Bijlage 3 - Reactienota zienswijzen omgevingsvisie gemeente Waadhoeke

Vanwege de dynamische fijd waarin we leven heeft de wetgever aangeven dat dit ook nodig is. De voorliggende Omgevingsvisie is dus de versie 1.0. Bij iedere aanpassing zal er weer ruimte zijn voor dialoog.

x. De NAV hoopt dat de gemeente zich bewust is van de waarde van de uiterst vooruitstrevende akkerbouwbedrijven in de gemeente en deze niet zal ontmoedigen in hun bedrijfsvoering maar juist verduurzaming zal faciliteren. Dat betekent overigens niet alleen of per se een overgang naar natuurinclusieve landbouw. De NAV pleit voor een integrale benadering van een toekomstgerichte gemeente en daarmee van een toekomstgerichte landbouw. Deze zou wat NAV betreft zoveel mogelijk in goed overleg met de sector moeten worden vormgegeven.

15

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Ook de gemeente is gericht op verduurzaming. Zoals aangegeven is er daarbij ruimte voor verschillende bedrijfstypen naast elkaar. Ook voor de gemeente zijn de woorden integraal en goed overleg belangrijk om samen te werken aan de toekomst van Waadhoeke.

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen.

9 Tennet Tennet geeft aan dat bij de vormgeving van ontwikkelingen rekening moet worden gehouden met de bestaande hoogspanningsinfrastructuur.

De gemeente is zich hier van bewust. Bij het opstellen van het omgevingsplan en bij vergunningverlening zal de gemeente alert zijn op de aanwezigheid van deze hoogspanningsinfrastructuur.

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Tennet waardeert de ambifies van de gemeente op het gebied van de De gemeente is zich hier van bewust. Bij uitwerking van de Omgevingsvisie energietransifie. Bij de verdere uitwerking van de Omgevingsvisie en en vergunningverlening zal Tennet worden betrokken. bij wijziging van het omgevingsplan moet wel voldoende ruimte worden gereserveerd en geborgd voor de benodigde Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te nefinfrastructuur. passen. Gezien de aanwezigheid van een 110 kV hoogspanningsstafion vraagt Bij het opstellen van het gemeentelijke omgevingsplan zal aandacht Tennet de gemeente om in het toekomsfige omgevingsplan de regels worden besteed aan dit onderwerp en aan afstemming op dit punt met over geluid af te stemmen met hen. Daarbij worden ze graag in een Tennet. vroeg stadium betrokken. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Met betrekking tot mogelijke gezondheidseffecten in relafie tot De gemeente ontvangt graag op korte termijn relevante en actuele elektromagnefische velden is het van belang te benadrukken dat informafie op dit punt, toegespitst op haar gemeentelijke grondgebied.

hoogspanningsinfrastructuur potenfiële risico's met zich mee kunnen Pas dan kan de gemeente beoordelen of en hoe ze moet omgaan met de brengen voor de gezondheid van omwonenden en mogelijke benoemde potenfiële risico’s. interferenfies teweeg kunnen brengen met bestaande apparatuur. Tennet geeft aan dat de gemeente zich moet beraden over hoe ze met deze potenfiële risico’s wil omgaan. Tennet is bereid om hier Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te relevante en actuele informafie over te verstrekken. passen. Tennet wijst erop dat klimaatadaptafiemaatregelen, zoals Bij uitwerking van de Omgevingsvisie en vergunningverlening op deze waterberging en het vergroenen van de openbare ruimte, mogelijk punten zal Tennet worden betrokken. effecten heeft op zowel de bovengrondse als de ondergrondse infrastructuur, inclusief hoogspanningskabels en het stafion. Tennet Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te denkt graag mee als deze kwesfies zich voordoen. passen. Tennet geeft aan dat als er vogelweidegebieden worden aangewezen Aanwijzingen van vogelweidegebieden of natuurgebied gebeurt deze tot een sfijging van draadslachtoffers kan leiden. Ook doorgaans door de provincie. Voor het overige is deze zienswijze bemoeilijkt een dergelijke aanwijzing het onderhoud van de belangrijk voor het op te stellen omgevingsplan of vergunningverlening.

