Ruimtelijke onderbouwing d.d. 10 april 2019.21.102878.PDF

Ruimtelijke onderbouwing t.b.v. wijzing bossstrook naar bedrijfsbestemming Kleasterwei 7 Tzummarum Gemeente Waadhoeke

Colofon:

Opdrachtgever:

Jorrit de Vries Kraanverhuur B.V. Kleasterwei 7 8851 GP Tzummarum

Contactpersoon:

De heer J. de Vries

Uitgevoerd door: Contactpersoon: Telefoon: Telefax: Email: Projectnummer:

Pietersma en Spoelstra ROM bv te Drogeham De heer A.J. Spoelstra 0512-369900 0512-369901 ajspoelstra@psrom.nl 67200/AJS/JP/075

Datum:

Drogeham, 23 april 2020

Inhoudsopgave 1.Inleiding __________________________________________________________________________ 3 1.1

Algemeen ______________________________________________________________________ 3

1.2

Projectgebied __________________________________________________________________ 3

1.3

Omgevingsvergunning _________________________________________________________ 3

2. Projectbeschrijving _______________________________________________________________ 4 2.1

Huidige situatie ________________________________________________________________ 4

2.2

Het initiatief ___________________________________________________________________ 4

3. Beleid ____________________________________________________________________________ 6 3.1

Rijksbeleid _____________________________________________________________________ 6

3.2

Provinciaal beleid ______________________________________________________________ 6

3.3

Gemeentelijk beleid ____________________________________________________________ 7

4. Omgevingsaspecten ______________________________________________________________ 8 4.1

Algemeen ______________________________________________________________________ 8

4.2

Milieuzonering _________________________________________________________________ 8

4.3

Luchtkwaliteit en lichthinder ___________________________________________________ 8

4.4

Ecologie _______________________________________________________________________ 8

4.5

Cultuurhistorie en archeologie __________________________________________________ 9

4.6

Externe veiligheid ______________________________________________________________ 9

4.7

Water _________________________________________________________________________ 9

4.8

Bodem ________________________________________________________________________ 10

4.9

Verkeer en parkeren___________________________________________________________ 10

5. Uitvoerbaarheid _________________________________________________________________ 11 5.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid _____________________________________________ 11

5.2

Economische uitvoerbaarheid _________________________________________________ 11

6. Afweging en conclusie ___________________________________________________________ 12 6.1

Aanleiding ____________________________________________________________________ 12

6.2

Afweging en conclusie_________________________________________________________ 12

Bijlage 1: Digitale Watertoets

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-2-

1.

Inleiding

1.1

Algemeen

Voorliggende ruimtelijke onderbouwing is geschreven ten behoeve van de legalisering van het gebruik van een strook grond door een bestaand kraanverhuurbedrijf annex loonbedrijf en schapenhouderij aan de Kleasterwei 7 te Tzummarum.

Figuur 1 plangebied (bron Google Maps)

1.2

Projectgebied

Initiatiefnemer is voornemens om het gebruik van de strook grond te legaliseren met het college van burgemeester en wethouders en te verzoeken deze strook overeenkomstig het feitelijke gebruik ruimtelijk in te passen. De inrichting is gelegen aan de Kleasterwei 7 te Tzummarum, kadastraal bekend gemeente Tzummarum, sectie C, nummer 2789 en sectie F nummer 741. Het perceel heeft de bestemming “Gemengd –Loon- en kraanverhuurbedrijf en schapenhouderij”. Het plangebied is gelegen in het bestemmingsplan Buitengebied 2013 (vastgesteld 25 juni 2015) en heeft een dubbelbestemmingen “waarde-reliëf kwelderwal, terpen en kruinige percelen” en de gebiedsaanduiding vrijwaringszone-radarverstoringsgebied. De te legaliseren uitbreiding ligt in de bestemming “Bos” met dezelfde dubbelbestemmingen.

