te Franeker. Nu de regiodeal in werking is getreden en de organisatiestructuur daarvoor is opgezet kan definitief over het uitvoeringsplan SEAP 2 (zie Bijlage 1) en de middelen voor de periode 2024-2025 worden besloten. Daarnaast zijn voor het programmaonderdeel Beleef Noordwest twee projectvoorstellen die vanuit de Regiodeal zullen worden uitgevoerd. Het gaat om het project Professionalisering Regiomarketing en het project Doorontwikkeling toeristisch informatiepunt/VVV Franeker. Voor beide projecten is Waadhoeke de uitvoerende regiopartner. Beoogd (meetbaar) effect - Een (versnelde) uitvoering het sociaaleconomisch actieprogramma met als doel een groei van 22% van het Bruto Regionaal Product boven op de autonome groei. - Een meerjarenplan voor de regiomarketing van de regio Noardwest Fryslân. - Een groter bereik van de VVV Franeker, waardoor bezoekers langer in de regio kunnen worden gehouden. Motivering Argumenten 2.1 De besluitvorming over het vrijgeven van het cofinancieringsbedrag is een bevoegdheid van de gemeenteraad.

De bestuurstafel Regiodeal heeft voor het uitvoeringsplan SEAP 2 - periode 2024-2025 een bedrag van € 1.041.088 vanuit de Rijksmiddelen beschikbaar gesteld. Ook de Provincie Fryslân en Harlingen wordt voorgelegd een bedrag beschikbaar te stellen voor het SEAP 2. Voor het overzicht hiervan zie de toelichting onder financiën. U bent als raad bevoegd voor het beschikbaar stellen van de bijdrage vanuit Waadhoeke.

2

| Projectvoorstellen Programmalijn 1 Regiodeal

2.2 Er ligt een groot onderzoek aan het SEAP ten grondslag. Aan de basis van het uitvoeringsplan SEAP ligt een groot onderzoek ten grondslag dat voor SEAP 1 al werd gedaan. De programmalijnen met daaronder 11 geformuleerde businesscases vormen de basis van het actieprogramma met als doel het versterken van de economische structuur. We weten waar we het over hebben. In 2020 heeft de Public Result de sociaaleconomische structuur in Harlingen en de Waadhoeke middels een SWOT analyse in kaart gebracht. De SWOT werd uitgevoerd onder begeleiding van een klankbordgroep met vertegenwoordigers van ondernemersverenigingen, het onderwijs, de beide gemeenten en de dienst SOZAWE en gevoed met inbreng van talloze ondernemers en stakeholders uit het onderwijs. 2.3 Het SEAP heeft zich de afgelopen 2,5 jaar op de kaart gezet. En voortzetting daarvan is sociaal – economisch zeer wenselijk voor de regio. Het sociaaleconomisch actieprogramma geeft voor alle betrokken partijen een stevige koers aan en een duidelijke agenda van waar de komende periode aan gewerkt wordt. Overheden, onderwijspartijen en ondernemers hebben zich gezamenlijk verbonden aan de opgaven. Hierdoor is er synergie ontstaan, zijn er verbindingen gelegd en werken we aan gezamenlijke doelen die de regio ten goede komen.

Met de regiodeal wordt een deel van Leeuwarden, waaronder Stiens en Mantgum, aan het gebied van het programma toegevoegd. Het werken aan een sociaal economisch actieprogramma helpt bij het positioneren van onze regio richting provincie, rijk en Europa. 2.4 Het ontwikkelfonds is mede opgezet om Regiodeal projecten mee te kunnen financieren. In de bestemmingsreserve ontwikkellijnen staat een budget van € 3.847.100 die bestemd is voor de cofinancieringsbijdrage vanuit de gemeente Waadhoeke voor de Regiodeal Noardwest Fryslân. In dit voorstel wordt hier voor € 378.348 een beroep op gedaan voor de uitvoering van de eerste twee jaren van het SEAP 2. 3.1 De projecten die betrekking hebben op de regiomarketing en de VVV Franeker passen binnen de doelstellingen en het programma van de Regiodeal. In zowel het convenant Regiodeal dat gesloten is met het Rijk als in het Programmaplan Regiodeal is opgenomen dat we gaan werken aan een aanpak voor het verbeteren van de regiomarketing en het optimaliseren van de informatievoorziening. Om deze reden heeft de bestuurstafel Regiodeal op 15 mei 2024 ingestemd met het beschikbaar stellen van de rijksmiddelen voor deze projecten. Daarnaast sluiten de projecten aan op de Nota Recreatie en Toerisme. 3.2 De projecten die betrekking hebben op de regiomarketing en de VVV Franeker worden betaald uit de rijksbijdrage.

De projecten die betrekking hebben op de regiomarketing en de VVV Franeker worden betaald uit de ontvangen rijksbijdrage vanuit de Regiodeal Noardwest Fryslân. Hiertoe heeft de bestuurstafel Regiodeal op 15 mei besloten. Hiermee zijn deze projecten en de financiering hiervoor vanuit de rijksmiddelen regionaal gedragen. Aangezien gemeente Waadhoeke voor deze twee projecten de uitvoerende regiopartner is en Waadhoeke dan ook de rijksmiddelen ontvangt, dient uw raad het budget nog wel beschikbaar te stellen. Het beschikbaar stellen van deze budgetten betreft een puur financieel technische handeling waar uw raad akkoord voor dient te geven, omdat uw raad de wijziging van de hoogte van zowel de baten (de ontvangen rijksbijdrage) als lasten (uitgaven voor dit project) per programma dient te autoriseren.

