RV Adviesnota Raad

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting

18 februari 2025 13 maart 2025 Subsidie tweede locatie KindOntwikkelingStimulering (KOS) R. de Vries

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

N. Kooiker n.kooiker@waadhoeke.nl

De eerste locatie van de KindOntwikkelingStimulering is een succes voor de inwoners en draagt voor de gemeente bij aan de beheersing van de kosten. Om de doelgroep beter te bereiken is een tweede locatie in de regio het Bildt nodig. Hiervoor wordt een bijdrage van de gemeente gevraagd.

Voorstel 1. Kennis te nemen van het starten van een tweede locatie KOS op het Bildt voor de periode 2025/2026 2. Een eenmalige subsidie voor 2025 van € 8.000 voor de inrichtingskosten toe te kennen 3. Een eenmalige subsidie voor 2025 van € 50.587 voor de instandhouding per april 2025 toe te kennen ten laste van de bestemmingsreserve sociaal domein. 4. Voor 2026 een eenmalige subsidie van € 67.450 toe te kennen ten laste van de bestemmingsreserve sociaal domein.

Aanleiding Bij besluit van 31 oktober 2023 heeft het college besloten om 1. De pilot ‘de Pjutten’ structureel voort te zetten en te ondersteunen met een jaarlijkse subsidie 2. De pilot ‘de Huiskamer’ niet structureel voort te zetten. 3. Een tweede locatie voor de KindontwikkelingsStimulering (KOS) op het Bildt in te richten. 4. Een subsidie van € 65.000 per jaar toe te kennen aan Stiching Elan Onderwijsgroep voor de KindOntwikkelingsStimulering ‘de Pjutten’ voor 2024 en 2025. De pilot ‘de Pjutten’ van Elan in Franeker is toen omgezet in een structureel aanbod jeugdhulp, nl. een KindOntwikkelingsStimulering (KOS). Het betreft een gespecialiseerde peutergroep voor kinderen van 2 tot 4 jaar met gedrags-, ontwikkelings- of opgroeiproblemen, De gespecialiseerde peutergroep biedt intensieve ontwikkelingsstimulering aan deze kinderen en is 20 uren per week geopend. Het aantal dagen waarop het kind komt, gaat in overleg. De groep bestaat uit maximaal 8 kinderen en 2 pedagogisch medewerkers. Dit aanbod vervangt duurdere vormen van jeugdhulp en door de vestiging in de eigen gemeente worden er meer kinderen mee bereikt. Er is voor de bekostiging structureel budget beschikbaar gesteld. In 2023 was al gebleken dat niet de gehele doelgroep wordt bereikt en de kosten van de jeugdhulp dus niet voldoende worden beheerst.

De doelgroep in Franeker en omgeving maakt gebruik van dit aanbod, maar de doelgroep op het Bildt niet. Dit heeft te maken met de afstand en rechtvaardigt een tweede locatie. Het college besloot daarom om een tweede locatie op het Bildt in te richten en hiervoor in 2024 en 2025 € 65.000 per jaar toe te kennen. Met begrotingswijziging 5 heeft de raad in 2024 € 65.000 van de bestemmingsreserve sociaal domein beschikbaar gesteld voor een tweede locatie KOS op het Bildt voor het jaar 2024. De voorbereidingen voor een tweede locatie zijn in 2024 van start gegaan. Er is een geschikte locatie op een school in St. Jacobiparochie gevonden (het Bildt), maar dit lokaal is tot februari 2025 verhuurd, zodat er niet meer in 2024 gestart kon worden. Het toegekende budget 2024 is niet overgeheveld naar 2025, zodat nieuwe besluitvorming nodig is. Het budget vloeit in 2024 terug naar de bestemmingsreserve sociaal domein, omdat er geen uitgaven zijn geweest. Het gevraagde bedrag voor 2025 en 2026 is iets hoger geworden. Bovendien wordt subsidie gevraagd voor eenmalige kosten. De tweede KOS kan na het raadsbesluit per april 2025 van start gaan.