1.3

Omgevingsvergunning

Het wijzigen van het gebruik van de strook grond van de bestemming “bos” naar de bestemming Agrarisch met een specifieke aanduiding “grondgebonden” en “loon- en kraanbedrijf”. Dit initiatief kan mogelijk gemaakt worden via een omgevingsvergunning ex artikel 2.12, lid 1 sub a, onder 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo). De omgevingsvergunning kan verleend worden wanneer de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Voorliggende notitie beoogd hierin te voorzien.

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-3-

2.

Projectbeschrijving

2.1

Huidige situatie

Het betreft een bestaand kraanverhuurbedrijf annex loonbedrijf en schapenhouderij. Initiatiefnemer is al ruim 30 jaar op de betreffende locatie gevestigd. De onderhavige strook grond is naar de mening van initiatiefnemer altijd onderdeel geweest van het perceel en hij heeft de strook dan ook altijd als zodanig gebruikt en onderhouden.

2.2

Het initiatief

Het gebruik is in strijd met het vigerende bestemmingsplan “Buitengebied 2013”. De achterliggende sleufsilo is reeds vergund evenals de betreffende strook (breed 3,5 m) voor zover gelegen naast de nieuw te bouwen schuur. Thans moet de resterende strook ten oosten van het bedrijfsperceel nog worden gelegaliseerd. Gemakshalve is de gehele strook (lengte 85 m) zonder onderbrekingen op onderstaande tekening aangegeven (opp. ca. 300 m2) en kan onderwerp zijn van de huidige inpassingsprocedure. Het initiatief is -naast het huidige en sedert lange tijd bestendige gebruik- noodzakelijk om het bedrijfsmatig in gebruik zijnde achterterrein op een goede wijze blijvend te kunnen ontsluiten, almede de nieuw te bouwen loods, waarvoor thans op onherroepelijke wijze vergunning is verleend, op een goede wijze met groot materieel in- en uit te kunnen rijden. Met toevoeging van bedoelde strook grond aan het bedrijfsperceel ontstaat er voorts een logisch bestemmingsperceel, waarbij de onlogische inspringing in de oostelijke planologische grens zo goed als recht wordt getrokken. Zoals duidelijk mag zijn nemen de bedrijfsactiviteiten hierdoor niet toe en wordt de bedrijfsvoering hiermee niet vergroot. Louter een blijvend efficiënt ruimtegebruik wordt met het initiatief nagestreefd. Onnodig gemanoeuvreer met groot materieel wordt voorkomen.

Figuur 2: plattegrond van de nieuwe situatie inclusief voorgenomen landschappelijke inpassing .

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-4-

Figuur 3: bestemmingskaart fragment met de voorgestelde uitbreiding (met geel aangegeven).

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-5-

3. Beleid 3.1

Rijksbeleid

Het beleid van het rijk op de ruimtelijke ontwikkeling en mobiliteit van Nederland tot 2040 is neergelegd in de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR). Het Rijk kiest voor een selectievere inzet van rijksbeleid op slechts 14 nationale belangen. Voor deze belangen acht het Rijk zich verantwoordelijk en wil het resultaten boeken. Buiten deze 13 belangen hebben decentrale overheden beleidsvrijheid. Het Besluit algemene regels ruimtelijke ordening (Barro) vormt het juridisch kader om het rijksbeleid te beoordelen. Het rijk kiest drie doelen om Nederland concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig te houden voor de middellange termijn (2028): 1.

Het vergroten van de concurrentiekracht van Nederland door het versterken van de ruimtelijk-economische structuur;

2.

Het verbeteren en ruimtelijk zekerstellen van de bereikbaarheid waarbij de gebruiker voorop staat;

3.

Het waarborgen van een leefbare en veilige omgeving waarin unieke natuurlijke en cultuurhistorische waarden behouden zijn.

