RA Jaarverslag IVB 2020 (21.201689).docx

INT

AAN DE RAAD Agenda: 20-05-2021 Franeker, 14-04-2021

Onderwerp Het Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid (inclusief oplegger), de Veiligheidsmonitor 2020 en de 12-maands politierapportage over 2020. Portefeuillehouder Burgemeester M.C.M. Waanders Auteur M.Y. van der Woude, telnr.: 0517-380 380, mailadres: m.vanderwoude@waadhoeke.nl Samenvatting Het Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid 2020 (inclusief oplegger), de in 2020 uitgevoerde Veiligheidsmonitor en de 12-maandspolitierapportage over 2020 van politiebasisteam Noordwest Fryslân worden hierbij ter informatie aangeboden. Het Jaarverslag 2020 volgt de kaders van het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 (IVP) van gemeente Waadhoeke dat op 28 maart 2019 door uw raad is vastgesteld. Het college en de burgemeester leggen door middel van het jaarverslag verantwoording af over de uitvoering en de resultaten van het IVP. In de bijbehorende oplegger wordt kort uiteengezet wat zowel in de politiecijfers als de Veiligheidsmonitor opviel over 2020. De Veiligheidsmonitor is een tweejaarlijks bevolkingsonderzoek in Waadhoeke naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap. In 2020 hebben 576 burgers meegedaan aan de tweede Veiligheidsmonitor van de gemeente Waadhoeke en een enquête ingevuld over de veiligheid en de leefbaarheid in de gemeente.

Een deel van de resultaten van deze Veiligheidsmonitor zijn meegenomen in het jaarverslag en de gehele monitor is als bijlage bijgevoegd bij dit advies. De politierapportage over 2020 is een beknopt overzicht waarin alleen de onderwerpen worden toegelicht waar een significante stijging of daling zichtbaar was, waar veel inzet op is geweest dan wel om een andere reden opvallend waren in de beschreven periode. Tijdens de besloten raadsbijeenkomst op 25 mei 2021 zullen de politiecijfers toegelicht worden door de politie en zal er specifiek aandacht zijn voor het onderwerp ondermijning.

*21.201689* 21.201689

1/6

INT

Een medewerker van het Regionaal Informatie en Expertisecentrum (RIEC) komt uitleg geven over wat ondermijning is, hoe je het kunt herkennen en wat je vervolgens met zo’n signaal/ vermoeden kunt doen. Is één van de prioriteiten uit het Integraal Veiligheidsplan. Voorstel 1. Het Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid 2020 Waadhoeke (inclusief oplegger), de in 2020 uitgevoerde Veiligheidsmonitor en de 12-maands politierapportage 2020 van basisteam Noordwest Fryslân voor kennisgeving aan te nemen. Inleiding Voor u liggen het Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid 2020 (inclusief oplegger), de door de gemeente in 2020 uitgevoerde Veiligheidsmonitor en de 12-maands politierapportage over 2020 van politiebasisteam Noordwest Fryslân. Hierbij een toelichting op deze documenten. Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid 2020 Waadhoeke Het Jaarverslag 2020 volgt de kaders van het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 (IVP) van gemeente Waadhoeke dat op 28 maart 2019 door uw raad is vastgesteld (bijgevoegd). Doelstellingen, keuzes en prioriteiten, maar ook ‘werkafspraken’ tussen het college van B&W, burgemeester en raad over kaderstelling, terugkoppeling en verantwoording zijn in dit IVP vastgelegd. Het college en de burgemeester leggen door middel van het jaarverslag verantwoording af over de uitvoering en de resultaten van het IVP.