Beoogd (meetbaar) effect Jaarlijks kan een groep van 8 inwoners van Waadhoeke in de leeftijd van 2 tot 4 jaar in de eigen regio met de inzet van collectieve jeugdhulp aan hun ontwikkelingsdoelen werken, waarmee medicaliseren en diagnosticeren wordt voorkomen. Motivering 1.1 Het betreft een nieuwe locatie voor jeugdhulp waardoor opstartkosten gemaakt moeten worden. Bij besluit van 31 oktober 2023 heeft het college besloten dat inrichting van een tweede locatie op het Bildt nodig is. Deze locatie is gevonden in St. Jacobiparochie en is beschikbaar gekomen met ingang van februari 2025.

2

| Subsidie tweede locatie KindOntwikkelingStimulering (KOS)

De opstartkosten voor een tweede gespecialiseerde peutergroep bestaan voornamelijk uit specifieke uitgaven zoals lesmaterialen en de inrichting van het nieuwe lokaal. Dit omvat aangepast meubilair, educatieve hulpmiddelen en speelmaterialen die aansluiten bij de ontwikkelingsbehoeften van jonge kinderen. De financiering van het project verloopt via een cofinancieringsmodel, waarbij de deelnemende partijen gezamenlijk bijdragen aan de projectkosten, afhankelijk van hun betrokkenheid en rol binnen het initiatief. Dit zorgt voor een gedeelde verantwoordelijkheid en spreiding van de financiële lasten. 1.2 Er wordt jeugdhulp voorkomen. Op basis van de ervaringen met de eerste locatie kan worden gesteld dat het financiële voordeel ligt in het voorkomen van de kosten van jeugdhulp. De schatting is dat deze kosten minstens tweemaal zo hoog als deze investering zouden zijn. De tweede locatie in de gemeente Waadhoeke wordt vooreerst voor de periode van 1 jaar ingericht om er zeker van te zijn dat de inwoners in deze regio bereid zijn om hun kinderen hier te brengen. Wanneer de doelgroep voldoende wordt bereikt, kan deze locatie structureel worden voortgezet. De kosten worden vanaf april 2025 gemaakt. 2.1 De kosten van deze locatie bedragen € 8.000 inrichtingskosten.

Dit initiatief is opgepakt door de Bolder in samenwerking met jeugdhulpaanbieder Wille die al nauw bij deze school betrokken was. Voor de pilot is de gemeente er bij betrokken. Dit was zeker terecht, omdat dit de zorg dicht bij de inwoners brengt en het initiatief een financieel voordeel voor de gemeente oplevert. Bij de eerste locatie zijn de inrichtingskosten voor rekening van de beide andere partijen gekomen. Om die reden en omdat de gemeente een financieel belang heeft, is het redelijk om de inrichtingskosten van de tweede locatie voor rekening van de gemeente te laten komen. 3.1 de kosten voor instandhouding bedragen € 50.587 De gemeentelijke bijdrage voor de tweede locatie betreft € 67.450 op jaarbasis. Bij de bepaling van een subsidie van € 50.587 voor het jaar 2025 is uitgegaan van een startdatum met ingang van april. De eerste 12 maanden worden beschouwd als pilotjaar om er zeker van de zijn dat de doelgroep in deze regio wordt bereikt. Mocht dit niet het geval zijn, dan komt er na een jaar een voorstel om niet meer deel te nemen aan deze tweede locatie. 4.1 Bij een proefperiode van 1 jaar moet ook het jaar 2026 financieel worden gedekt. Evaluatie vindt plaats na een volledig jaar, dus in het voorjaar van 2026. Als de resultaten positief zijn dan zal de structurele aanvraag worden aangemeld voor de Kadernota 2027-2030.