hoogspanningsverbindingen. Zodra dit aan de orde is krijgt Tennet de gelegenheid om te reageren. De ontwikkeling en/of aanwijzing van een natuurgebied vraagt aandacht vanwege hoogopgaande beplanfing/bomen en aanplant of verwijdering van diepwortelende beplanfing bij bovengrondse of Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te ondergrondse verbindingen/kabels. passen. Tennet laat weten dat zonneparken binnen de belaste strook van een Bij het opstellen van het omgevingsplan en bij vergunningverlening zal de hoogspanningsverbinding uitsluitend met toestemming van Tennet gemeente hier alert op zijn. kunnen ontstaan. Aanleg van een zonnepark op het kabelbed van een ondergrondse verbinding is uitgesloten. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Tennet vraagt de gemeente om bij het aanwijzen van gebieden voor Bij uitwerking van de Omgevingsvisie en bij vergunningverlening zal de windturbines in de nabijheid van hoogspanningsverbindingen het gemeente hier alert op zijn. Handboek Risicozonering Windturbines te gebruiken. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen.

Tennet geeft voor windturbines met een hoogte kleiner dan 15 meter Bij het opstellen van het gemeentelijke omgevingsplan en bij afstandseisen aan t.o.v van boven- of ondergrondse vergunningverlening zal aandacht worden besteed aan dit onderwerp en verbindingen/kabels. aan afstemming op dit punt met Tennet.

Tennet geeft aan waar op gelet moet worden bij de ontwikkeling van bedrijven in de nabijheid van hoogspanningsverbindingen en wat risico’s kunnen zijn als masten falen (bijvoorbeeld in relafie op eventuele schade aan buisleidingen). Tennet adviseert om gebruik te maken van de staalkaart Elektriciteit en gas in het omgevingsplan.

Tennet wijst erop dat bij wijziging van funcfies in de nabijheid van hoogspanningsverbindingen en stafions alfijd afstemming moet plaatsvinden. Bij aanvragen van omgevingsvergunning in de omgeving van hoogspanningsverbindingen en stafions is het advies om inifiafiefnemers vooruitlopend op vergunningverlening een gesprek aan te laten gaan met Tennet. Tennet adviseert om bij vergunningvrije acfiviteiten een uitzondering te maken voor de belaste strook van hoogspanningsverbindingen.

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Bij het opstellen van het gemeentelijke omgevingsplan en bij vergunningverlening zal aandacht worden besteed aan dit onderwerp en aan afstemming op dit punt met Tennet. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Deze zienswijze zal betrokken worden bij het opstellen van het omgevingsplan. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Indien dit aan de orde is gaat de gemeente in overleg met Tennet. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Bij vergunningtrajecten zal de gemeente hier alert op zijn. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Deze zienswijze zal betrokken worden bij het opstellen van het omgevingsplan. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen.

16

10 Indiener Indiener maakt zich zorgen over het voornemen om een Klimaatlandschap in te richten. Indiener meent dat dit ook in strijd is met andere uitspraken in de ontwerp Omgevingsvisie over de waarden van het kleiterpenlandschap. Indiener geeft aan dat er nog veel mogelijkheden zijn voor zon op daken en dat grote windturbines beter in ander gebieden zoals Flevoland passen. Ook vindt indiener dat de naam Klimaatlandschap zaken mooier maken dan ze zijn.