Het jaarverslag rapporteert conform de opbouw, opzet en (meetbare) doelstellingen uit het IVP. Het geeft een tussenstand ten aanzien van die doelen, van de uitvoering van de aangekondigde maatregelen en van de (nieuwe) relevante ontwikkelingen. De cijfers die in het jaarverslag staan, zijn afkomstig van de Veiligheidsmonitor (beleving) en de 12-maands politierapportage (cijfers). De opbouw van het jaarverslag is als volgt: per veiligheidsthema wordt ingegaan op doelen en resultaten en activiteiten die daarvoor zijn verricht In de bijbehorende oplegger wordt, bij wijze van samenvatting, kort uiteengezet wat zowel in de politiecijfers als de Veiligheidsmonitor opviel over 2020. Ook daar volgt per veiligheidsthema een korte toelichting op. Veiligheidsmonitor 2020 De Veiligheidsmonitor is een tweejaarlijks bevolkingsonderzoek in Waadhoeke naar veiligheid, leefbaarheid en slachtofferschap. Ook wordt er aandacht besteed aan overlast in de buurt, respectloos gedrag, preventiemaatregelen, het functioneren van de politie en het gemeentelijke veiligheidsbeleid. In 2020 hebben 576 burgers meegedaan aan de tweede Veiligheidsmonitor van de gemeente Waadhoeke en een enquête ingevuld over de veiligheid en de leefbaarheid in de gemeente. Een deel van de resultaten van deze Veiligheidsmonitor zijn meegenomen in het jaarverslag en de gehele monitor is als bijlage bijgevoegd bij dit advies. 2/6

INT

12-Maands politierapportage 2020 van basisteam Noordwest Fryslân In de politierapportage staan de cijfers van 2020 beschreven. Hierbij gaat het om het aantal geregistreerde meldingen c.q. geregistreerde incidenten, niet om het aantal aangiften. In het overzicht worden alleen de onderwerpen toegelicht waar een significante stijging of daling zichtbaar was, waar veel inzet op is geweest dan wel om een andere reden opvallend waren in de beschreven periode. Indien er geen sprake is van de hiervoor benoemde voorwaarden, dan wordt dit onderwerp niet benoemd in de politierapportage. Van deze zogenaamde ‘going concern’ onderwerpen worden alleen de cijfers in de bijlagen van de politierapportage weergegeven. Het doel van de politierapportage is om te informeren over de gemaakte afspraken in het jaarwerkplan en ontwikkelingen in de omgeving van het basisteam te signaleren. De politierapportage is inmiddels door de politie aangeboden aan het bevoegd gezag, de Driehoek Noordwest Friesland en is 10 maart 2021 door hen vastgesteld. Beoogd (meetbaar) effect De raad hecht aan een veilige en leefbare woonomgeving voor haar inwoners en wil daarom zo goed mogelijk op de hoogte gehouden worden van ontwikkelingen, zodat de raad beter in zijn kaderstellende en controlerende rol gefaciliteerd wordt. Motivering 1.1 Het Jaarverslag versterkt de positie van het lokaal bestuur.

De basis voor het Jaarverslag 2020 is het Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 (IVP), zoals deze begin 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld. In dat plan zijn de kaders, prioriteiten en overige veiligheidsonderwerpen voor de aanpak van de veiligheid in de gemeente op hoofdlijnen voor de komende jaren beschreven. Het jaarverslag is nodig om de kansen aan te grijpen die de Politiewet biedt om de positie van het lokaal bestuur te versterken. Het is bovendien gewenst om overzicht te scheppen en afspraken te maken over hoe de vele aan veiligheidsbeleid gerelateerde onderwerpen uit het IVP door het jaar heen de revue en/of u als raad passeren. 1.2 Het Jaarverslag faciliteert de raad in zijn rol. Door eens per jaar een jaarverslag (conform de opzet van het door de raad zelf vastgestelde IVP) van het integrale veiligheidsbeleid aan te bieden, wordt de raad (beter) gefaciliteerd in zijn kaderstellende en controlerende rol. Het is ook het moment waarop de burgemeester verantwoording aflegt over de uitvoering van haar gezag over de politie. 1.3 De Veiligheidsmonitor geeft inzicht in het gevoel van veiligheid van de inwoners van Waadhoeke. Met behulp van de Veiligheidsmonitor wordt inzichtelijk op welke wijze de inwoners van Waadhoeke veiligheid ervaren.

Het is voor de raad van belang om kennis te nemen van de inhoud van de Veiligheidsmonitor, zodat zij deze uitkomsten kunnen gebruiken voor de kaderstellende en controlerende rol.

