Raadsvoorstel Beleid bestaanszekerheid 2024-2028

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering

14 mei 2024

Onderwerp

Beleid bestaanszekerheid 2024-2028 M. van der Meer

Portefeuillehouder Samenvatting

6 juni 2024

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

M Ferwerda m.ferwerda@waadhoeke.n l

Het college stelt de raad voor om in te stemmen met de voorgestelde visie, ambitie en doelstellingen geformuleerd in het beleidskader Bestaanszekerheid 2024-2024 en kennis te nemen van het vervolgproces.

Voorstel 1. Het beleidskader Bestaanszekerheid 2024-2028 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het vervolgproces van de uitvoering.

Aanleiding Het voorliggende beleidskader (bijlage 1) is een verdere uitwerking van de eerder behandelde concept uitgangspuntennotitie bestaanszekerheid. Zowel deze uitgangspunten als het beleidskader zijn tot stand gekomen door een intensief participatief proces waarbij inwoners, professionals, ervaringsdeskundigen, maatschappelijke organisaties en andere partners bij betrokken zijn. In het beleidskader staan de visie, ambitie en doelstellingen voor de komen vier jaar verwoord, deze dienen als kader voor de uitvoering. Terugblik behandeling in de raad Op 21 september 2023 zijn de uitgangspunten, waarvan dit beleidskader de verdere uitwerking is, behandeld met de raad. Vervolgens is in een tweede kernsessie, die plaatsgevonden heeft op 26 maart 2024, het beleidskader behandeld en positief ontvangen. De uit deze laatste sessie voortgekomen wijzigingen en verdere aanpassingen zijn terug te vinden in bijlage 6.

Beoogd (meetbaar) effect Met het beleidskader bestaanszekerheid 2024-2028 willen we bestaanszekerheid bereiken voor al onze inwoners, maar in het bijzonder voor deze inwoners die niet voldoende middelen of toegang tot ondersteuning hebben om hier op eigen kracht in te voorzien Motivering 1.1 Het beleid geeft uitvoering aan de opgave om te komen tot nieuw armoedebeleid In 2022 is aangekondigd dat er gestart zou worden met de voorbereidingen van nieuw armoedebeleid in onze gemeenten. Overeengekomen is dat niet langer ‘het bestrijden van armoede’ centraal staat, maar ‘het bewerkstelligen van bestaanszekerheid’. Het voorliggende beleid geeft hier invulling aan. 1.2 Het beleidskader is een uitwerking van de eerder met de raad behandelde uitgangspunten In de raadscommissievergadering van 23 oktober 2023 zijn de uitgangspunten besproken met de raad. Naar aanleiding van thema’s die door de raadsleden naar voren zijn gebracht zijn de uitgangspunten uitgewerkt in dit beleidskader. 1.3 Het beleid is het resultaat van een interactief proces Begin 2023 zijn we gestart met een interactief proces, waarin professionals, raadsleden, ervaringsdeskundigen en jongeren betrokken zijn. Ook is inzicht verkregen uit data-analyses van Planbureau Fryslân. De verzamelde informatie is uitgebreid behandeld in zes kerngroepen, bestaande uit ervaringsdeskundigen, partners, professionals en de ASD.

1.4 Uitvoering van het beleid biedt inwoners en professionals perspectief Waar het beleid in samenwerking opgesteld is met inwoners en professionals biedt het beleid perspectief op het socialer en passender maken van de dienstverlening en het ondersteuningsaanbod van onze gemeente. 1.5 De Adviesraad Sociaal Domein (ASD) adviseert positief Niet alleen heeft de ASD een gevraagd advies uitgebracht op het beleid bestaanszekerheid, maar ook over de door ons ingeslagen route, verwoord in de uitgangspunten. De ASD is positief over de

2

| Beleid bestaanszekerheid 2024-2028

visie, ambitie en doelstellingen. Ook het ongevraagde advies onderschrijft dit. Deze vindt u terug in bijlage 2. De reactie van het college op deze adviezen vindt u terug in bijlage 3. 2.1 De werkwijze geeft ruimte aan het voortzetten van het participatieve proces Ook de uitvoering van het beleid wordt samen gedaan met inwoners, partners professionals en ervaringsdeskundigen. Daarbij blijft ook de raad betrokken. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Vanaf dit punt kunnen gemeenten hun eigen kleur geven aan het beleid Het beleid is voorbereid in een samenwerking tussen de gemeenten Harlingen, Waadhoeke, Terschelling en Vlieland. Vanaf het besluitvormingstraject kan het beleid een lokale kleur krijgen, al naar gelang gemeentebesturen eigen wensen hebben. 1.2 Voor het bewerkstelligen van bestaanszekerheid zijn wij ook afhankelijk van landelijke ontwikkelingen Zoals ook in het beleid onderschreven zijn wij voor het bewerkstelligen van bestaanszekerheid afhankelijk van landelijke ontwikkelingen zoals de participatiewet in balans en de plannen van een nieuw kabinet. Dit betekent dat de koers de komende jaren bepaald zal worden door nieuw ontwikkelingen, het beleidskader bestaanszekerheid biedt een handvatten voor opvangen hiervan.

