RV Adviesnota Raad

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering

6 juni 2023

Onderwerp

Gezondheidsbeleid Waadhoeke 2023-2026 R. de Vries

Portefeuillehouder Samenvatting

29 juni 2023

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

M. Reijenga, M. Boekema m.reijenga@waadhoeke.nl m.boekema@waadhoeke.nl

Dit is het nieuwe gezondheidsbeleid 2023-2026 van de gemeente Waadhoeke. Vanuit de Wet publieke gezondheid (Wpg) zijn we verplicht elke vier jaar gezondheidsbeleid te maken. Daarnaast hebben we ook een maatschappelijke wens om de gezondheid van onze inwoners te beschermen, te bewaken en te bevorderen. Met dit gezondheidsbeleid bouwen we verder op de basis die we de afgelopen jaren hebben gelegd. Het gezondheidsbeleid is tot stand gekomen met behulp van de deskundigheid van professionals uit het sociaal, medisch en fysiek domein. De raad is op meerdere momenten meegenomen in het proces richting dit nieuwe gezondheidsbeleid. Naast een ateliersessie, bedoeld om de raad te informeren, vond recentelijk een kernsessie plaats. Deze input is verwerkt in het het definitieve gezondheidsbeleid, dat nu aan uw raad voorgelegd wordt.

Voorstel 1. Het gezondheidsbeleid 2023-2026 vast te stellen.

Aanleiding Bijgaand vindt u het nieuwe gezondheidsbeleid 2023-2026: Sûnens foarop: (samen)werken aan een vitaal en veerkrachtig Waadhoeke (bijlage 1). Dit is het resultaat van een zorgvuldig doorlopen proces, waarin uw raad op meerdere momenten is meegenomen. In oktober 2022 heeft u het procesvoorstel ontvangen, waarna diverse stappen zijn gezet om tot dit nieuwe gezondheidsbeleid te komen. In november 2022 is de raad door middel van een ateliersessie geïnformeerd over de breedte van en ontwikkelingen omtrent het thema ‘gezondheid’. Daaropvolgend vond onlangs een kernsessie plaats (mei 2023), waarin de inhoudelijke richting van het concept gezondheidsbeleid bij raadsleden is getoetst. De input die uit deze sessie voortkwam, is verwerkt in bijgevoegd gezondheidsbeleid. Daarmee is het gezondheidsbeleid van de gemeente Waadhoeke ons inziens rijp voor besluitvorming. In dit advies wordt uw raad daarom gevraagd dit gezondheidsbeleid vast te stellen. Beoogd (meetbaar) effect Actueel gezondheidsbeleid voor de gemeente Waadhoeke in de jaren 2023-2026. Hiertoe worden wij verplicht vanuit de Wet Publieke Gezondheid. Daarnaast draagt herijkt gezondheidsbeleid bij aan de doelen van het collegeprogramma Sûn wurkje oan ‘e takomst.

Motivering Argumenten 1.1 Hiermee voldoen we aan de verplichting vanuit de Wet publieke gezondheid (Wpg) Vanuit de Wpg zijn gemeenten verplicht om eens in de vier het gezondheidsbeleid te herijken. Dit is in navolging op het landelijke gezondheidsbeleid. Deze landelijke nota gezondheidsbeleid 2020-2024 – Gezondheid breed op de agenda, beschrijft de landelijke prioriteiten op het gebied van publieke gezondheid. Hiermee geeft het tevens richting aan het lokale gezondheidsbeleid van gemeenten. De inhoud van het gemeentelijke gezondheidsbeleid van Waadhoeke sluit aan bij de landelijk geformuleerde gezondheidsvraagstukken. 1.2 Dit sluit aan bij het eerder vastgestelde procesvoorstel In het procesvoorstel, vastgesteld door het college op 11 oktober 2022, is de te doorlopen route en bijbehorend tijdspad om tot nieuw gezondheidsbeleid te komen uitgestippeld. Dit procesvoorstel is in diezelfde maand ter informatie aan uw raad gestuurd. In het procesvoorstel en in de langetermijnagenda (LTA) staat de vaststelling van het gezondheidsbeleid gepland in juni. 1.3 De inhoud van het gezondheidsbeleid sluit aan bij de in het collegeprogramma geformuleerde doelen In bijgaand gezondheidsbeleid is uiteengezet wat wij willen doen om onze inwoners gezonder te maken (bevordering), gezond te houden (bescherming) en vooral: te voorkomen dat onze inwoners ziek worden (preventie).