De 13 nationale belangen waarvoor het rijk zich verantwoordelijk acht, vloeien voort uit de hier voor genoemde 3 doelen. Deze belangen zijn gelijkwaardig aan elkaar en beïnvloeden elkaar onderling. In het SVIR is een eerste integrale afweging van deze belangen gemaakt. De benoemde rijksbelangen hebben geen betrekking op de ontwikkelingen die binnen het onderhavige plangebied zijn voorgenomen.

3.2

Provinciaal beleid

Het provinciaal omgevingsbeleid van de provincie Fryslân is neergelegd in het Streekplan. Dit beleid heeft zijn juridische vertaling gekregen in de provinciale omgevingsverordening Romte (geconsolideerde versie d.d. 4 maart 2015) en gewijzigd vastgesteld op 21 februari 2018. In deze verordening zijn regels gesteld waarmee bij het vaststellen van ruimtelijke plannen rekening moet worden gehouden. In artikel 4.3.1. van de Verordening Romte is voor niet-agrarische bedrijven in het landelijke gebied aangegeven dat in een ruimtelijk plan uitbreiding kan worden toegestaan tot 50% van het bestaande bestemmingsvlak mits dat bedrijf milieu hygiënisch en verkeerskundig inpasbaar is in de omgeving en de uitbreiding voorziet in een goede landschappelijke inpassing. Voor zover van toepassing voldoet onderhavige legalisatie aan deze uitgangspunten. Voor het overige zijn er geen specifieke regels of beleid waarmee onderhavige uitbreiding van deze geringe omvang in strijd is. Realisatie van deze uitbreiding is dan ook niet in strijd met het provinciaal beleid. Meer algemeen is de ruimtelijke kwaliteit van het landelijk gebied een belang dat provinciale aandacht geniet. In de verordening Romte is opgenomen dat bij ruimtelijke plannen voldoende aandacht moet worden besteed aan dit onderwerp.

Het gebruik van de strook grond in het verlengde van de sleufsilo is beperkt van omvang; 85 m lengte x 3,5 breedte is ca. 300 m2. De legalisatie van het gebruik van deze strook grond heeft geen of slechts een zeer beperkte impact op het aanwezige landschap. Ten oosten van het plangebied bevindt zich een bosgebiedje dat nog wordt aangevuld met groen ten gevolge van de landschappelijke inpassing van de te bouwen loods.

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-6-

De noordzijde van de strook grond grenst aan open gebied, maar zal ook met groen worden afgeschermd vanwege dezelfde landschappelijke inpassing van de te bouwen loods. De overige zijden worden begrensd door het bestaande bedrijfsperceel. Op basis hiervan kan geconcludeerd worden dat de legalisering van het terrein uit oogpunt van ruimtelijke kwaliteit aanvaardbaar is.

3.3

Gemeentelijk beleid

Het gemeentelijke ruimtelijk beleid is neergelegd in het bestemmingsplan “Buitengebied 2013” als uitwerking van de structuurvisie “Buitengebied Franekeradeel 2010-2020”. In de structuurvisie is verwoord dat het buitengebied voor veel mensen ook een woon- en werkgebied is en dat ook voor deze functies ontwikkelingsruimte moet worden geboden. Ontwikkelingen ten aanzien van bedrijvigheid die het karakter van het landelijk gebied overstijgen is echter de bovengrens voor het bieden van ontwikkelingsruimte aan bedrijven. Aangezien hier geen sprake is van uitbreiding van bedrijfsactiviteiten en/of van de bedrijfsvoering en het een zeer beperkte uitbreiding met een strook van 3,5, meter breedte betreft, overstijgt het initiatief niet het karakter van het landelijk gebied. Strijd met de structuurvisie doet zich dan ook niet voor. Dit eens te meer als wordt bedacht dat een deel van de bedoelde strook grond (ter plaatse van de sleufsilo en ter hoogte van de nieuw te bouwen loods) reeds is gelegaliseerd. In het bestemmingsplan is aan het bedrijfsperceel de bestemming “Gemengd –Loon- en kraanverhuurbedrijf en schapenhouderij” toegekend en heeft de dubbelbestemmingen “waarde-reliëf kwelderwal, terpen en kruinige percelen” en de gebiedsaanduiding “vrijwaringszone-radarverstoringsgebied”. De te legaliseren uitbreiding ligt in de bestemming “Bos” met dezelfde dubbelbestemmingen.