In de Omgevingsvisie wordt aangegeven dat de gemeente bezig is met een onderzoek naar een mogelijk klimaatlandschap ten behoeve van de opwekking van duurzame energie. Dit onderzoek loopt nog. Het woord klimaatlandschap is gekozen om aan te geven dat de gemeente niet alleen aan duurzame opwek van energie denkt voor dit gebied maar ook aan de manier waarop dit zo goed mogelijk vormgegeven kan worden. Het woord is daarnaast gekozen om aan te geven dat we deze duurzame opwek zoveel mogelijk willen combineren met andere maatschappelijke doelen. De gemeente begrijpt dat het onderzoek onzekerheid geeft voor omwonenden en inwoners. En dat duurzame opwek van energie voor de meeste mensen geen verrijking is van het landschap. In de Omgevingsvisie is aangegeven dat de waarden van Waadhoeke zoals deze op de waardenkaart zijn aangegeven vooral gaan om het ‘hoe’ en niet aangeven ‘of’ iets kan. Dat is ook het doel; als het klimaatlandschap doorgaat dan gaan we het zo goed mogelijk inpassen en koppelen met andere maatschappelijke doelen. De input van de directe omwonenden is voor de keuzes bij deze inpassing en koppelkansen een belangrijke basis. Om de CO2 doelen op Rijks, Provinciaal en gemeentelijk niveau te bereiken is het nodig dat alle provincies en gemeenten bijdragen. Het energieverbruik in ons land, neemt ondanks alle energiebesparende maatregelen nog steeds toe.

Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen.

11 Indiener De betrokken indiener heeft een idee voor de inrichfing van een groenstrook tussen de Thomas de Grootstraat en de Uranusbaan. Hier ziet indiener kansen voor een wadi of wadi’s. Een dergelijke inrichfing kan dienen voor de opslag van water, natuurontwikkeling en recreafie/speelvoorziening en dient dus meerdere doelen.

In de Omgevingsvisie is voldoende groen, waterberging en wandel- en speelruimte belangrijk. Het idee van de indiener sluit hierbij aan. De Omgevingsvisie benoemt doelen op hoofdlijnen. De uitwerking in concrete plannen wordt niet in de Omgevingsvisie opgenomen maar bijvoorbeeld in op uitvoering gerichte programma’s. In dit geval heeft indiener een idee voor herinrichfing van de openbare ruimte. Het idee wordt meegegeven aan de afdeling Beheer Openbare Ruimte (BOR). Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. 12 Indiener Indiener ziet graag dat de verdere uitbreiding van het bedrijventerrein in Franeker met een grondbank, depot, zwaaikom en insteekhaven wordt meegenomen in de Omgevingsvisie. Dit om strijdigheid met de visie te voorkomen.

Indiener geeft een inrichfingsschets met verschillende onderdelen zoals een grondbank, een depot en zwaaikom gesitueerd op de locafie die op de Visiekaart is gemarkeerd met uitbreiding bedrijventerrein. De schets is bij de gemeentelijke organisafie bekend. Op voorhand is er geen strijdigheid met de Omgevingsvisie. Het instrument Omgevingsvisie is echter niet de goede weg om veilig te stellen dat de exacte onderdelen die indiener voorstelt doorgang kunnen vinden. Hiervoor is een wijziging van het omgevingsplan of een vergunningenprocedure nodig. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen.

17

13 Indiener Indiener is van mening dat klachten niet goed worden afgehandeld door de gemeente. Het betreft o.m. klachten over het draaien van een dieselcompressor achter een erf, voedselverkoop op het industrieterrein in Berltsum en het gebruik van de kademuur.

Indiener geeft ook aan dat de Tichelersdyk nog steeds gebruikt wordt voor de ontsluifing van het industrieterrein. De Sfichfing Berlikumer Belangen heeft al 15 jaar geleden aangegeven dat deze weg daar niet voor geschikt is. Ook houdt indiener een pleidooi voor meer groen.

De afdeling handhaving van de gemeente herkent de klachten van indiener. De gemeente heeft inzet getoond om deze klachten zoveel mogelijk te verhelpen. De ombudsman heeft uitgesproken dat deze inzet voldoende is geweest. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. Meer op uitvoering gerichte zaken zoals het verbeteren van specifieke verkeerssituafies op een locafie horen in het instrument Programma. In het hoofdstuk uitvoering is bij de programma’s aangegeven dat de Mobiliteitsvisie blijft gelden. In deze visie zijn probleemplekken geïnventariseerd en is een volgorde van prioriteit aangegeven. De eventuele belasfing van de Tichelersdyk met vrachtverkeer is hierin niet als probleem geïnventariseerd. Het industriële verkeer kan via de Gernierswei en Jetskereed op een goede manier worden afgewikkeld. Mochten er aanhoudende en breed gedragen klachten zijn over het gebruik van de Tichelersdyk dan kan dit bij herijking van de Mobiliteitsvisie door indiener of de Sfichfing Berlikumer Belangen aan de orde worden gesteld. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen

14 Indiener Indiener woont op een steenworp afstand van de watertoren in Franeker. Deze watertoren heeft zijn oorspronkelijke funcfie verloren. De nieuwe eigenaren zijn van plan de toren om te bouwen tot café, restaurant en hotel. Indiener maakt bezwaar tegen deze plannen, vanwege te verwachten overlast door licht en geluid, extra (parkeer)drukte in onze straten en inkijk in het erf en de woning van betrokkene. 15 Indiener Indiener mist in de ontwerp Omgevingsvisie een duidelijke intenfie of visie op het punt van verouderde industrie en/of locafies voor bedrijven. Zo’n visie is wel belangrijk voor de gezondheid en het welbevinden van bewoners. Als voorbeeld noemt indiener dat de herinrichfings/woningbouwplannen voor de Opslach in Dronrijp niet zijn opgenomen. Ook mist indiener een toekomstvisie voor de locafie slachterij/melkfabriek in Dronrijp. Locafies die in de historie zijn ontstaan in de bebouwde kom en zijn uitgegroeid tot zwaardere categorieën industrie zullen mogelijk ook in andere delen van de gemeente aan de orde zijn. Indiener vraagt de gemeente om op dit punt een koers op te nemen in de Omgevingsvisie.

De Omgevingsvisie is een visie op hoofdlijnen. Voor veranderingen van funcfie op een bepaalde locafie die niet passen in het omgevingsplan zijn vergunningen nodig. Bezwaren op funcfieverandering worden niet in een Omgevingsvisie afgehandeld maar in deze vergunningtrajecten. Deze zienswijze geeft geen aanleiding om de Omgevingsvisie aan te passen. Voor enkele gebieden/bedrijfslocafies binnen Waadhoeke is in de ontwerp Omgevingsvisie een ambifie opgenomen om deze gebieden te verbeteren. Op de Visiekaart zijn deze plekken aangegeven met Funcfieverandering/opwaardering en een bruine kleur. Ook het gebied de Opslach hoort hierbij. In de ontwerp Omgevingsvisie staat onder Speerpunt 4, Verbeteren en herstructureren bestaande bedrijventerreinen: “Sommige bestaande bedrijven of bedrijventerreinen zijn door hun ligging minder geschikt voor een bedrijfsfuncfie of zijn toe aan een verbeteringsslag. Ze liggen naar de normen van nu te dicht op woningen of woongebieden of ze zijn verouderd. Deze gebieden zien we graag veranderen. Soms is een verandering naar wonen de meest gewenste ontwikkeling. In een ander geval gaat het om een ontwikkeling naar een gemengde funcfie. We gebruiken de omslag naar een andere funcfie ook om de betrokken plekken aantrekkelijker te maken.

De gebieden ‘Vliet en Tuinen’ en ‘Vijfhuizen/Zevenhuizen’ in Franeker en Opslach/Ljouwertertrekwei in Dronryp zijn hier voorbeelden van.” De locafie van de slachterij/melkfabriek staat hier niet bij. De huidige eigenaren hebben het pand gekocht. De funcfie die zij hier willen ontwikkelen past binnen het omgevingsplan.

18

Ambtshalve aanpassingen



 

Document Waadhoeke - Bijlage 3A. Plaat resultaten vragenlijst Omgevingsvisie Waadhoeke.pdf - iBabs Publieksportaal op deze plaat staat een QR-code die naar de hoofdpagina van Wikipedia doorzet. Er staan links in de visie die niet doorlinken naar de juiste website. De ‘symbolen dorpskernen’ hebben niet consequent de juiste kleur gekregen op de Visiekaart.

