Bijlage 4: Gespreksverslag Klankbordgroep
Tekst van het document
Gespreksverslag Toeristenbelasting & Digitaal Nachtregistratiesysteem Digitaal nachtregistratie systeem (DNS) Datum: maandag 11 december 15:00 uur Locatie: Gemeentehuis Franeker Vragen/Opmerkingen ondernemers -
-
-
-
-
Hoe vaak moeten we de gegevens aanleveren? 1 x per maand? Dagelijks bijhouden, 1x per maand aanleveren in het DNR Moeten we dit dagelijks bijhouden? Ja, maar dit kan mogelijk automatisch d.m.v. koppeling boekingssysteem of vooraf de gast een link sturen of via QR code op locatie zelf of eerst bijhouden in een excel bestand. Is het een online registratiesysteem Ja Wordt er gehandhaafd op de DNS? Niet gelijk maar wel in de toekomst Welke data beschikt de gemeente nu over? Erg weinig Heeft de gemeente alle aanbieders in beeld? Dat proberen we wel te organiseren d.m.v. google Hoe gaat de gemeente straks om met AirBNB? Ook particuliere verhuurders moeten een DNR bijhouden en aangifte toeristenbelasting doen. Hoe gaat de gemeente straks om met Vrienden op de fiets? Ook vrienden op de fiets komen in aanmerking voor heffing toeristenbelasting. Ook zij zijn een particuliere verhuurder en komen in aanmerking voor het DNR. Werken er al meer gemeenten met DNS? Wie zijn van plan dit te gaan doen? Meer dan 17 gemeenten in Nederland. In Friesland start nu gemeente Sudwest Fryslân en er zullen meer gemeenten volgen. Welke data komt er beschikbaar voor de ondernemers? Wel interessant om de bezettingsgraden van ander ondernemers te zien en prijsniveau etc.
Of een website met alles erop aan bezienswaardigheden en aanbieders in ons gebied (Tjarda) Website www.oudezee.nl is de website voor recreatie en toerisme in de regio Noardwest Fryslân. Dit is dé verbindende website waar alle bezienswaardigheden en aanbieders op vertegenwoordigd zijn. Data voor ondernemers zijn alleen de data die worden gedeeld zoals postcode, aantal personen en duur verblijf. Deze data is voor andere ondernemers en provincie inzichtelijk. Hoe gaan we om met de uitzonderingsgevallen? Bijvoorbeeld camperaars die ’s avonds laat komen aanwaaien en ’s ochtends vroeg weer doorreizen of wanneer er meer mensen voor een trekkershut komen dan afgesproken. Als ondernemer ben je verplicht om een nachtregister bij te houden, nu is de vorm daarvan vrij en wordt er niet gehandhaafd.
Artikel 438 •
1Hij die er zijn beroep van maakt aan personen nachtverblijf te verschaffen wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste een maand of geldboete van de tweede categorie indien hij: o
1e.nalaat zich onverwijld bij aankomst van de persoon die in de door hem gehouden inrichting de nacht zal doorbrengen een geldig reisdocument of een identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht te doen overleggen;
-
-
o
2e.geen doorlopend register houdt of nalaat daarin onverwijld bij de aankomst van die persoon zijn naam, woonplaats en dag van aankomst aan te tekenen of te doen aantekenen alsmede zelf daarin aantekening te houden of te doen houden van de aard van het overgelegde document, en, bij het vertrek, de dag van het vertrek;
o
3e.nalaat dat register op aanvraag te vertonen aan de burgemeester dan wel aan de door deze aangewezen ambtenaar.
Kan de gemeente een inschatting maken hoeveel de toeristenbelasting de gemeente opbrengt? En waar worden deze inkomsten voor ingezet? Naar schatting levert het de gemeente € 200.000 op per jaar. Dit is nog afhankelijk van de af te stemmen kaders (tarief, leeftijd) etc. Deze inkomsten worden ingezet om financiële ruimte te creëren in onze toeristische ambities. Wat kost de invoering van toeristenbelasting en DNS de gemeente? Naast de opstartkosten hebben we ook lidmaatschapkosten en personele inzet. Hoe werkt DNS voor ondernemer zonder boekingssysteem en voor ondernemer met boekingssysteem?