Het bestemmingsplan kent geen regels om met een omgevingsvergunning in afwijking van het bestemmingsplan het bedrijfsperceel uit te breiden in de bestemming “bos”. Het initiatief is daarmee in strijd met de voorschriften van het bestemmingsplan. Gelet echter op de aan het bestemmingsplan ten grondslag liggende structuurvisie levert het afwijken van het bestemmingsplan ten behoeve van het bedrijfsmatige gebruik van bedoelde strook grond echter geen strijd op met het gemeentelijk beleid.

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-7-

4.

Omgevingsaspecten

4.1

Algemeen

De voorgenomen wijziging van het gebruik kan mogelijk effecten op de omgeving van het projectgebied hebben of andersom. Daarbij valt te denken aan aspecten als hinder. Voor vele van dergelijke aspecten zijn wettelijke regels en/of normen vastgelegd. In het onderstaande zal nader worden ingegaan op die omgevingsaspecten die relevant kunnen zijn voor het onderhavige project.

4.2

Milieuzonering

Ter bescherming van de woon- en leef kwaliteit is het aanbrengen van een ruimtelijke scheiding tussen milieubelastende en milieugevoelige functies noodzakelijk. Om die reden moet worden onderzocht of in de directe omgeving van het plangebied gevoelige functies aanwezig zijn die hinder en/of overlast kunnen ervaren door de beoogde ontwikkelingen binnen het plangebied. In de VNG-brochure “Bedrijven en milieuzonering” zijn de meest voorkomende vormen van bedrijvigheid beoordeeld op grond van hun hinderlijkheid en aan de hand daarvan verdeeld in een zestal milieucategorieën. Op grond van de mate van milieuhinderlijkheid wordt geadviseerd een bepaalde afstand ten opzichte van gevoelige functies aan te houden, zoals woningen, scholen, e.d. Deze afstandsnormen zijn indicatief van aard. Hiervan kan gemotiveerd worden afgeweken. Het bedrijfsperceel heeft reeds de bestemming “Gemengd –Loon- en kraanverhuurbedrijf en schapenhouderij”. Uitbreiding van het bedrijfsperceel met de onderhavige strook grond –zonder dat de activiteiten en de intensiteit daarvan toenemen- brengt niet met zich mee dat de woonen leefkwaliteit in en nabij gevoelige functies worden aangetast. De afstand tot de dichtstbij gelegen woningen wordt met het initiatief niet verkort. Geconcludeerd kan worden dat nog steeds wordt voldaan aan de richtafstanden, de inrichting komt niet dichterbij dan reeds vergund.

4.3

Luchtkwaliteit en lichthinder

De uitbreiding van het bedrijfsperceel met onderhavige strook grond draagt niet in betekende mate bij aan de plaatselijke luchtkwaliteit, omdat de bedrijfsactiviteiten daarmee niet worden geïntensiveerd. Daarnaast bevinden zich op deze plek geen verlichtingselementen waardoor er geen sprake zal zijn van lichthinder voor de omgeving.