Visiekaart: Een kleurenblinde kan zich niet redden met de gebruikte kleuren op de visiekaart (in strijd met de Wet digitale toegankelijkheid). Regels op de kaart is wat behulpzamer. Een aantal dingen op de Visiekaart: a) Al onze beschermde stads- en dorpsgezichten zijn opgenomen op de Visiekaart. Bij de Oude en Nieuwe Bildtdijken is ervoor gekozen om het gebied begrensd op de visiekaart weer te geven. Bij de overige gezichten is deze keuze niet gemaakt (maar juist weer wél op de waardenkaart). Ik pleit ervoor om dit gelijk te laten lopen (begrensd weergeven). b) In de tekst van de visie benoemen we de beoogde functieverandering/opwaardering van een drietal gebieden: Vliet/Tuinen en Vijfhuizen/Zevenhuizen in Franeker en De Opslach/Ljouwertertrekwei in Dronryp. Op de visiekaart hebben we per ongeluk het volledige bedrijventerrein Zuid en Industrieterrein Oost ingetekend voor functieverandering/opwaardering en zijn we juist vergeten het gebied Vijfhuizen/Zevenhuizen in het tekenen. Dit herstellen: Vijfhuizen/Zevenhuizen locatie voor functieverandering/opwaardering + bedrijventerrein Zuid en Industrieterrein Oost als ‘grotere bedrijventerreinen’ c) Op de visiekaart zijn al onze grotere bedrijventerreinen ingetekend.

Is er bewust voor gekozen om de bedrijventerreinen een de noordoostkant van Menaam en het bedrijventerrein Nij Toerenburg in St.-Annaparochie NIET in te tekenen? d) Een deel van het grotere bedrijventerrein dat in Berltsum is ingetekend betreft de locatie ‘nieuwbouw Berltsumerfeart’ (Sportleane/Gratamawei). Is dat niet een vierde locatie, aanvullend op Vliet/Tuinen, Vijfhuizen/Zevenhuizen en De Opslach/Ljouwertertrekwei die we als beoogde functieverandering/opwaarderingslocatie zien? e) Er zit geen tekst achter alle ingetekende bedrijventerreinen op de visiekaart. Voeg hierover tekst toe. f) Dit geldt ook voor de ingetekende bestaande glastuinbouwgebieden. Voeg minimaal een paar zinnen in de tekst toe 1: we zijn een té grote glastuinbouwgemeente om het volledige onbenoemd te laten en 2, omdat anders het opnemen van de gebieden op de visiekaart niet zoveel zin heeft. g) Als je nu op de visiekaart op het buitengebied of onze kernen klikt, lees je weinig van speerpunt 7 (een gemeente waarin we ons landschap en bebouwde omgeving zo inrichten dat we de veranderingen in het klimaat op kunnen vangen) in beeld komt, terwijl de tekst van de visie wel concreet zaken benoemt voor zowel het buitengebied als voor onze kernen om rekening mee te houden.

Moet dit niet meer op elkaar aansluiten? h) Op de visiekaart wordt het donkertegebied nu niet gelinkt naar de tekst die we erover hebben opgeschreven bij speerpunt 8.

19

Ambtshalve aanpassingen

Leidt tot wijzigingen van ….

De onvolkomenheden in de linkjes en op de visiekaart worden weggewerkt.

Aanpassing linkjes: website Symbolen dorpskernen niet consequent in Visiekaart: aanpassen Visiekaart Kleurenblind Er zijn drie soorten kaarten; de kaart van het DSO, de kaart op de website en de kaart die als plaatje is opgenomen in de tekst. Deze laatste twee zijn idenfiek. De opmerking over het kunnen onderscheiden van kleuren slaat op de visiekaart/waardenkaart op de website/als plaatje zijn opgenomen. Marijn, Jelle en Jaap aan zet om dit te verbeteren. Aanpassing: Visie- en Waardenkaart op toegankelijkheid op website (kleuren) a. Beschermde stads of dorpsgezichten Het heeft een meerwaarde als de contouren van de beschermde stads- en dorpsgezichten op de waardenkaart op de website zichtbaar zijn, i.i.g. als je inzoomt. Jaap spreekt bijvoorbeeld van een sterretje dat een vlak wordt als je inzoomt. Er zijn twee dingen belangrijk; de waarden- en visiekaart op de website moeten wervend blijven. En de contour van de beschermde gezichten moet tenminste als je inzoomt duidelijk zijn. Aanpassing: Waardenkaart op website contour beschermd gezicht