Oplossing: - Voor ondernemers zonder registratie of boekingssysteem: digitaal formulier (i.c.m. toeristenbelasting 1 aangifte) Er kan een link naar de gast verstuurd worden of een QR code op locatie zelf voor registreren bezoek. -
-
-
-
-
-
Er zijn zorgen over boekingswebsites als Booking.com en Trivago (Icall heeft helemaal niets aan gegevens). Emailadressen zijn daarin niet zichtbaar en soms schrijffouten bij postcode, telefoon. Hoe kom je dan toch aan de benodigde data voor DNS? Wordt uitgezocht Hoe werkt het met de heffing vanuit Booking.com, wordt dit percentage dan ook geheven over de Toeristenbelasting? Toeristenbelasting is commissievrij, booking.com en andere website heffen hier geen extra commissie over. Wat doet de ontwikkelaar van DNS met de data? Gebruikt die partij nu niet eigenlijk onze informatie? En daar betalen wij ze ook nog voor? Wordt uitgezocht. In principe is de gemeente eigenaar van de data omdat de gemeente het systeem betaald. De gemeente mag beperkte data gebruiken voor onderzoek en statistiek. Kan de toeristenbelasting ook worden ingevoerd zonder DNS? Ja dat is een optie, echter heb je dan geen basis voor de heffingen. Waarom maakt de gemeente R&T beleid. Is de markt niet heel grillig? Kijk maar naar corona. Toen alleen maar Nederlander, nu bijna alleen maar Belgen en Duitsers. Is DNS nodig vanuit wantrouwen gemeente richting ondernemer? Absoluut niet, we willen juist meer inzicht in de sector zodat we weten wat er speelt en wat de wensen zijn vanuit deze markt.
Speelt deze ontwikkeling in op contactloos, past bij trend vanuit recreatiebeurs Ja, er is altijd 1 contactmoment met de gast dat is namelijk de betaling. Op locatie zelf kan bedrijf een QR code hangen voor nachtregistratie, of een link naar de website toe. Deze link kan ook vooraf naar de gast worden verstuurd per e-mail in bijvoorbeeld de reserveringsbevestiging. Stuurt gemeente aan de hand van Digitale Nachtregistratie een factuur voor de toeristenbelasting? Ja.
-
-
Welke data krijg je nou exact inzichtelijk en wat wordt daarvoor gevraagd in te vullen op formulier/in systeem? Postcode, aantal dagen, aantal personen, volwassene of kind? Voor de nachtregistratie ben je verplicht de volgende gegevens in te vullen: Naam, Woonplaats, incheckdatum + uitcheckdatum, aantal personen. Deze gegevens mogen niet worden gebruikt voor onderzoek en statistiek. Voor onderzoek en statistiek ontvangen we graag de gegevens: postcode, geboortedatum, aantal personen (volwassenen en kinderen), incheckdatum, uitcheckdatum (en dus automatisch de verblijfsduur) Als er ook naar leeftijd wordt gevraagd, dan correspondeert dit niet met de boekingssystemen. Er wordt niet naar leeftijd gevraagd maar geboortedatum Zijn er ook ervaring van ondernemers met DNS? We hebben 1 video van een ondernemer uit Limburg laten zien. Kan er ook een proefperiode worden ingesteld? Het eerste jaar wordt niet gehandhaafd. Wordt er extra commissie gevraagd over de belasting? Nee wordt automatisch doorgezet. Hoe betrekken jullie alle andere R&T ondernemers? Communicatie, informatiebijeenkomst in Maart. Is de planning niet te strak? Koppelingen kosten vaak veel tijd. Ja de planning is strak. Kan je Excelbestand exporteren naar Digitaal Nacht Register ? Dat is mogelijk, echter is dit niet wenselijk.