4.4

Ecologie

Diverse dier- en plantensoorten worden op grond van de Wet natuurbescherming beschermd. Niet alleen de soorten zelf, maar ook hun holen, nesten, e.d. zijn beschermd. Voor een groot aantal soorten geldt een zorgplicht. Dit houdt in dat voldoende zorg in acht moet worden genomen voor alle in het wild levende dieren en planten (inclusief hun leefomgeving). Concreet betekent dit dat bij een ruimtelijke ingreep rekening moet worden gehouden met alle ter plaatse aanwezige dieren en planten en moet worden voorkomen dat deze worden gedood, verwond of gestoord. Het terrein is sinds jaren in gebruik genomen. Voorheen was de grond ingezaaid met gras. Dit gras werd regelmatig gemaaid, waardoor de kans op aanwezigheid van beschermde soorten gering is. Er worden ten behoeven van de realisatie van het terrein geen gebouwen gesloopt, bomen gekapt of watergangen gedempt of gegraven. Gelet op het feit dat de vergunningaanvraag ziet op legalisatie van de bestaande situatie, is het uitvoeren van onderzoek naar flora- en fauna niet meer zinvol. Het gebied ligt niet binnen een beschermd natuurgebied. Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-8-

De ruimtelijke uitstraling van het terrein is dermate beperkt en de afstand tot aan de natuurgebieden zodanig groot is dat deze rederlijkwijs geen gevolgen kan hebben voor beschermde natuurgebieden.

4.5

Cultuurhistorie en archeologie

Ter plaatse van het te legaliseren terrein geldt de dubbelbestemming “waarde-reliëf kwelderwal, terpen en kruinige percelen”. Gronden voorzien van deze bestemming zijn, naast de basisbestemming bedoeld voor het behoud, het herstel en de uitbouw van de landschappelijke en cultuurhistorische waarden van de reliëfrijke gronden van de kwelderwal, terpen en kruinige percelen. Deze dubbelbestemming ligt over een groot deel van de gronden in het buitengebied. De volledige kwelderwal is voorzien van deze bestemming. Het perceel Kleasterwei 7 kent geen specifieke kruinigheid die bescherming dient of diende te genieten. Met de toevoeging van het plangebied aan het bedrijfsterrein is geen grond afgegraven. De legalisering van het stuk perceel met de bestemming “bos” leidt niet tot een onevenredige aantasting van reliëfrijke gronden. De toevoeging van het plangebied aan het bedrijfsperceel is vanuit cultuurhistorisch oogpunt aanvaardbaar. Raadpleging van de Friese Archeologische Monumentenkaart Extra (FAMKE) (periode IJzertijd-Middeleeuwen) wijst uit dat het gebied een matig archeologische verwachtingswaarde kent. Vanuit de provincie wordt geadviseerd om bij bodemingrepen van meer dan 2.500 m2 archeologisch onderzoek uit te voeren. Voor zover het gebruik van het terrein in strijd is met het bestemmingsplan, bedraagt de oppervlakte slechts ca. 300 m2.

Gelet hierop en het feit dat er geen grondbewerkingen plaatsvinden, wordt archeologisch onderzoek niet nodig geacht, omdat door het in gebruik nemen van het plangebied geen archeologische waarden worden aangetast.

4.6

Externe veiligheid

Het bedrijfsterrein is geen kwetsbaar object en evenmin behoort het bij een risicovolle inrichting. Het aspect externe veiligheid staat daarmee niet in de weg van vergunningverlening.

4.7

Water

Vanwege het belang van het water in de ruimtelijke ordening, moet bij nieuwe ruimtelijke plannen worden aangegeven op welke wijze in het plan rekening is gehouden met de gevolgen voor de waterhuishouding. De verplichting hiertoe vloeit voort uit het bepaalde hieromtrent in het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Waterschappen moeten daarom in een vroeg stadium betrokken worden bij het opstellen van ruimtelijke plannen. Via de digitale watertoets is Wetterskip Fryslân op 23 april 2020 op de hoogte gebracht van het initiatief. Hieruit volgt dat geen waterschapsbelang aanwezig is, hetgeen betekent dat verder geen contact behoeft te worden opgenomen met Wetterskip Fryslân (zie bijlage).