Wijziging Visiekaart

Wijziging Visie- en Waardenkaart

Wijziging Waardenkaart

b. Funcfieverandering/opwaardering De weergave van het Industrieterrein Zuid en Oost is correct. Vijfhuizen/ Zevenhuizen is vergeten. De contour hiervan wordt aangeleverd door de gemeente (Jaap Bonnema). Aanpassing: Visiekaart op de website

Wijziging Visiekaart

c. Bedrijventerrein Het bedrijventerreinen aan de noordoostkant van Menaam, Bitgumerdyk en het bedrijventerrein Nij Toerenburg aan de oostzijde van St.Annaparochie, Middelweg Oost moet als bedrijventerrein worden weergegeven. De legenda- eenheid is Grotere bedrijventerreinen. Aanpassing: Visiekaart

Wijziging Visiekaart

d. Funcfieverandering/opwaardering Een deel van het bedrijventerrein bij Berltsum, dat ten oosten van de vaart ligt, is geen bedrijventerrein, dit moet eraf. Dit wordt funcfieverandering/opwaardering. Aanpassing: Visiekaart

Wijziging Visiekaart

e. Bedrijventerreinen Grotere bedrijventerreinen KIE bestaat al tekst voor. Andere terreinen maatwerk ook. Aanpassing: tekst selecteren en koppelen aan legenda eenheid Grotere bedrijventerreinen. Dit verwijst naar: Speerpunt 4 Plek voor bedrijven….. f. Glastuinbouw Glastuinbouw is een belangrijk onderdeel van het landelijk gebied en van onze economie. Het is een sector waarin veel vernieuwing aan de orde is. De gemeente blijft met de verschillende sectoren in de landbouw in gesprek waaronder de glastuinbouw. Aanpassing: Bij Visie/onze plek in de regio/ vitale economie toevoegen in de eerste alinea (cursief/bruin aangegeven): Krachfig in de regio, ruimte om te werken en te ondernemen We zeften samen met onze buurgemeenten in op de maakindustrie, de zorg en de landbouw. Dit sluit aan bij de kracht van onze regio. Onze gemeente ligt nabij havenstad Harlingen en provinciale hoofdstad Leeuwarden en is per weg, spoor en water uitstekend met deze steden en buurgemeenten verbonden. We beschikken in onze stad Franeker over meerdere bedrijventerreinen en goede vesfigingsmogelijkheden. Ook zijn er in de dorpen Dronryp, St.-Annaparochie, Berltsum, Menaam en Winsum terreinen met veel verschillende bedrijven. Waadhoeke beschikt over een uitstekend landbouwgebied waarin honderden ondernemers in de landbouw hun bedrijf hebben. Daarbij horen ook onze glastuinbouwgebieden.

We kennen we een hoog aantal prakfisch opgeleide mensen; mensen die we hard nodig hebben.

Legenda Visiekaart koppelen

Tekst om te koppelen aan de legenda eenheid Kassengebied staat onder speerpunt 4, veranderingen in de tekst aangegeven in bruin/cursief: Faciliteren veranderingen landbouw We vinden het belangrijk dat ondernemers in de landbouw, waaronder de glastuinbouw, op een lonende en duurzame manier een bedrijf kunnen runnen. Er moeten daarom voldoende mogelijkheden zijn om de bedrijfsvoering aan te passen. Dit kan in de landbouw zijn of daarbuiten in de vorm van een neventak. Voorbeelden hiervan zijn acfiviteiten in de recreafie of de verkoop van lokale producten. Ook kan het zo zijn dat ondernemers hun grond op een andere manier willen gebruiken. Bijvoorbeeld vanwege een verandering naar kringlooplandbouw. Als dit soort keuzes leidt tot andere bebouwing of een andere inrichfing dan denken we graag mee over de mogelijkheden. Om te zien hoe wij naar plannen of ideeën kijken verwijzen we naar het onderdeel Idee – stappenplan en de leidende principes. g.