Daarnaast is in het beleid de noodzaak onderstreept om zo vroeg mogelijk, in

2

| RV Gezondheidsnota Waadhoeke

samenhang en vanuit verschillende invalshoeken met gezondheid aan de slag te gaan. Deze visie op gezondheid sluit aan bij het preventieve karakter van het collegeprogramma. Kanttekeningen/risico’s 1.1 De financiële gevolgen zijn op dit moment nog niet in kaart gebracht Nadat de beleidsmatige kaders zijn vastgesteld, vindt concrete uitwerking van het gezondheidsbeleid plaats via nog op te stellen jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s. De dekking hiervan zal gevonden moeten worden in de Brede Specifieke Uitkering (hierna: Brede SPUK), die door het Rijk is ingesteld ten behoeve van gezondheid en welzijn. De verwachting is dat de huidige financiële kaders, met inbegrip van deze SPUK-middelen, voldoende ruimte bieden om het gezondheidsbeleid uit te voeren, maar dit moet nog definitief blijken uit verdere analyse. Zie voor nadere toelichting ook het kopje ‘Financiën’. 1.2 Het nieuwe gezondheidsbeleid is later voltooid dan gepland Het vorige gezondheidsbeleid liep van 2018-2022. Vanuit de Wpg moeten gemeenten iedere vier jaar nieuw gezondheidsbeleid hebben vastgesteld. Vanwege de coronapandemie en beperkte ambtelijke capaciteit is het niet gelukt om binnen deze cyclus van vier jaar met nieuw beleid te komen. Dat betekent geenszins dat er niets is gebeurd in 2022 en het eerste half jaar van 2023. De ambities uit het gezondheidsbeleid van 2018-2022 zijn in deze periode voortgezet.

Alternatieven Vanuit de Wpg zijn gemeenten verplicht om een actueel gezondheidsbeleid te hebben. In die zin zijn er geen alternatieven. Vervolg Met bijgaand gezondheidsbeleid is een gezamenlijke visie op gezondheid en welzijn voor de komende jaren geformuleerd. Om deze visie daadwerkelijk te implementeren, worden voor de jaren 2024-2026 jaarlijks uitvoeringsprogramma’s opgesteld. Op die manier kan beter ingespeeld worden op actuele trends en ontwikkelingen. Daarnaast biedt deze werkwijze voldoende ruimte om de koers desgewenst bij te sturen. De voortgang van de in het beleid geformuleerde ambities wordt getoetst aan de hand van de monitors van de GGD. Deze monitors worden één keer per vier jaar uitgebracht. Deze monitors zijn uitgesplitst naar kind (0-12 jaar), jeugd (12-18 jaar) en volwassenen en ouderen (18+). In samenwerking met de betrokken partijen gaan we aan de slag met de in het gezondheidsbeleid geformuleerde ambities. Bij het opstellen van de uitvoeringsprogramma’s zal ook een rol weggelegd zijn voor onze inwoners. Participatie Bij de totstandkoming van het gezondheidsbeleid is in eerste instantie een beroep gedaan op de deskundigheid van professionals uit het sociaal, medisch en fysiek domein.

Gezien de toegenomen breedte van het thema ‘gezondheid’ en de snelheid waarmee trends en ontwikkelingen elkaar opvolgen, was (en is) de verwachting dat professionals een meer vakinhoudelijk oordeel kunnen

3

| RV Gezondheidsnota Waadhoeke

vormen. De inbreng van inwoners zelf heeft juist meer betrekking op de persoonlijke situatie, oftewel: kennis van de wijze waarop beleid uitwerkt in de praktijk. Om die reden worden onze inwoners betrokken bij het opstellen van de uitvoeringsprogramma’s. In dat stadium worden de beleidsdoelen uitgewerkt in concrete acties en interventies. Deze vertaalslag spreekt meer tot de verbeelding en heeft bovendien directe sociale impact. Financiën Vanuit het Rijk is het belang van gezonde, vitale en veerkrachtige inwoners onderstreept met het beschikbaar stellen van middelen via de Brede SPUK-regeling. Deze middelen zijn deels incidenteel, deels structureel. Met deze middelen kunnen gemeenten een belangrijke bijdrage leveren aan de doelstellingen zoals vastgelegd in het Integraal Zorgakkoord (IZA) en het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). Naast deze Rijksmiddelen staan er in de begroting van Waadhoeke structurele posten ten behoeve van gezondheid opgenomen. Zie hoofdstuk 9 ‘Financiën’ voor een nadere toelichting. Waadhoeke heeft deze SPUK-middelen aangevraagd. Voor het lopende jaar (2023) zijn deze middelen toegekend. Voor de jaren 2024-2026 is een onderliggend plan van aanpak nodig. De jaarlijkse uitvoeringsprogramma’s zullen zoveel mogelijk aansluiten bij dit plan van aanpak.

Bijlagen Bijlage 1: Bijlage 1: Nota gezondheidsbeleid 2023-2026: Sûnens foarop: (samen)werken aan een vitaal en veerkrachtig Waadhoeke Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

4

| RV Gezondheidsnota Waadhoeke

NR.: 2023-090158 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 6 juni 2023;

BESLUIT Het gezondheidsbeleid 2023-2026 vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 29 juni 2023,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 11/07/2023 14:23:37 CEST ID: 3517cb0c-b110-46dc-851d-378293ae6230 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Koster, R. <r.koster@waadhoeke.nl> 10/07/2023 16:30:24 CEST ID: 3517cb0c-b110-46dc-851d-378293ae6230 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

5

| RV Gezondheidsnota Waadhoeke