Dossier 3682 voorblad.pdf

Gemeenteraad Waadhoeke Dossiernummer Extern Zaak ID Vertrouwelijk Vergaderdatum Agendapunt Titel Eigenaar Portefeuillehouder

3682 2025-318307 Nee 29 januari 2026 13 Statutenwijziging Elan Onderwijsgroep Gossen, Miriam

Bijlagen RV Statutenwijziging Elan Onderwijsgroep Bijlage 1: Statuten Elan Onderwijsgroep 2018 Bijlage 2: Nieuwe statuten Elan Onderwijsgroep 2026

Geagendeerd

Vergaderdatum

Gemeenteraad Waadhoeke

29 januari 2026

Toelichting Ten aanzien van het openbaar onderwijs heeft de gemeente een toezichthoudende taak, met als doel het in stand houden van voldoende en financieel gezonde openbare scholen en schoolbesturen in de gemeente Waadhoeke. Het schoolbestuur Elan Onderwijsgroep (verder: Elan) heeft 19 scholen, waarvan 3 zijn gevestigd in de gemeente Leeuwarden, 2 in de gemeente Noardeast-Fryslân en 14 in de gemeente Waadhoeke. Op 11 september 2025 heeft Elan een eerste verzoek ingediend om feedback te geven op de conceptstatuten. Vervolgens zijn de statuten op 13 oktober 2025 besproken en heeft Elan op 20 oktober 2025 verzocht om de conceptstatuten ter besluitvorming voor te leggen aan de gemeenteraad. De statuten zijn in overleg tussen het schoolbestuur en de betrokken gemeenten tot stand gekomen. Op grond van artikel 48 van de Wet op het primair onderwijs (WPO) moeten de statuten voorzien in een regeling omtrent de invloed van de gemeenteraad. Statuten kunnen slechts worden gewijzigd na instemming van de gemeenteraad. In de WPO zijn voorschriften en termijnen opgenomen die bepalen hoe de procedure tot wijziging moet worden doorlopen. Inhoud van de wijziging De kern van de wijziging betreft de overgang van een zogenoemde one tier-bestuursstructuur (Algemeen Bestuur/Dagelijks Bestuur) naar een two tier-structuur, bestaande uit een Raad van Toezicht (RvT) en een College van Bestuur (CvB).

Deze wijziging sluit aan bij de feitelijke praktijk en taakverdeling zoals die al enige tijd binnen Elan wordt gehanteerd, en past binnen een bredere landelijke ontwikkeling op het gebied van governance in het onderwijs. Inhoudelijk betekent dit dat: · De huidige leden van het Algemeen Bestuur juridisch de rol van Raad van Toezicht gaan vervullen. · Het lid van het Dagelijks Bestuur de functie van College van Bestuur op zich neemt.

Deze wijziging is een logisch gevolg van de herinrichting van de bestuursstructuur en maakt integraal onderdeel uit van het verzoek tot goedkeuring van de statutenwijziging. Wijziging van het doel Daarnaast wijzigt het doel van de stichting Elan. In de huidige statuten staat dat Elan zowel openbaar als bijzonder onderwijs aanbiedt. In de gewijzigde statuten wordt dit aangepast: voortaan biedt Elan uitsluitend openbaar onderwijs aan. Het schoolbestuur heeft inmiddels geen christelijke scholen meer in beheer. Wel zijn er enkele samenwerkingsscholen, maar deze hebben een informele samenwerkingsvorm. Gemeentelijke bevoegdheden Wat betreft de gemeentelijke bevoegdheden wordt in de nieuwe statuten aangesloten bij artikel 48 van de WPO, dat van toepassing is op openbare schoolbesturen met een intern toezichthoudend orgaan. Dit houdt in dat de begroting en jaarrekening voortaan niet meer ter goedkeuring aan de gemeenteraden van Leeuwarden, Noardeast-Fryslân en Waadhoeke worden voorgelegd. Na vaststelling van de begroting en jaarrekening worden deze ter kennisgeving gedeeld met de gemeenteraad. De gemeenteraden behouden echter belangrijke bevoegdheden, waaronder: · Benoeming van leden van de Raad van Toezicht; · Goedkeuring van statutenwijzigingen en ontbinding; · Ingrijpen bij ernstige taakverwaarlozing of handelen in strijd met de wet.

Naast de aanpassing van de bestuursstructuur en het doel worden de statuten gemoderniseerd en in overeenstemming gebracht met actuele wet- en regelgeving en principes van goed bestuur. Voorgesteld besluit 1. Goedkeuring te verlenen aan de gewijzigde statuten van Elan Onderwijsgroep; 2. De heer K. Breuker, de heer R.J. Admiraal, de heer T. Oosterveld, de heer E. Elsinga en mevrouw I. Waterloo ontslag te verlenen als lid van het algemeen bestuur van Elan Onderwijsgroep; 3. De heer K. Breuker, de heer R.J. Admiraal, de heer T. Oosterveld, de heer E. Elsinga en mevrouw I. Waterloo te benoemen als lid van de Raad van Toezicht van Elan Onderwijsgroep.