RV Adviesnota Raad Bomenverordening Waadhoeke

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting

18-06-2024 11-7-2024 J. Dijkstra

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

M Tigchelaar m.tigchelaar@waadhoeke. nl 06-24372626

Uitvoering geven aan beschermingskader waardevolle en monumentale bomen door vaststelling verordening.

Voorstel 1. De Bomenverordening gemeente Waadhoeke 2024 vast te stellen

Aanleiding Op 20 mei 2021 heeft uw raad een motie aangenomen met als onderwerp ‘Voorstel monumentale bomen en kapbeleid’. Na een aanbestedingstraject heeft de raad op 29 maart 2022 krediet beschikbaar gesteld voor de inventarisatie van beschermingswaardige bomen en houtopstanden. Vanaf oktober 2022 zijn de waardevolle bomen en beplantingen in Waadhoeke geïnventariseerd. Op 13 juli 2023 zijn alle resultaten aan de raad en belangstellenden gepresenteerd tijdens een voorlichting, inclusief mogelijke beleidsopties. Slotsom van deze voorlichting was om een kernsessie te organiseren in het najaar. Deze kernsessie heeft plaatsgevonden op 28 november 2023, als voorbereiding op besluitvorming door uw raad over de mogelijke beleidsopties. De ‘Bomenverordening Waadhoeke’ is opgesteld naar aanleiding van de ‘Notitie beleidsopties voor waardevolle bomen en landschapselementen’ en bijbehorend amendement zoals aangenomen in de vergadering van uw raad op 25 januari 2024. In deze vergadering heeft u het College gevraagd om nog voor het zomerreces uitvoering te geven aan een kapvergunningsplicht voor waardevolle en monumentale bomen. Beoogd effect Met de verordening en bijbehorend vergunningenstelsel geven wij uitvoering aan het hetgeen door uw Raad is gevraagd en beogen wij de waardevolle en monumentale bomen te beschermen.

Motivering Argumenten 1.1 Hiermee komen we tegemoet aan de wens van de gemeenteraad om monumentale en waardevolle bomen te behouden Met de voorliggende Bomenverordening hebben we handvatten om monumentale en waardevolle bomen te behouden en beschermen in de gemeente. Door het invoeren van de kapvergunning krijgen we meer invloed of bomen al dan niet gekapt mogen worden. 1.2 Een vergunningenstelsel zorgt voor regulering Door een vergunningenstelsel in te richten met daarin een helder toetsingskader geven we eigenaren van bomen duidelijkheid. Het vergunningstelsel wordt dusdanig ingericht dat de vergunningplicht alleen geldt voor bomen die voldoen aan een aantal criteria. Alleen bomen die aan deze criteria voldoen kunnen door het College worden aangewezen als monumentale of waardevolle boom. 1.3 De verordening geeft uitvoering aan de criteria in het vastgestelde beleid. Door deze verordening vast te stellen leggen wij vast dat een monumentale boom minimaal 80 jaar oud is en een waardevolle boom minimaal 50 jaar oud.

Daarnaast moeten beide nog een verwachte minimale levensduur van 10 jaar hebben en tot slot moeten zij aan minimaal 1 van de volgende criteria voldoen: - Bepalend zijn voor het beeld van de omgeving - Cultuurhistorisch belangrijk - Zeldzaam - Een bijzondere waarde voor de natuur en/of een omvang - Hoogte of ouderdom hebben die je in de provincie of Nederland zelden ziet.

