Raadsvoorstel Tegemoetkoming in de kosten van de OZB heffing voor de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken
Tekst van het document
AAN DE RAAD
Datum opgesteld
29 maart 2022
Datum agendering Onderwerp
21 april 2022 Tegemoetkoming in de kosten van de OZB heffing voor de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken Caroline de Pee
Portefeuillehouder
Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer
W. Stienstra w.stienstra@waadhoeke.nl
Samenvatting De dorpshuizen hebben zwaar te lijden gehad van Covid 19. Lock downs en stevige maatregelen hebben ervoor gezorgd dat het activiteitenleven in de dorpshuizen grotendeels stil kwamen te liggen. Hoewel er nog geen dorpshuisbesturen bij de gemeente de noodklok hebben geluid, maken vele dorpsen buurthuizen en jeugdhonken zich zorgen over de toekomst. De bodem van de zorgvuldig opgespaarde potjes komt in zicht. Het Rijk heeft geld beschikbaar gesteld om de gevolgen van Corona deels te compenseren. Hiermee doen we u, net als vorig jaar, een voorstel om de dorpshuizen en jeugdhonken financieel te ondersteunen door ze eenmalig tegemoet te komen in de kosten voor de OZB heffing. Voorstel 1. De dorps- en buurthuizen en de jeugdhonken tegemoet te komen in de kosten voor de OZB heffing van 2022. 2. Eenmalig €41.088 beschikbaar te stellen ten laste van de bestemmingsreserve Corona.
Inleiding Dorps- en buurthuizen alsmede de jeugdhonken dragen bij aan de sociale samenhang in de Friese dorpen en buurten. Het is een plaats om elkaar te ontmoeten; het bruisende middelpunt. Het is voor veel mensen de plek voor een praatje, onder het genot van een drankje een kaartje leggen of te biljarten. Het haalt mensen uit hun sociale isolement. Het dorps- en buurthuis biedt daarnaast onderdak aan allerhande verenigingen. De dorpshuizen alsmede de jeugdhonken hebben zwaar te lijden gehad van Covid 19. Lock downs en stevige maatregelen hebben ervoor gezorgd dat het activiteitenleven in de dorpshuizen en de jeugdhonken grotendeels stil kwam te liggen. Hoewel er nog geen dorpshuisbesturen bij de gemeente de noodklok hebben geluid, maken vele dorps- en buurthuizen en jeugdhonken zich zorgen over de toekomst. De bodem van de zorgvuldig opgespaarde potjes komt in zicht. Dit gaat ten koste van toekomstige investeringen in onderhoud en verduurzaming. De meeste verenigingen konden maar beperkt hun activiteiten uitvoeren, kwetsbare groepen durven soms nog steeds niet te komen en het horecagedeelte moest een groot deel van 2021 en het begin van 2022 dicht. Bovendien is er nog geen zekerheid over het verdere verloop van de pandemie. Net als vorig jaar wordt ook dit jaar voorgesteld om geld beschikbaar te stellen om de dorps- en buurthuizen alsmede de jeugdhonken overeind te houden.
De OZB voor sportverenigingen wordt in het kader van beleidsharmonisatie reeds gecompenseerd. Voor Cultuur is een advies over compensatie in voorbereiding. Beoogd (meetbaar) effect Met dit voorstel willen we: •
De ontmoetingsfunctie in de dorpen en wijken wordt ondersteund door eenmalig tegemoet te komen in de kosten voor de OZB-heffing. Hiermee komen de gekregen Rijkscompensatiemiddelen ten goede aan de dorps- en buurthuizen en de jeugdhonken.
Motivering 1.1 Behoud van de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken is van belang voor de leefbaarheid in de dorpen en wijken. Een ontmoetingsplek voor alle inwoners is van groot belang voor de leefbaarheid. In de dorps- en buurthuizen en de jeugdhonken worden vele activiteiten georganiseerd voor diverse doelgroepen. 1.2 Alle dorps- en buurthuizen en jeugdhonken komen hiervoor in aanmerking. De tegemoetkoming compenseert de OZB van de gebouwen. De hoogte van de compensatie heeft een directe relatie met de waarde van het gebouwen. Daarmee wordt het Rijksgeld evenredig verdeeld over de dorps- en buurthuizen en de jeugdhonken . 1.3 Geen bureaucratische last. Het compenseren van de OZB-heffing is een relatief eenvoudige wijze van ondersteuning waarmee alle dorpshuizen en jeugdhonken worden bereikt. We hoeven geen extra subsidieregeling voor dorpshuizen e.d. te ontwikkelen en uit te voeren.
2
| Tegemoetkoming in de kosten van de OZB heffing voor de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken
2.1 De bestemmingsreserve Corona is toereikend. De compensatie die eerder is uitbetaald kon tegenover het gelabelde bedrag voor extra uitgaven aan dorps- en buurthuizen worden gezet. Dat is nu niet meer mogelijk. Binnen het algemene deel van de Coronareserve is echter nog voldoende ruimte om de verwachte kosten van € 41.088 te dekken. Kanttekeningen 1.1 De tegemoetkoming in de kosten van de OZB heffing compenseert maar een beperkt deel van het gemis aan inkomsten We spreken hier onze waardering mee uit naar de dorpshuizen en jeugdhonken maar het geeft geen garantie dat er daarmee geen dorpshuizen en jeugdjonken in financieel zwaar komen te zitten en op een later moment financiële ondersteuning vragen van de gemeente. Analyse Relevante cijfers De gemeente Waadhoeke is rijk aan dorpshuizen. Er staan 28 dorpshuizen/MFC’s en 3 buurthuizen en 4 jeugdhonken in de gemeente. Op één na zijn al de dorpshuizen in eigendom van stichtingen of verenigingen. De meeste worden beheerd door vrijwilligers. Enkelen kennen een vorm van betaald beheer. Het beheer van de gebouwen wordt in alle gevallen gedaan door vrijwillige bestuursleden met als doel een accommodatie in dorp of wijk in stand te houden voor de huisvesting voor het sociaalculturele leven. Doarpswurk voerde in mei 2020 een enquête uit om de gevolgen van de coronacrisis in kaart te brengen.