Klimaatadaptafietekst Tekst over klimaatadaptafie (speerpunt 7) koppelen aan landschappelijke deelgebieden, kernen, bedrijventerreinen Aanpassing: Speerpunt 7 onderdeel Zeespiegelsfijging en Voldoende zoetwatervoorraad/berging in het landelijke gebied (klimaatadaptafie) koppelen aan de landschappelijke deelgebieden kleipolderlandschap en zeekleilandschap Speerpunt 7 onderdeel Wijken, dorpen en bedrijventerreinen….(klimaatadaptafie) koppelen aan de gebieden binnen de komgrenzen en aan grotere bedrijventereinen en uitbreiding bedrijventerreinen.

Legenda Visiekaart koppelen Speerpunt 4

Legenda Visiekaart koppelen

h. Visiekaart en donkerte Naar aanleiding van de ambtelijke reacfie en zienswijze 8 passen we de tekst over donkerte en de relafie met gebieden op de visiekaart aan. Aanpassing in de tekst Landschap – donkerte (bestaande tekst in zwart, nieuwe tekst in bruincursief): In Waadhoeke beschermen en versterken we de natuurlijke donkerte. We zijn een gemeente waar donkerte nog volop aanwezig is. Ons doel is het versterken van de beleving van donkerte en van het bewustzijn van deze waarde, bij onze inwoners, bedrijven en onze eigen medewerkers. Deze waardevolle omgevingskwaliteit wordt in Nederland steeds zeldzamer. We vinden de posifieve beleving van donkerte en het vergroten van het bewustzijn belangrijk. Donkerte is iets kostbaars, dat hoort bij onze gemeente en dat we willen beschermen. Donkerte is belangrijk voor de mens, voor biodiversiteit en voor de sterrenhemel. Het maakt van oudsher deel uit van onze idenfiteit. In de bestaande waardenkaart is een donkertegebied aangewezen. Hier is donkerte nog het meest aanwezig in de gemeente. Het donkertebeleid van de gemeente is van toepassing op het gehele grondgebied van de gemeente. Aanpassing: Het gehele gemeentelijke grondgebied wordt gekoppeld aan de hierboven opgenomen tekst met de fitel donkerte. De legenda eenheid op de Waarden donkertegebied wordt gekoppeld aan dezelfde tekst

20

Legenda Visiekaart koppelen en Waardenkaart koppelen

Inhoudelijk: i) In speerpunt 7 staat concreet “Watergangen dempen kan alleen als dat wordt gecompenseerd”. Dit is misleidend, omdat er ook gebieden zijn waar watergangen dempen geen of nauwelijks een optie is omdat de waarde van het landschap zwaarder weegt. Het is verstandig hier in de tekst een zin aan toe te voegen, zoals: “Wel wordt altijd goed gekeken naar de waarde van het landschap om te bekijken of het dempen van een watergang kan.” j) In een conceptversie van onze visie stond letterlijk onder speerpunt 4 de passage dat plek moet zijn voor bedrijven op KIE 2 Franeker, met maatwerk op alle andere bedrijfslocaties. In de huidige ontwerpversie keert het woord ‘alle’ niet terug. Nu lijkt dit een futiliteit, maar door dit woord nu niet terug te laten keren, wordt maatwerk bij uitbreiding op bestaande bedrijfslocaties (niet zijnde agrarisch) in het buitengebied een lastige. Zou het niet mooi zijn als we onszelf de mogelijkheid geven om niet-agrarische bedrijfslocaties in het buitengebied die willen groeien in redelijkheid de kans te geven om – op basis van maatwerk – te kunnen uitbreiden? Als we dat willen, dan moet de tekst van de visie hier wel op worden aangepast. Daarbij zouden we in de uitwerking aansluiting kunnen zoeken bij de bepalingen van de provinciale omgevingsverordening Artikel 2.9