2.1 Ook nu vinden er al positieve veranderingen plaats Ook nu worden er al belangrijke eerste stappen gezet in het optimaliseren van de dienstverlening en het ondersteuningsaanbod, aansluitend op het beleid bestaanszekerheid. Er is ‘verbouwd met de winkel open’. In bijlage 4 vindt u hier drie voorbeelden van. Alternatieven Alternatief is het voorzetten van het huidige armoedebeleid. Vervolgproces uitvoering 1. Vaststelling en uitvoering Op basis van het hier voorliggende beleidskader wordt de komende vier jaar richting gegeven aan de uitvoering. De uitvoering vindt plaats op basis van diverse actielijnen, die helpen bij het bereiken van de doelstelling zoals geformuleerd in het beleidskader. Het zijn concrete acties op basis van een nader uit te werken plan. Per actielijn zullen de verwachte voordelen voor inwoners, de verwachte kosten van het plan, en de implementatietermijn in kaart gebracht worden. 2. Borging en vervolg De diverse actielijnen worden voorgelegd aan het college. De raad zal periodiek geïnformeerd worden. Waar een actielijn extra middelen vraagt zal dit aan de raad ter besluitvorming voorgelegd worden. Voor de boring binnen de organisatie, zoals bijvoorbeeld waar het gaat over het optimaliseren van de dienstverlening en het implementeren van de regionale maatwerkmethode, wordt een investering gevraagd in tijd en mankracht.

3

| Beleid bestaanszekerheid 2024-2028

Ook in de uitvoering wordt het participatieve proces voortgezet. Vanuit een regiegroep zal het proces aangestuurd worden. In een werkgroep zullen professionals betrokken worden. Ook ervaringsdeskundigen moeten actief aangehaakt zijn, hoe dit gebeurt zal in een actielijn opgepakt worden. 3. Monitoring Monitoring is een lastige vraag geweest tijdens het opstellen van het beleid. Daarbij zijn traditionele armoedecijfers overwogen en meegenomen, waarbij ingegaan wordt op schulden, het risico op schulden en inkomenscijfers. Hoewel deze cijfers waardevolle inzichten geven, maken ze de doeltreffendheid van dit nieuwe beleid niet meetbaar. Input vanuit de samenleving en de belevingsverhalen van inwoners zijn een betere graadmeter. De monitoring is onderdeel van het vervolgproces. 4. Voortgang en evaluatie De voortgang wordt bewaakt door de regiegroep. Gedurende het proces wordt vanuit de werkgroep input gevraagd of ongevraagd gegeven. Daarbij zullen elk half jaar vaste evaluatie momenten gepland worden, tussen regiegroep en werkgroep. De raad zal op de hoogte gebracht worden van de voortgang. Financiën In bijlage 5 vindt u een overzicht van de huidige begrote middelen voor het beleid. Intentie is dat de in gang te zetten uitvoering zoveel mogelijk budgetneutraal plaatsvindt.

Als bepaalde uitvoeringsvoorstellen niet binnen beschikbaar gestelde budgetten kunnen worden uitgevoerd, ontvangt het gemeentebestuur separate voorstellen met een financiële onderbouwing. In de uitvoering zullen diverse actielijnen aan het college voorgelegd worden, waar deze actielijnen om extra middelen vragen wordt dit aan de raad voorgelegd. Bijlagen 1. Concept Beleid Bestaanszekerheid 2024-2028 2. ASD NWF - Adviezen inzake het beleidskader bestaanszekerheid 2024-2028 3. College B&W - Reactienota naar aanleiding van de gevraagde en ongevraagde adviezen van de ASD 4. Dienst SoZaWe NWF - documenten verbouwen met de winkel open 5. Financieel - Budgetten programma armoedebestrijding 6. Bijgehouden wijzigingen sinds kernsessie 26 maart 2024 Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris 4

| Beleid bestaanszekerheid 2024-2028

NR.: 2024-095909 De raad van de gemeente Waadhoeke gelezen:

het voor voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke betreffende het beleidskader Bestaanszekerheid 2024-2028

gelet op:

de planverplichting met betrekking tot armoedebestrijding- en schuldhulpverlening

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 14 mei 2024;

BESLUIT 1. Het beleidskader Bestaanszekerheid 2024-2028 vast te stellen; 2. Kennis te nemen van het vervolgproces van de uitvoering.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 6 juni 2024,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, Marga <m.waanders@waadhoeke.nl> 11/06/2024 15:39:26 CEST ID: 5a607b02-7dfd-48a0-a34a-7af71eed1293 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 11/06/2024 16:10:56 CEST ID: 5a607b02-7dfd-48a0-a34a-7af71eed1293 Auth: Scribble

5

| Beleid bestaanszekerheid 2024-2028

Dit document is digitaal ondertekend.

6

| Beleid bestaanszekerheid 2024-2028