Toeristenbelasting Vragen -
Jagen we de camperaars en campinggasten met kleine beurs niet weg met toeristenbelasting? Word bewoners uit eigen gemeente uitgefilterd voor toeristenbelasting? Hoe werkt dat? Wordt uitgezocht Hoe omgaan met uitzonderingen? Tijdelijke woonruimte, arbeidsmigranten, asielzoekers etc. Er is een uitzondering voor arbeidsmigranten, asielzoekers en tijdelijke woonruimte. Hoe werkt toeristenbelasting met jaargasten komen we op terug Wordt er ook toeristenbelasting geïnd in de havens? Zoja, met welk boekingssysteem? Ja, via Imarina Heeft de gemeente alle aanbieders inzichtelijk en houdt de gemeente dit straks structureel bij? Dat is wel de intentie.
Standpunten en boekingssysteem X; geen percentage, begin eens met 1 euro, over twee jaar naar 1,50 euro: boekingsysteem Tommie X: 1 euro, vast bedrag, geen boekingssysteem X: vast bedrag beginnen met 1 euro, boekkingssyteem Tommie X; 1 euro, groepsaccommodatie, telt snel op; vakantieadressen = boekingssysteem of prive op website, dat zetten ze in vakantieadressen X: 1,50 euro, steunt wel 1 euro, roomracoon boekingssysteem X; 1 euro of 1,50, rond bedrag, 123Boeken =boekingssysteem, Vanaf 16 jaar? X; 1 euro om mee te beginnen,
X Percentage voorstander (iemand in hotel meer betalen dan op een camping), geen onderscheid in leeftijd, moet gekoppeld zijn; Motopress boekingssysteem (bij Wordpress wel 100 soorten tools voor koppelingen) X: 1 euro a 1,50; leeftijd op 12 jaar, werkt met 123 Boeken, Channelmanager smart.
Algemeen Vragen -
Wil de gemeente ook een leefstijlvlinders/Bezoekersmonitor laten uitvoeren?
-
Heeft de gemeente ook de dag bezoekers inzichtelijk? Bijvoorbeeld musea?
-
Hoeveel wordt er nu door de gemeente uitgegeven aan R&T? Structureel budget en incidenteel
Gespreksverslag Toeristenbelasting & Digitaal Nachtregistratiesysteem Digitaal nachtregistratie systeem (DNS) Datum: maandag 22 januari 15:00 uur Locatie: Gemeentehuis Franeker Vragen/Opmerkingen ondernemers -
-
-
-
-
De ondernemers gaan ervan uit dat hun systeem gekoppeld kan worden aan het DNR systeem. Dat is niet bij alle systemen het geval, hier moet DNR meer duidelijkheid over geven. Stel een bedrijf kan het boekingssysteem koppelen met het DNR, worden dan aanpassingen in het boekingssysteem ook doorgevoerd in het DNR? Dus stel een toerist gaat eerder naar huis en dit is aangepast in het boekingsysteem, wordt dan automatisch het DNR systeem ook aangepast? Oftewel is er altijd een live koppeling met het DNR en het boekingssysteem? Tot nu toe zijn er nog geen koppelingen met reserveringssystemen. Deze komen eraan echter is het nog onduidelijk met welke systemen DNR dan kan koppelen. In eerste instanatie kun je uit het reserveringssysteem een excel bestand halen en dit excel bestand uploaden in het DNR systeem. Dit doe je bijvoorbeeld maandelijks of per kwartaal. Kun je een booking.com e-mail adres toevoegen aan het DNR zodat de gast via de portal van booking.com een uitnodiging krijgt om het DNR in te vullen? Handleiding DNR is hier te vinden: https://cuatro.simcdn.nl/koggenland/uploads/handleiding_dnr_08-08-2022.pdf?cb=rGH8clxn Er bestaat de mogelijkheid om een Excellijst te importeren. Dit vergemakkelijkt de registratie.
