Bijlage 4c Toelichting actualisatie legesverordening 2026

Toelichting actualisatie legesverordening 2026 Sinds 1 januari 2024 zijn de Omgevingswet (Ow) en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) in werking getreden. Deze stelselwijzigingen hebben grote gevolgen voor de manier waarop we vergunningverlening, toezicht en handhaving organiseren én financieren. De invoering van deze wetten raakt niet alleen processen en systemen, maar vereist ook aanpassingen en een herijking van het legesstelsel. Gelet op de invoering van de nieuwe wetgeving is de legesverordening inhoudelijk aangepast, maar zijn de tarieven nagenoeg gelijk gebleven. Door de veranderingen die hebben plaatsgevonden, waaronder de zogenoemde ‘knip’ die ervoor zorgt dat aanvragen worden gesplitst in een ruimtelijk en een bouwtechnisch deel, zijn de legesinkomsten fors afgenomen. Dit is reden geweest om adviesbureau Senze in te huren, dit bureau heeft ondersteund in het aanpassen en verbeteren van de legesverordening. De opdracht omvatte het analyseren van de kostendekkendheid, het uitvoeren van een juridische toetsing op basis van de geldende wet- en regelgeving, een benchmarkanalyse met vergelijkbare gemeenten en het formuleren van handelingsopties voor verbeteringen van de verordening. Het doel is te komen tot een juridisch houdbare, financieel onderbouwde en praktisch uitvoerbare verordening.

Dit heeft geleid tot aanpassing van hoofdstuk 2 en 3 van de legesverordening. In hoofdstuk 2 staan de leges voor de dienstverlening en besluiten in het kader van de Omgevingswet. In hoofdstuk 3 zijn de leges voor o.a. de evenementen en uitoefening van horeca- of slijtersbedrijven opgenomen. Vanuit het onderzoek is geadviseerd om met name hoofdstuk 2 aan te passen en de tarieven te verhogen. De voorgestelde tarieven sluiten goed aan bij het gemiddelde niveau uit de benchmark. Met de aangepaste tarieven verwachte we dat de legesinkomsten weer kostendekkend zijn en aansluiten bij de verwachte inkomsten zoals opgenomen in de begroting. In hoofdstuk 3 zijn met name tekstuele wijzigingen doorgevoerd, de tarieven zijn niet verhoogd. Vanwege de verkiezingen en de daaruit voortvloeiende drukte bij de gemeente is de analyse van de kostendekkendheid van hoofdstuk 1, dit betreft de algemene dienstverlening met o.a. de huwelijksvoltrekkingen, reisdocumenten en rijbewijzen, uitgesteld tot na de verkiezingen. Wel zijn de noodzakelijke aanpassingen voor de juridische houdbaarheid meegenomen in de legesverordening 2026, de herziening van de tarieven in hoofdstuk 1 volgt bij de volgende aanpassing van de verordening. In bijlage 4b wordt nader ingegaan om de voorgestelde wijzigingen en de gevolgen die deze hebben op de legestarieven.