3/6

INT

1.4 De 12-maandsrapportage geeft inzicht in de ontwikkelingen in 2020 bij het basisteam van de politie Noordwest Fryslân. Door kennis te nemen van de 12-maandsrapportage van de politie is de raad op de hoogte van de ontwikkelingen in 2020 waar de politie mee te maken heeft. Dit is van belang omdat deze ontwikkelingen zowel de inwoners van de gemeente raakt, maar het heeft ook effect op keuzes en ontwikkelingen binnen de gemeentelijke organisatie. Kanttekeningen: 1.1 Veiligheid is een weerbarstig vakgebied. Veiligheid is bij uitstek een onderwerp wat zich slecht laat plannen (de inzet wordt geleverd als dat nodig is op dat moment) en is het niet eenvoudig om veiligheid in cijfers en resultaten uit te drukken. 1.2 De vraag is groter dan gemeente/partners kunnen bieden. De snel veranderende en gecompliceerde wereld om ons heen heeft gevolgen voor en invloed op de samenleving. Ongeregeldheden in de openbare ruimte, ondermijnende criminaliteit, alsmaar meer (en grotere) evenementen, incidenten met personen met verward gedrag, dreiging van terrorisme, manifestaties, radicalisering, migratiestromen en cybercriminaliteit zijn slechts een aantal voorbeelden die een grote en hoge druk leggen op de lokale overheid. Het aantal bestuursrechtelijke bevoegdheden neemt toe en dat vraagt extra personele inzet en kennisontwikkeling.

Zeker nu Waadhoeke een middelgrote gemeente is, is samenwerking in de keten vanzelfsprekender. Analyse Bij het Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid 2020 is een korte analyse van eventuele ontwikkelingen en trends gevoegd. Ook in de oplegger is een toelichting gegeven. Alternatieven N.v.t. Vervolg N.v.t. Inwonersparticipatie Een veilige en leefbare woonomgeving is heel belangrijk. De gemeente Waadhoeke wil graag weten hoe inwoners de veiligheid en leefbaarheid in hun buurt ervaren. In 2020 hebben daarom 576 burgers meegedaan aan de tweede Veiligheidsmonitor van de gemeente Waadhoeke en een enquête ingevuld over de veiligheid en de leefbaarheid in de gemeente Waadhoeke. Een deel van de resultaten van deze Veiligheidsmonitor zijn meegenomen in dit verslag.

4/6

INT

In het onderzoek zijn verschillende onderwerpen aan bod gekomen, zoals de beleving van veiligheid en leefbaarheid, voorzieningen in de buurt en de wijze waarop de gemeente en de politie omgaan met de veiligheid en leefbaarheid. De resultaten van het onderzoek worden door de gemeente gebruikt om het beleid beter af te stemmen op de belangen van de inwoners. De deelname van inwoners was daarom erg belangrijk. In 2018 is de eerste Veiligheidsmonitor (nulmeting) in gemeente Waadhoeke afgenomen, nu kunnen de cijfers in het Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid 2020 dus met de cijfers uit 2018 vergeleken worden en hoeft er niet meer te worden gekeken naar de cijfers uit de voormalige gemeenten. Communicatie N.vt. Financiën N.v.t. Juridisch kader N.v.t. Bijlagen Bijlage 1: Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid 2020 Waadhoeke, inclusief oplegger (Corsanummers: 21.201687 & 21.201686); Bijlage 2: Integraal Veiligheidsplan 2019-2022 (IVP) (Corsanummer: 19.200694); Bijlage 2: Veiligheidsmonitor 2020 (Corsanummer: 21.112565) en; Bijlage 3: 12-maands politierapportage 2020 van basisteam Noordwest Fryslân (Corsanummer: 21.112564).

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

5/6

INT

NR.: 21.201689 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 28-04-2021;

BESLUIT

1. Het Jaarverslag Integraal Veiligheidsbeleid 2020 Waadhoeke (inclusief oplegger), de gemeentelijke Veiligheidsmonitor en de 12-maands politierapportage 2020 van basisteam Noordwest Fryslân voor kennisgeving aan te nemen.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 20-05-2021,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 25/05/2021 16:43:30 CEST ID: 5ab5c2d0-7684-41ae-a81a-0ffc1a04668c Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 24/05/2021 21:26:20 CEST ID: 5ab5c2d0-7684-41ae-a81a-0ffc1a04668c Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

6/6