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-9-

4.8

Bodem

Op grond van de Wet bodembescherming moet worden onderzocht of de bodem in het projectgebied geschikt is voor het beoogde doel. Een nieuwe bestemming mag pas worden opgenomen als is aangetoond dat de bodem geschikt (of geschikt te maken) is voor de nieuwe of aangepaste bestemming. Indien sprake is van een verdachte locatie, dient onderzocht te worden in welke mate de bodem verontreinigd is en wat voor gevolgen een eventuele bodemverontreiniging heeft voor de uitvoerbaarheid van het plan. De locatie is niet als verdacht aan te merken. Onderzoek naar de milieukundige bodemgesteldheid kan dan ook achterwege blijven.

4.9

Verkeer en parkeren

De strook grond is al geruime tijd in gebruik en kent geen zelfstandige verkeersaantrekkende werking. Ten behoeve van dit gebruik ontstaat geen extra parkeerbehoefte op het perceel. De aspecten verkeer en parkeren staan niet in de weg aan vergunningverlening.

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-10-

5.

Uitvoerbaarheid

5.1

Maatschappelijke uitvoerbaarheid

Het college heeft vastgesteld dat het plangebied, welke in strijd is met bestemmingsplan, volgens kadastrale gegevens toebehoort aan Staatsbosbeheer. Privaatrechtelijke aspecten vormen geen grond om de omgevingsvergunning te weigeren, tenzij sprake is van een evidente privaatrechtelijke belemmering. Daarvan is in het onderhavige geval geen sprake. Aanvrager heeft zich in eerste instantie op het standpunt gesteld dat hij door verjaring eigenaar is geworden van de grond. Na gesprekken met Staatsbosbeheer is voorgesteld om de strook grond te taxeren door een onafhankelijk deskundige en op basis daarvan het gesprek aan te gaan omtrent de verkoop van de grond aan de erfpachter (i.c. gemeente Waadhoeke) die de strook door kan verkopen aan initiatiefnemer. Ten behoeve hiervan is een strook (ter grootte van 750 m2)* inmiddels getaxeerd. In afwijking van de getaxeerde taxatiewaarde heeft Staatsbosbeheer de betreffende strook grond aan de gemeente Waadhoeke aangeboden. Initiatiefnemer heeft inmiddels aangegeven de grond voor de aangeboden prijs van de gemeente over te zullen nemen. Op basis hiervan is er geen sprake van evidente privaatrechtelijke belangen die vergunningverlening in de weg staat. *) Initiatiefnemer heeft van aanvang af aangegeven slechts een strook van 300 m2 in eigendom te willen verkrijgen.

Vanwege administratieve redenen bij Staatsbosbeheer bleek dat uitsluitend een strook grond met een minimale oppervlakte van 750 m2 in eigendom kan worden overgedragen. Initiatiefnemer heeft hiermee noodgedwongen ingestemd en heeft zich bereid verklaard de door Staatsbosbeheer aan de gemeente Waadhoeke te leveren strook grond met een oppervlakte van 750 m2 van de gemeente Waadhoeke te zullen overnemen. Onderhavige planologische inpassing ziet echter louter op de vereiste strook grond met een oppervlakte van 300 m2.

5.2

Economische uitvoerbaarheid

De gemeente is niet in financiële zin betrokken bij de uitbreiding van het bedrijfsterrein. In verband met mogelijk optredende planschade zullen tussen gemeente en initiatiefnemer nadere afspraken worden gemaakt en zal een planschadeovereenkomst worden opgesteld. Daarnaast verhaalt de gemeente, volgens de grondexploitatieregeling in de Wet Ruimtelijke ordening (Wro) en het Besluit ruimtelijke ordening (Bro), eventueel te maken gemeentelijke kosten op de initiatiefnemer via een exploitatieovereenkomst.

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-11-

6.