Het jaar 2026 zal dus ook moeten worden bekostigd. Kanttekeningen/risico’s Op basis van data lijkt het dat de doelgroep voldoende aanwezig is in de Regio het Bildt. Er is een mogelijkheid dat de ouders niet bereid zijn om hun kinderen op deze jonge leeftijd te laten deelnemen. Deze kans lijkt klein. Alternatieven Het alternatief om de subsidie niet toe te kennen, betekent dat er geen tweede locatie wordt ingericht en de doelgroep in Franeker moet worden ondergebracht. Waarschijnlijk is de huisvesting daar niet voor geschikt, maar wat vooral van belang is, is dat de doelgroep daar niet naar toe gaat. We zullen

3

| Subsidie tweede locatie KindOntwikkelingStimulering (KOS)

deze doelgroep in dat geval niet bereiken. Het gevolg is dat deze kinderen onder de jeugdhulp gaan vallen en de kosten tenminste twee keer zo hoog zullen zijn. De gemeente heeft hier financieel belang bij. Vervolg Na besluitvorming worden de beschikkingen voor subsidieverlening aan Elan toegestuurd. De pilotperiode zal worden geëvalueerd aan de hand van de volgende indicatoren. • Aantal peuters pilotperiode • Woonplaats van de peuters in de pilotperiode • Oudertevredenheid van de peuters die deelnemen tijdens de pilotperiode • Behaalde resultaten in de pilotperiode, waaronder de uitstroomrichtingen • Nazorg van de kinderen, die sinds de start van de pilot hebben deelgenomen. Hieruit blijkt of de uitstroomrichting wijzigt en wat de verdere ondersteuningsbehoefte vanuit de Jeugdwet is Met het gebiedsteam zal het besluit worden gecommuniceerd in relatie tot de eerste locatie. Participatie Er is contact geweest met de initiatiefnemers naar aanleiding van de eerste locatie in Franeker. Hierbij bleek dat de doelgroep van het Bildt niet op de eerst locatie komt. Men denkt deze kinderen wel te bereiken als de locatie dichtbij hun huis is. Overigens is de groep in Franeker doorgaans al vol, zodat het opstarten van een tweede groep gerechtvaardigd is. Initiatiefnemers zien kansen op het Bildt. Financiën Kosten: De toelichting op de subsidieaanvraag is als volgt:

De coördinatiekosten en de kosten voor projectleiding zullen worden gedragen door de betrokken partijen van GRUTSK (SO Fryslân, Elan en Wille).

4

| Subsidie tweede locatie KindOntwikkelingStimulering (KOS)

Dekking: Voor het besluit tot een tweede KOS-locatie op te richten is in 2024 een budget beschikbaar dat is gedekt ten laste van de bestemmingsreserve Sociaal Domein. Omdat er geen uitgaven zijn geweest in 2024 vloeit dit budget terug naar de reserve. Voor 2025 en 2026 is geen budget beschikbaar. Het startjaar wordt nu 2025. Omdat het budget niet is overgeheveld naar 2025 en het gevraagde bedrag iets is gewijzigd, verdient het de voorkeur het project opnieuw aan de raad voor te leggen. Dekking voor de jaren 2025 en 2026 kan plaatsvinden ten laste van de bestemmingsreserve sociaal domein. Voor een structurele voortzetting moet een structureel budget worden aangevraagd. Die route loopt via de integrale afweging in de kadernota. Bijlagen Bijlage 1: aanvraag subsidie

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

5

| Subsidie tweede locatie KindOntwikkelingStimulering (KOS)

NR.: 2024-248344 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 18 februari 2025 ;

BESLUIT 1. Kennis te nemen van het starten van een tweede locatie KOS op het Bildt voor de periode 2025/2026 2. Een eenmalige subsidie voor 2025 van € 8.000 voor de inrichtingskosten toe te kennen 3. Een eenmalige subsidie voor 2025 van € 50.587 voor de instandhouding per april 2025 toe te kennen ten laste van de bestemmingsreserve sociaal domein. 4. Voor 2026 een eenmalige subsidie van € 67.450 toe te kennen ten laste van de bestemmingsreserve sociaal domein.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 13 maart 2025,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Weiland, Adrie <raadslid.weiland@waadhoeke.nl> 17/03/2025 15:26:19 CET ID: 013f1a79-20cf-4988-8817-ef938782b9d4 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 17/03/2025 15:06:44 CET ID: 013f1a79-20cf-4988-8817-ef938782b9d4 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

6

| Subsidie tweede locatie KindOntwikkelingStimulering (KOS)