Raadsvoorstel PvA TVW juiste datum.docx
Tekst van het document
INT
AAN DE RAAD Agenda: 8-4-2021 Franeker, 2-2-2021
Onderwerp Plan van aanpak Transitievisie Warmte Portefeuillehouder Wethouder J. Dijkstra Auteur E. van der Woude, e.vanderwoude@waadhoeke.nl Samenvatting In het Klimaatakkoord heeft Nederland de ambitie vastgelegd van een aardgasvrije gebouwde omgeving in 2050. 2030 vormt een tussendoel: minimaal 1,5 miljoen bestaande woningen moeten van het gas af zijn. Aan de gemeenten is gevraagd om uiterlijk 31 december 2021 op wijkniveau het tijdspad en de hiertoe te nemen stappen vast te leggen in een Transitievisie Warmte (TVW). In samenwerking met de gemeente Harlingen is een plan van aanpak opgesteld waarin het proces staat beschreven hoe we gezamenlijk een Transitievisie Warmte gaan opstellen. Dit plan van aanpak ligt nu voor aan de raad ter besluitvorming. Voorstel 1. Het plan van aanpak Transitievisie Warmte vast te stellen.
*21.200573* 21.200573
1/6
INT
Inleiding In het Klimaatakkoord heeft Nederland de ambitie vastgelegd van een aardgasvrije gebouwde omgeving in 2050. 2030 vormt een tussendoel: minimaal 1,5 miljoen bestaande woningen moeten van het gas af zijn. Aan de gemeenten is gevraagd om uiterlijk 31 december 2021 op wijkniveau het tijdspad en de hiertoe te nemen stappen vast te leggen in een Transitievisie Warmte (TVW). De Transitievisie Warmte is een beleidsdocument dat richting geeft aan de aanpak naar een aardgasvrije gebouwde omgeving. Voor het opstellen van de TVW hebben de gemeenten Waadhoeke en Harlingen besloten om de handen ineen te slaan. Iedere gemeente is verantwoordelijk voor het opstellen van een eigen TVW, maar door de onderlinge samenwerking kan het proces om tot een TVW te komen efficiënter doorlopen worden. Er wordt samengewerkt waar mogelijk, maar indien noodzakelijk worden onderdelen separaat per gemeente opgepakt. Op deze manier blijft de eigen identiteit per gemeente gewaarborgd. Samen met de gemeente Harlingen hebben we nu een plan van aanpak opgesteld waarin het proces staat beschreven hoe we gezamenlijk een Transitievisie Warmte gaan opstellen. Beoogd (meetbaar) effect Met dit plan van aanpak wordt de eerste stap gezet om te komen tot een Transitievisie Warmte.
Motivering Argumenten 1.1 In het plan van aanpak is een verkennend onderzoek opgenomen en het beschrijft op een heldere manier de verdere stappen die doorlopen moeten worden om de Transitievisie Warmte op te stellen en vast te laten stellen door de gemeenteraad. Het plan van aanpak bevat een eerste analyse met lokale data om een grof beeld te krijgen van de samenstelling van de gebouwde omgeving in de gemeenten. Daarnaast is er een eerste blik geworpen op de mogelijke warmtescenario's. In fase 2 gaan we warmteopties nader onderzoeken en proberen we zoveel mogelijk koppelkansen in beeld te brengen. Het resultaat van fase 2 is een prioritering van wijken en de warmteopties per wijk gebaseerd op lokale data en op input van de gemeentelijke organisaties en stakeholders. In de laatste fase worden de bevindingen op papier gezet. Alle resultaten uit de voorgaande stappen worden hierin meegenomen. Daarmee ontstaat het onderbouwde overzicht van de prioritering, planning en voorgestelde technieken per dorp/wijk. De bedoeling is dat de TVW aan uw raad wordt voorgelegd in de raadsvergadering van november 2021.