Afweging en conclusie

6.1

Aanleiding

Deze ruimtelijke onderbouwing dient ter afweging voor het verlenen van een omgevingsvergunning met toepassing van artikel 2.12 lid 1 sub a onder 2 van de Wabo, waarmee het wijzigen van het gebruik van een strook “bos” met de dubbelbestemmingen “waarde-reliëf kwelderwal, terpen en kruinige percelen” en de gebiedsaanduiding vrijwaringszoneradarverstoringsgebied naar “Gemengd –Loon- en kraanverhuurbedrijf en schapenhouderij” met dezelfde dubbelbestemmingen mogelijk wordt gemaakt. Dit in afwijking van het bestemmingsplan Buitengebied 2013 van de gemeente Waadhoeke.

6.2

Afweging en conclusie

Zoals hiervoor is gemotiveerd heeft het gebruik van het plangebied een zeer beperkte ruimtelijke invloed. Woningen van derden zijn op een dermate grote afstand gelegen dat hiervan redelijkerwijs geen hinder van kan worden ondervonden. Dit eens temeer nu de betreffende smalle strook grond niet leidt en niet kan leiden tot een intensivering van het bedrijf. De betreffende strook grond is louter bedoeld voor het vergemakkelijken van de logistiek op het bestaande bedrijfsperceel, waardoor een overmatig manoeuvreren met groot materieel wordt beperkt. Legalisatie van het gebruik van het plangebied leidt niet tot strijd met een goede ruimtelijke ordening. Er is daarmee geen aanleiding om de omgevingsvergunning voor het onderdeel “handelen in strijd met de regels ruimtelijke ordening” te weigeren.

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-12-

Bijlage 1.

Digitale Watertoets

Ruimtelijke onderbouwing Kleasterwei 7 te Tzummarum 67200/AJS/JP/075

Drogeham, 23 april 2020

-13-

datum 23-4-2020 dossiercode 20200423-2-23117 Samenvatting van de gegevens watertoets geen waterschapsbelang Project: Kraanverhuurbedrijf Jorrit De Vries Gemeente: Waadhoeke Oppervlak plan: 817 m2 Gegevens aanvrager Auke Spoelstra Pietersma & Spoelstra Postbus 31 9289ZH Drogeham T: 0512369900 E: ajspoelstra@psrom.nl Gegevens gemeente Welke gemeente omvat het grootste deel van het door u getekende plangebied?Waadhoeke Gemeente: Waadhoeke Contactpersoon: Otto van der Eems T: 0517 380 380 E: o.vandereems@waadhoeke .nl Resultaat kaartenanalyse voor het plangebied Heeft u een beperkingsgebied geraakt? Antwoord: ja

- Hoofdwateren Uw antwoord op onderstaande vragen Gaat het plan uitsluitend over de functiewijziging van bestaande bebouwing zonder fysieke aanpassing van bebouwing en ruimte? Antwoord: ja Geef een korte omschrijving van de functiewijziging Antwoord: Een strook grond van 3,5 x 85 meter oostelijk van het betreffende bedrijfsperceel wordt verhard en toegevoegd aan het bestaande bedrijfsperceel

Overzicht plangebied Te volgen watertoetsprocedure geen waterschapsbelang

www.dewatertoets.nl

datum 23-4-2020 dossiercode 20200423-2-23117 Wateradvies geen waterschapsbelang Project: Kraanverhuurbedrijf Jorrit De Vries Gemeente: Waadhoeke Aanvrager: Auke Spoelstra Organisatie: Pietersma & Spoelstra Geachte heer/mevrouw Auke Spoelstra, Voor het plan Kraanverhuurbedrijf Jorrit De Vries heeft u een watertoets aangevraagd op www.dewatertoets.nl. Met de gegevens die u heeft opgegeven is bepaald dat het plan geen invloed heeft op het watersysteem en de waterketen. Hierdoor kan de procedure geen waterschapsbelang worden gevolgd voor de watertoets. Dit betekent dat u verder geen contact hoeft op te nemen met Wetterskip Fryslân. Deze uitkomst kunt u opnemen in de ruimtelijke onderbouwing van het plan. Mochten er desondanks vragen zijn, dan kunt u contact opnemen via onderstaande contactgegevens. Toename verharding Wij willen u verzoeken om in de waterparagraaf de volgende passage op te nemen over het onderdeel toename verharding. Door ruimtelijke ontwikkelingen neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een versnelde afvoer van hemelwater. Het is nodig om deze versnelde afvoer te compenseren om de waterberging in een gebied in stand te houden. Dit geldt ook voor toevoegen van oppervlakteverharding die wel past binnen het bestemmingsplan, maar waarvan de grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor gecompenseerd is.