3

| Projectvoorstellen Programmalijn 1 Regiodeal

Kanttekeningen/risico’s 2.1 Het is nog niet zeker of andere regiopartners hun cofinanciering beschikbaar zullen stellen. Gelijktijdig aan de besluitvormingsroute van de financiële middelen vanuit Waadhoeke, lopen ook de besluitvormingsprocessen van de regiopartners, zoals bijvoorbeeld de gemeente Harlingen die kassier is voor SEAP 2. Aangezien alle betrokken partijen aan de voorkant meerdere malen zijn meegenomen in de totstandkoming van het uitvoeringsplan van het SEAP, hebben we alle vertrouwen dat de partners hun bijdragen beschikbaar zullen stellen. Alternatieven Het alternatief zou zijn dat u de gevraagde middelen niet beschikbaar stelt. Dit betekent dat er ook minder middelen Rijksmiddelen vanuit de Regiodeal beschikbaar kunnen worden gesteld, omdat het rijksgeld gekoppeld is aan regionale cofinanciering. Hiermee zullen de ambities van het SEAP behoorlijk naar beneden moeten worden bijgesteld. Vervolg Als alle middelen beschikbaar zijn gesteld zal er de komende periode worden gewerkt aan de uitvoering van de programma’s. Uw raad wordt hier periodiek over geïnformeerd, zowel financieel als inhoudelijk. Participatie In het SEAP werken verschillende partijen vanuit de overheid, het onderwijs en de ondernemers samen. Dit is onder andere terug te zien in de bestuurstafel en het programmateam waarin alle partijen zijn vertegenwoordigd.

Het uitvoeringsprogramma is opgesteld in samenwerking met alle verschillende partijen. Ondernemers en overheidspartijen dragen daarnaast ook in uren bij aan de uitvoering het programma. Voor het project Professionalisering Regiomarketing geldt dat daar participatie met de betreffende stakeholders plaatsvindt gedurende de uitvoering van het project. Bij het project Doorontwikkeling toeristisch informatiepunt/VVV Franeker is er sprake van een samenwerking tussen VVV Franeker, Ster van Franeker, City Marketing en Museum Martena. Financiën SEAP 2 De kosten voor SEAP 2 bedragen € 1.957.897. De gemeente Harlingen is de uitvoerende regiopartner voor het SEAP 2 vanuit de Regiodeal Noardwest Fryslân. De kosten zullen als volgt worden gedekt:

Dekking Rijksbijdrage Regiodeal Cofinanciering gemeente Waadhoeke Cofinanciering provincie Fryslân Cofinanciering derden Cofinanciering gemeente Harlingen Totaal

4

| Projectvoorstellen Programmalijn 1 Regiodeal

Bedrag € 1.041.088 € 378.348 € 145.730 € 193.600 € 199.131 € 1.957.897

De cofinancieringsbijdrage van de gemeente Waadhoeke voor SEAP 2 bedraagt € 378.348. Er wordt voorgesteld om de bijdrage van de gemeente Waadhoeke ten laste te brengen van de bestemmingsreserve ontwikkellijnen. De stand van de bestemmingsreserve ontwikkellijnen bedraagt (inclusief verplichtingen) € 4.076.943. Hiervan is € 3.847.100 bestemd voor de Regiodeal Noardwest Fryslân. Na deze onttrekking bedraagt de bestemmingsreserve € 3.698.595 (waarvan € 3.468.752 bestemd voor de Regiodeal). Na deze onttrekking blijft de eindstand van de nog open ruimte in de bestemmingsreserve ontwikkellijnen € 229.843. Regiomarketing en VVV Franeker De kosten voor het project Professionalisering Regiomarketing bedragen € 37.900 en voor het project Doorontwikkeling toeristisch informatiepunt/VVV Franeker gaat het om een bedrag van € 20.661. De kosten voor deze twee projecten bedragen hiermee € 58.561. Er wordt voorgesteld om deze kosten te dekken uit de ontvangen rijksbijdrage vanuit de Regiodeal Noardwest Fryslân. Bijlagen Bijlage 1: Uitvoeringsplan SEAP 2 2024-2025 RD Bijlage 2: Projectplan programmalijn professionalisering regiomarketing noardwest Bijlage 3: Projectplan Doorontwikkeling toeristische informatiepunten – VVV Franeker Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

5

| Projectvoorstellen Programmalijn 1 Regiodeal

NR.: 2024-087969 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 14 mei 2024;

BESLUIT 1. Kennis te nemen van het uitvoeringsplan Sociaal Economische Actieprogramma 2 (SEAP2) voor de periode 2024-2025, het projectplan Professionalisering Regiomarketing en het projectplan Doorontwikkeling toeristisch informatiepunt/VVV Franeker. 2. Voor SEAP 2 het gemeentelijke cofinancieringsbedrag van € 378.348 beschikbaar te stellen vanuit de bestemmingsreserve ontwikkellijnen. 3. Voor de uitvoering van de projecten Professionalisering Regiomarketing en Doorontwikkeling toeristisch informatiepunt/VVV Franeker een bedrag van € 58.561 beschikbaar te stellen en dit bedrag te dekken uit de ontvangen rijksbijdrage vanuit de Regiodeal Noardwest Fryslân.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 juni 2024,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, Marga <m.waanders@waadhoeke.nl> 11/06/2024 15:39:36 CEST ID: c270f076-e495-4f76-a38d-d006c5a7b456 Auth: Scribble

6

| Projectvoorstellen Programmalijn 1 Regiodeal

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 11/06/2024 16:11:06 CEST ID: c270f076-e495-4f76-a38d-d006c5a7b456 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

7

| Projectvoorstellen Programmalijn 1 Regiodeal