2/6
INT
1.2 Er wordt specifiek ingegaan op de wijze waarop we participatie en communicatie vorm gaan geven. Participatie en communicatie is een belangrijk onderdeel van de transitie. Daarom is het nodig zorgvuldig stil te staan bij het participatie- en communicatieproces voor het opstellen van de TVW. In het plan van aanpak wordt hier uitvoerig op ingegaan. 1.3 Voor beide gemeenten is een stakeholdersanalyse uitgevoerd. Voor zowel Waadhoeke als Harlingen is een stakeholderanalyse uitgevoerd. Deze analyse kijkt naar welk belang en invloed de verschillende stakeholders hebben bij de totstandkoming van de TVW. Naarmate het traject vordert kan het zijn dat bepaalde stakeholders meer of minder betrokken moeten worden. De stakeholderanalyse wordt dan bijgesteld. In deze fase is gefocust op de key-stakeholders zoals de woningbouwcorporaties en de netbeheerder. Er zijn gesprekken geweest met deze stakeholders voor het verkennen en ophalen van technische informatie en wat deze organisatie al doen met betrekking tot de warmtetransitie. Daarnaast is besproken hoe ze betrokken willen worden bij de warmtetransitie. Dit is in het plan van aanpak verwerkt. Kanttekeningen 1.1 De warmtetransitie is één van de grootste uitdagingen van deze tijd, die ook weerstand op kan roepen. De warmtetransitie is naast een technische en financiële opgave ook een sociale, maatschappelijke transitie.
De maatregelen om wijken en dorpen aardgasvrij te maken komen bij bewoners tot achter de voordeur. Niet iedereen staat achter de warmtetransitie of deze roept op z'n minst veel vragen op. Nog veel is onduidelijk. Met een goede participatie en communicatie kan veel ondervangen worden. Analyse Het plan van aanpak TVW is de eerste fase van 3 fases die de gemeente moet doorlopen om te komen tot een Transitievisie Warmte. In het plan van aanpak staan de fases beschreven, de planning, het besluitvormingsproces en hoe we omgaan met communicatie en participatie. Alternatieven De gemeente is verplicht een Transitievisie Warmte vast te stellen voor 2022. Vervolg Nadat het plan van aanpak is vastgesteld geven de colleges van de gemeente Waadhoeke en Harlingen gezamenlijk opdracht voor de vervolgstappen. Inwonersparticipatie Bij het opstellen van het nu voorliggend plan van aanpak heeft geen burgerparticipatie 3/6
INT
plaatsgevonden. Wel is aan alle belangrijke stakeholders gevraagd hoe ze bij de TVW betrokken willen worden. Dit is in het plan van aanpak verwerkt. Voor het vervolgtraject is participatie heel belangrijk. Hoe we hier vorm aan gaan geven is in het plan van aanpak uitgebreid meegenomen. Relatie met het programma Dienstverlening In het plan van aanpak is er nog geen relatie met het programma Dienstverlening. Relatie met het programma Ontwikkelperspectief In het plan van aanpak is er nog geen relatie met het programma Ontwikkelperspectief. Communicatie Net zoals bij participatie zal er vooral in de volgende 2 fases uitgebreid gecommuniceerd worden over de inhoud van de TVW. Hier zal ook een communicatieplan voor worden opgesteld. Financiën Voor het opstellen van de TVW gaan we gebruik maken van een extern bureau. Hier moeten nog offertes voor worden opgevraagd. Daarnaast is er budget nodig ten behoeve van de participatie en communicatie. Voor het opstellen van een TVW heeft de gemeente een vergoeding van het Rijk gekregen. De kosten kunnen hieruit gedekt worden. Over de uiteindelijke kosten, en de verdeling hiervan, met betrekking tot de uitvoering van de TVW in Wijkuitvoeringsplannen, is op dit moment nog niet een duidelijk antwoord te geven. Juridisch kader Niet van toepassing.
Bijlagen Bijlage 1: < PvA Transitievisie Warmte Waadhoeke en Harlingen>(Corsanummer: <21.103938>) Burgemeester en wethouders van Waadhoeke
, burgemeester
4/6
INT
, secretaris
5/6
INT
NR.: 21.200573 De raad van de gemeente Waadhoeke
Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 92-2021;
BESLUIT
1. Het plan van aanpak Transitievisie Warmte vast te stellen.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 15-4-2021,
{{Signer2}}
, voorzitter
Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 19/04/2021 21:05:47 CEST ID: 1b736013-467b-4ba9-a28c-8aaa55ff0fd0 Auth: Scribble
{{Signer1}}
, griffier
Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 19/04/2021 16:10:16 CEST ID: 1b736013-467b-4ba9-a28c-8aaa55ff0fd0 Auth: Scribble
Dit document is digitaal ondertekend.
6/6