Het is verboden zonder watervergunning neerslag versneld tot afvoer te laten komen indien daarbij meer dan 200 m2onverharde grond in stedelijk gebied en 1500 m2in landelijk gebied wordt bebouwd of verhard. Er geldt een vrijstelling van de vergunningsplicht wanneer wordt voldaan aan de compensatieregels genoemd in dit wateradvies. De meest voorkomende manier van compenseren is het graven van extra oppervlaktewater. Bij het graven van extra oppervlaktewater is onderstaande tabel van toepassing. Uiteraard is het toepassen van alternatieve maatregelen in het plan ook mogelijk. Afhankelijk van de maatregel kunnen andere normen gelden dan vermeld in het onderstaande tabel. Zie de Leidraad watertoets voor meer informatie over compenserende maatregelen of neem contact op met Cluster Plannen van Wetterskip Fryslân. Indien er niet wordt gecompenseerd door extra oppervlaktewater te graven waarbij onderstaande percentages worden gehanteerd of indien er geen overeenstemming plaatsvindt in de watertoetsprocedure over alternatieve maatregelen dan dient een watervergunning bij het waterschap te worden gevraagd.

Gebied

Stedelijk (>200 m²)

Landelijk (>1.500 m²)

Boezem

5%

5%

Polder

10%

10%

Vrij afstromend

Maatwerk mogelijk

Maatwerk mogelijk

Toelichting tabel ● 5% heeft alleen betrekking op de Friese boezem; ● de algemene regels keur zijn in de onderstaande tabel verwerkt; ● maatwerk kan bestaan uit bijvoorbeeld infiltratie of berging van het overtollig hemelwater.

Ruimtelijke adaptatie Om ook in de toekomst prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten steden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekomst. Het is belangrijk kansen te benutten om het gebied klimaat robuust in te richten. Zo is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bestand te maken tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overstroming. Voor veel maatregelen geldt bovendien dat ze kosteneffectief zijn, als ze maar in een vroeg stadium in het planvormingsproces worden meegenomen. Meer informatie hierover is te vinden op De Friese klimaatatlas : www.frieseklimaatatlas.nl

Procedure Via www.dewatertoets.nlhebben wij uw watertoets als een melding ontvangen. Wij archiveren deze melding. De watertoets is hiermee voor Wetterskip Fryslân afgerond. Privacyverklaring Wetterskip Fryslân verwerkt uw naam, adres, telefoonnummer, e-mailadres en kadastrale gegevens om uw aanvraag te behandelen. De grondslag van de verwerking van deze gegevens zijn taken in het algemeen belang die in het Besluit Ruimtelijke Ordening aan het waterschap zijn opgedragen. Wij hebben gegevens van u ontvangen en verdere gegevens zullen wij opvragen uit het kadaster en ons geografische informatie systeem. Uw gegevens worden na afronding van uw aanvraag permanent bewaard. U heeft recht op inzage, een kopie, rectificatie, wissing, beperking, bezwaar en het indienen van een klacht bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Een verzoek daartoe kunt u doen via privacy@wetterskipfryslan.nl. Nadere informatie over de verwerking van uw gegevens en uw rechten vindt u op https://www.wetterskipfryslan.nl/over-de-site/privacyverklaring

Met vriendelijke groet,

Wetterskip Fryslân Postbus 36 8900 AA Leeuwarden T 058 292 2222 E info@wetterskipfryslan.nl

www.dewatertoets.nl