Ook kun je deze optie gebruiken om vanuit het bestaande klantenregistratiesysteem (of boekingssyteem) ene lijst te genereren om deze verolgens weer te importeren in het Digitaal Nachtregister. De ondernemers geven aan dat dit wenselijk is, dit is echter niet een wenselijke situatie voor de gemeente omdat de data gemakkelijk aangepast kan worden en je niet dagelijks de gegevens beschikbaar hebt. Aanpassen registratie: zolang de aankomstdatum nog niet is verstreken, kan deze gewijzigd worden en kan zelfs het gehele verblijf verwijderd worden. De vertrekdatum is ook te wijzigen tot aan de dag dat deze datum verstreken is. Dus stel een toerist vertrekt eerder, dan kan de vertrekdatum aangepast worden. Je kunt de vertrekdatum ook openlaten en pas later invullen als je nog niet weet wanneer de gast vertrekt. Ondernemers geven aan dat het veel werk is om dagelijks handmatig het DNR in te vullen, ze zien dit dan ook als een extra belasting. Er is een mogelijkheid om zoveel mogelijk de gast zelf het formulier in te laten vullen. Dit kan d.m.v. een linkje op de website, of de gast kan een e-mail ontvangen vanuit het DNR systeem (waar eerst wel het e-mail adres ingevuld moet worden door de ondernemer in het systeem). Er wordt dan automatisch een mail verstuurd naar de gast.
Als de gasten zelf het formulier heeft ingevuld dient de ondernemer dit nog wel te moeten accorderen en in te vullen of de gast toeristenbelasting moet betalen. (is dus nog wel een handeling na de check-in van de gast). Voorbeeld van een andere gemeente: https://digitaalnachtregister.gilzerijen.nl/nachtregister
-
Bovenstaande afbeeldingen zijn voorbeelden van het DNR systeem.
-
-
-
-
Advies ondernemers leeftijd kinderen voor toeristenbelasting: vanaf 16 jaar Opmerking aan gemeente om goed te kijken naar de prijzen voor de seizoensplaatsen. Zijn meestal echtparen die een seizoensplek hebben, dus 2,7 rekenen is dan teveel. Daarnaast is het nu voordeliger om toeristenbelasting los te betalen dan te kiezen voor een maandplek. Hier moet beter naar gekeken worden. Hier wordt opnieuw naar gekeken. Opmerking Friese Wadden: op het houten gedeelte van het park komen gezinnen met een kleine beurs. Friese Wadden is nog één van de weinige vakantieparken waar ook gezinnen kunnen komen die weinig te besteden hebben. Als een gezin 1 of 2 weken verblijft en toeristenbelasting moet betalen is dit een forse stijging in hun kosten. Op deze manier worden vakanties voor de kleine beurs steeds schaarser. Een oplossing hiervoor kan zijn dat je werkt met percentages, dus niet een vast bedrag aan toeristenbelasting maar en percentage. Iemand die weinig betaald aan een accommodatie betaald dan ook weinig aan toeristenbelasting. Aan de andere kant hebben ondernemers aangeven voorkeur te geven aan een vast bedrag. Daarnaast bestaat een gezin vaak uit kinderen onder de 16 jaar, alleen de volwassenen komen dan in aanmerking voor toeristenbelasting. Vakantiepark X geeft aan graag een aparte bijeenkomst te willen organiseren voor de kaveleigenaren op het park.
Ook geeft het bestuur aan dat het zelf geen verhuurder is, alle verhuur op het park geschiedt particulier op een manier die de kaveleigenaar zelf kiest en meestal niet bekend is bij het bestuur. Mocht de gemeenteraad het op prijs stellen dat er een ondernemer aanwezig is tijdens een kernsessie, dan stelt X zich bereidt om hierbij aanwezig te zijn. Ondernemers geven aan graag te willen weten welke gegevens andere ondernemers kunnen zien van elkaar. Dit wordt uitgezocht. Opmerking ondernemer: We vinden het belangrijk dat er overzichten van de investeringen die gedaan worden met het geld gepubliceerd worden voor degenen die dat graag willen ontvangen. Ook zou het fijn zijn om invloed te hebben op de investeringen die gedaan worden met het geld. Dit om te voorkomen dat het geld in een algemene pot van de gemeente komt.