Memo Gemeenteraad Waadhoeke, agendapunt 10 raadsvergadering 3 juni 2021...PDF

Memo Gemeenteraad Gemeente Waadhoeke Datum: Aan: CC: Van: Onderwerp: Portefeuillehouders:

3 juni 2021 De gemeenteraad van Waadhoeke College van Burgemeester en Wethouders van Waadhoeke Aanvulling op agendapunt 10, raadsvergadering Waadhoeke 3 juni 2021: Beleid voor zonnepanelen en -collectoren binnen beschermde stads- en dorpsgezichten Wethouder N. Haarsma en J. Dijkstra

Geachte raadsleden, Op 1 juni jongstleden is een brief ingekomen van de Vereniging Vrienden van de stad Franeker over agendapunt 10 van de raadsvergadering van 3 juni 2021; het beleid voor zonnepanelen binnen beschermd stads- en dorpsgezicht. Deze brief is een vervolg op een inspraakreactie van de Vereniging tijdens de ontwerpfase. Zie voor deze brief ook de bijlage bij dit memo. De Vereniging constateert dat sprake is van een omissie, daar waar het de interpretatie van het gebied Bloemketerp aangaat, als deel van het beschermd stadsgezicht van Franeker. Daarnaast stelt de Vereniging voor om eerst nader onderzoek te doen naar de beschikking tot aanwijzing en de mogelijke consequenties daarvan voor het onderhavige voorstel, alvorens het voorstel ter vaststelling aan te bieden aan de gemeenteraad. Naar aanleiding van de brief is onderzoek gedaan naar het aanwijzingsbesluit voor het beschermde stadsgezicht van Franeker. Daarin is het betreffende gebied (Bloemketerp) inderdaad aangewezen als zone A. De constatering van de Vereniging klopt. Naar ons oordeel is hier sprake van een kennelijke verschrijving. Dit blijkt duidelijk uit het advies van het Steunpunt Monumentenzorg Fryslân, dat deel uitmaakt van het supplement.

Op pagina 8 van het advies van het Steunpunt staat het volgende: “Gelet op de directe relatie tussen stadskern/bolwerk en open voorland, is het zuidwestelijk deel van het gebied Bloemketerp meegenomen bij de vaststelling van het beschermde gezicht en behoort daarin tot zone C. Hoewel dit gebiedje - dat aan de noordzijde wordt begrensd door de weg Bloemketerp – niet expliciet in de aanwijzing tot beschermd gezicht wordt beschreven, is daarop de algemene beschrijving (“gebieden van belang vanwege het patroon van straten en waterlopen in samenhang met de schaal van de bebouwing”) wel van toepassing. Het gaat daarbij om de zogenaamde ‘toenaderingsstructuur’ over land en water.”

*21.202468* Reg.nr: 21.202468

1/3

Daar waar zone C staat, had zone A moeten staan. Dit geldt eveneens voor pagina 9 van het advies, waar ook twee keer per ongeluk zone C wordt genoemd in plaats van zone A. Voor het overige is de uitleg voor het gebied Bloemketerp door het Steunpunt correct weergegeven en in overeenstemming met het aanwijzingsbesluit. Consequentie hiervan is dat de regeling die bedoeld is voor de zone A gebieden van de binnenstad, van toepassing wordt op het gebied Bloemketerp. De voorgestelde aanpassing leidt niet tot wezenlijk andere beleidsmatige inzichten, behalve dat voor de enkele woningen en hun bijgebouwen die in het gebied Bloemketerp aan de Oasterstadsgracht liggen, de wat striktere regeling voor zone A van toepassing wordt, in plaats van de regeling voor zone C. De voorgestelde uitzondering voor de op Bloemketerp aanwezige woonschepen en hun bijgebouwen kan blijven zoals hij is. In het gebied Bloemketerp is het belangrijk dat de openheid wordt gewaarborgd en dat de kleinschaligheid van de gebouwen in de toekomst gehandhaafd blijft. Vanwege de geringe intrinsieke monumentale dan wel beeldbepalende waarden van de bebouwing, kan voor de aanwezige woonboten en de daarbij behorende bijgebouwen een uitzondering worden gemaakt op een regiem voor zonnepanelen.

Aanvullende reden dat we hiervoor kiezen is dat de woonboten aan de zuidzijde en vallend in het beschermde gezicht alsdan anders zouden worden benaderd dan de woonboten aan de noordzijde die net buiten de begrenzing van het beschermde gezicht vallen. Daarom hebben wij voorgesteld voor deze objecten, daar waar het zonnepanelen en collectoren aangaat, de regels voor vergunningsvrij bouwen te hanteren, zoals elders in de gemeente waar geen sprake is van beschermde stads- of dorpsgezichten en waarbij geen sprake is van een welstandstoets. Concreet betekent het hiervoor genoemde dat in de volgende stukken, die deel uitmaken van het raadsvoorstel van het college van B&W van 18 mei 2021, met kenmerk 21.202119, de volgende wijzigingen worden aangebracht: -

Bijlage 2. Reactienota inspraak (Corsanummer 21.202057): o De reactie op de zienswijze van de Vereniging Vrienden van de Stad Franeker op pagina 4 en 5 is aangepast, daar waar het de beantwoording betreft over de opmerking dat Bloemketerp een zone A gebied moet zijn; o Het eerste aandachtsstreepje onder “Aanpassingen ‘Beschermd Stadsgezicht Franeker’” op pagina 6 is aangepast, waarbij zone C is vervangen door zone A voor het gebied Bloemketerp.

-

Bijlage 3. Supplement welstandsnota Waadhoeke, zonnepanelen en/of collectoren binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht (Corsanummer: 21.201939): o Het kaartje met de zonering van het beschermde stadsgezicht van Franeker op pagina 4 is vervangen, waarbij Bloemketerp nu als zone A is weergegeven; o Het bijbehorende en achter het supplement gevoegde advies van het Steunpunt Monumentenzorg Fryslân is aangepast, en zodanig dat op pagina 8 en 9 van het advies is aangegeven dat Bloemketerp een zone A gebied is.

Reg.nr: 21.202468

2/3

Eveneens is op de titelpagina van het advies van het Steunpunt toegevoegd dat het advies laatstelijk is gewijzigd op 3 juni 2021. De betreffende gewijzigde stukken, zoals hiervoor verwoord, zijn bijgevoegd bij dit memo. Wij vertrouwen erop u hiermee op passende wijze verduidelijking te hebben gegeven, en gaan ervan uit dat het agendapunt vanavond behandeld kan worden door uw raad. Met vriendelijke groet, namens het college van B&W, Nel Haarsma en Jan Dijkstra

Bijlagen: -

Brief Vereniging Vrienden van de stad Franeker van 1 juni 2021 (corsanummer 21.119728); Bijlage 2: Reactienota inspraak (Corsanummer 21.202057); Bijlage 3: Supplement welstandsnota Waadhoeke, zonnepanelen en/of collectoren binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht (Corsanummer: 21.201939).

Reg.nr: 21.202468

3/3