100 Friese dorpshuizen, waarvan 12 uit Waadhoeke, vulden de enquête in. De dorps- en buurthuizen moesten in 2020 voor het eerst sluiten. Dit begon vanaf 16 maart en vanaf 1 juni mochten zij dat jaar weer open met de nodige maatregelen. Zo goed en zo kwaad als dat kon gingen de vrijwilligers aan de slag om hun dorps- of buurthuis ‘Coronaproof’ te maken. Met het dorpshuisseizoen voor de deur moesten de dorps- en buurthuizen in 2020 opnieuw hun deuren sluiten in oktober. Voor kwetsbare groepen is een uitzondering gemaakt: dorps- en buurthuizen mochten openblijven voor deze groepen. Hierna zijn ook in 2021/begin 2022 lock-downs geweest en wel juist in het winterseizoen wanneer de meeste activiteiten plaatsvinden. De sluitingen, maar ook de coronamaatregelen hebben ervoor gezorgd dat veel activiteiten en verenigingen niet terecht konden in het dorps- of buurthuis en jeugdhonken met een inkomstenverlies tot gevolg. In de enquête van Doarpswurk gaf 70 procent aan tussen de 60 en 100 procent van hun reguliere inkomsten mis te zijn gelopen. Nog eens 16 procent geeft aan tussen de 40 en 60 procent te zijn misgelopen. Dat betekent dat 70 procent van de dorps- en buurthuizen die de enquête ingevuld hebben het verlies aan inkomsten moeten opvangen door bijvoorbeeld hun reserves aan te spreken. Doarpswurk voerde dit onderzoek uit vóór de tweede Lock down in 2020.
De inkomstenderving is naar alle waarschijnlijkheid nog verder opgelopen. Samenleving Tot nu toe hebben de dorps- en buurthuizen het Coronajaar weten te overleven door enerzijds in te teren op het eigen vermogen en anderzijds door waar mogelijk gebruik te maken van de wettelijke en provinciale regelingen. Met dit voorstel wordt tegemoetgekomen aan een brede vraag uit de samenleving.
3
| Tegemoetkoming in de kosten van de OZB heffing voor de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken
Alternatieven De dorpshuizen niet of op andere wijze financieel tegemoet te komen. Vervolg De besturen van de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken ontvangen een brief over het besluit. De in rekening gebrachte heffing wordt vervolgens terugbetaald. Inwonersparticipatie N.v.t. Communicatie De besturen van dorps-en buurthuizen en jeugdhonken ontvangen een brief over het besluit. Financiën Om de dorps- en buurthuizen en de jeugdhonken in de gemeente Waadhoeke ondersteuning te bieden wordt er voorgesteld om een tegemoetkoming te doen in de kosten die de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken hebben van de OZB heffing. Er wordt niet voorgesteld om hier een subsidieregeling van te maken, omdat dit bureaucratische last op zou kunnen leveren. Het is van belang dat ieder dorps- en buurthuis en jeugdhonk deze tegemoetkoming zal ontvangen. De kosten om de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken tegemoet te komen in de OZB heffing bedragen € 41.088. Een overzicht van de tegemoetkoming per dorps- en buurthuis en jeugdhonken is toegevoegd in bijlage 1. Voorgesteld wordt om € 41.088 ten laste te brengen van de bestemmingsreserve Corona. De stand van de bestemmingsreserve Corona na de 5e begrotingswijziging is € 1.420.996. Na deze onttrekking zal de stand van de bestemmingsreserve Corona € 1.379.908 zijn.
Juridisch kader • Verordening op de heffing en de invordering van onroerende zaakbelastingen 2022. • Algemene wet bestuursrecht • Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten Bijlagen Bijlage 1: Tarieven OZB heffing dorpshuizen en jeugdhonken
Burgemeester en wethouders van Waadhoeke , burgemeester
, secretaris
4
| Tegemoetkoming in de kosten van de OZB heffing voor de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken
NR.: D2022-03-023901 De raad van de gemeente Waadhoeke
Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 29 maart 2022;
BESLUIT 1. De dorps- en buurthuizen en de jeugdhonken tegemoet te komen in de kosten voor de OZB heffing van 2022. 2. Eenmalig €41.088 beschikbaar te stellen ten laste van de bestemmingsreserve Corona.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 21 april 2022,
{{Signer2}}
, voorzitter
Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 26/04/2022 16:34:12 CEST ID: b4584c80-a06a-4412-9375-9b295731754a Auth: Scribble
{{Signer1}}
, griffier
Signed By: Bruinsma, W. <w.bruinsma@waadhoeke.nl> 26/04/2022 16:08:53 CEST ID: b4584c80-a06a-4412-9375-9b295731754a Auth: Scribble
Dit document is digitaal ondertekend.
5
| Tegemoetkoming in de kosten van de OZB heffing voor de dorps- en buurthuizen en jeugdhonken