2

|

Kanttekeningen/risico’s 1.1 Mensen kunnen voordat de verordening en bijbehorende lijst met waardevolle en monumentale bomen in werking treedt hun boom kappen. Door mensen te beperken in hun recht om hun boom om te kappen zonder vergunning kan het zijn, dat zij daarom nu er nog geen verbod geldt hun boom kappen. Het risico dat mensen bomen kappen die waardevol of monumentaal zijn bestaat altijd, zonder deze verordening is het vaak mogelijk om dit zonder vergunning te doen. Door het invoeren van de Bomenverordening creëren we meer bewustzijn rondom deze belangrijke landschapselementen en voorkomen we hopelijk in de toekomst het verdwijnen van deze bomen. 1.2 Het vergt nog een verdere implementatie om bomen te beschermen Direct na het vaststellen van de Bomenverordening zijn de monumentale en waardevolle bomen nog niet beschermd. Na inwerkingtreding van de verordening zal het ontwerp- aanwijsbesluit met bijbehorende lijst met Waardevolle en Monumentale bomen door het College worden vastgesteld op de eerstvolgende vergadering. Eigenaren van bomen op deze lijst worden individueel op de hoogte gebracht met een brief en ze mogen het aangeven als zij het niet eens zijn met de aanwijzing. Het College geeft in deze brief naast de juridische mogelijkheid om een zienswijze in te dienen ook een toelichting op het waarom van de nieuwe regels.

Na de verwerking van de zienswijze volgt de definitieve aanwijzing van de Waardevolle en Monumentale bomen. Daarnaast is het noodzakelijk dat het vergunningstelsel goed ingericht wordt en de vergunningverleners opgeleid worden om dergelijke aanvragen te toetsen. Een verdere uitwerking hiervan wordt opgenomen in het uitvoeringsprogramma VTH. Alternatieven We kunnen wachten tot we het verbod in het Omgevingsplan kunnen opnemen. Dit gaat nog enkele jaren duren. Dit gaat tegen de wens van de raad is. Vervolg - De Verordening wordt gepubliceerd - Na inwerkingtreding van de verordening zal het ontwerp- aanwijsbesluit met bijbehorende lijst met Waardevolle en Monumentale bomen door het College worden vastgesteld op de eerstvolgende vergadering. - In verband met de zomervakantie zal het ontwerp- aanwijsbesluit met bijbehorende lijst in plaatst van de gebruikelijke 6 weken, 10 weken ter inzage liggen. De ter inzage periode loopt door tot de 2e week van september. - Eigenaren van bomen op deze lijst worden individueel op de hoogte gebracht met een brief en krijgen de gelegenheid om hun zienswijze in te dienen. Het College geeft in deze brief naast de juridische mogelijkheid om een zienswijze in te dienen ook een toelichting op het waarom van de nieuwe regels.

3

|

-

Na vaststelling van de Bomenverordening Waadhoeke zal deze ter zijner tijd opgenomen worden in het Omgevingsplan. Dit is de plaats waar alle regelgeving over de fysieke leefomgeving een plek krijgt.

Participatie In het voortraject van het beleid is er met belangengroepen en eigenaren gesproken. Financiën Voor het opstellen van de Bomenverordening en verdere uitwerking daarvan is een budget van € 30.000 beschikbaar gesteld door de gemeenteraad voor onder andere personele inzet en communicatiekosten. Op dit moment zijn aanvragen voor kapvergunningen op grond van de Bomenverordening nog niet opgenomen in de Legesverordening. De keuze voor het heffen van leges op grond van voornoemde Bomenverordening wordt meegenomen bij het opstellen van de Legesverordening 2025. Bijlagen Bijlage 1: Bomenverordening Waadhoeke 2024 Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

4

|

NR.: 2024-120045 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 18-06-2024;

B E S L U I T: 1. De Bomenverordening gemeente Waadhoeke 2024 vast te stellen.

{}

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 juli 2024,

Signed By: Waanders, Marga <m.waanders@waadhoeke.nl> 15/07/2024 14:41:34 CEST ID: 3eb22b71-c7d8-4ce0-89e9-1cc779d4b940

{{Signer2}}

, voorzitter

Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 15/07/2024 14:34:37 CEST ID: 3eb22b71-c7d8-4ce0-89e9-1cc779d4b940 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend op 11-07-2024.

5

|