j. Watergangen Aanpassing: Tekst speerpunt 7 aanvullen: “Ook wordt alfijd goed gekeken naar de waarde van het landschap om te bekijken of het dempen van een watergang mogelijk is.” k. Buitengebied en bedrijven Naar aanleiding van zienswijze 5 van de LTO en de ambtshalve opmerking verandert de tekst bij speerpunt 4. Aanpassing: De tekst wordt (in vet de toegevoegde tekstdelen): Daarnaast blijft het mogelijk om bij dorpen of in het buitengebied een bedrijf uit te breiden of te vernieuwen zolang dit in schaal, aard en invloed op de omgeving past. Het is daarbij mede belangrijk dat plekken goed bereikbaar zijn. Zie voor een compleet afwegingskader het onderdeel “Idee” onder “Hoe we plannen afwegen” waar staat wat we belangrijk vinden bij inifiafieven die niet passen in het omgevingsplan. .

Vitale economie a) Ook ondersteunen we de gevraagde veranderingen in de landbouw. De band tussen landbouw en samenleving willen we versterken. Duurzaam en waardevol toerisme sfimuleren we. De rust en cultuur zoekende bezoeker die komt voor de Waddenkust, ons landschap of de stad, is van harte welkom. We zien kansen in een stevige posifionering van onze stad Franeker als toerisfisch centrum. b) De tekst onder speerpunt 5 is rommelig en veel op toerisme geënt. Beter de laatste alinea aan laten sluiten bij de eerste alinea en dan richten op toerisme.

a. Veranderingen in de landbouw….. Naar aanleiding van deze ambtelijke opmerking en zienswijze 8 passen we de tekst aan onder Onze plek in de regio, krachfig in de regio, ruimte om te werken en te ondernemen. Aanpassing: Was: Ook ondersteunen we de gevraagde veranderingen in de landbouw. De band tussen landbouw en samenleving willen we versterken. Duurzaam en waardevol toerisme sfimuleren we. Wordt: Ook ondersteunen we de verwachte veranderingen in de landbouw ten gevolge van nieuwe opgaven of omstandigheden. De band tussen landbouw en samenleving willen we versterken. Duurzaam en waardevol toerisme/recreafie sfimuleren we. b. Tekst speerpunt 5 te eenzijdig en volgorde tekst onlogisch Aanpassing: We veranderen de volgorde van de tekst. Onder Speerpunt 5 wordt het als volgt, de verplaatste of veranderde tekst is hier groen

21

Speerpunt 7

Speerpunt 4

gemaakt (verplaatste tekst komt uit de laatste alinea), zwarte tekst is bestaande tekst uit de ontwerp Omgevingsvisie: Speerpunt 5 Een gemeente waarin ruimte is voor de ontwikkeling van innovatieve bedrijven en duurzaam toerisme, ten gunste van de leefbaarheid. Stimuleren innovatieve bedrijven Er zijn vormen van bedrijvigheid die we willen stimuleren. Bedrijven die op een slimme manier inspelen op maatschappelijke opgaven zoals leefbaarheid en duurzaamheid. Zo zijn wij blij met circulaire bedrijven. Dit zijn bedrijven die zorgvuldig omgaan met grondstoffen en afval tot een minimum beperken. Hoe meer een plan positief bijdraagt aan de samenleving, hoe groter de kans van slagen. Hoe dit in zijn werk gaat staat in het afwegingskader. We zien graag bedrijven die vernieuwende stappen zeften in de verduurzaming. Dat kan zijn op het gebied van klimaat, energie, besparing/hergebruik van grondstoffen (circulariteit) of verrijking van de natuur (biodiversiteit). Bij vergunningaanvragen voor dit soort bedrijven denken we mee en informeren we inifiafiefnemers over eventuele mogelijkheden voor subsidie.

Onze plek in de regio

Duurzame en waardevolle vormen van recreafie en toerisme Kleinschalige verblijfsrecreafie, daghoreca en dagrecreafie in de dorpen en het landelijk gebied kunnen jaarrond helpen om de leefbaarheid en de kwaliteit van de leefomgeving te versterken. Waar bezoekers komen is meer reuring. Waar dagrecreafieve mogelijkheden worden geboden zoals kanoën of suppen of waar een theetuin wordt geopend, dient dat zowel de inwoners als de gasten. Het gaat daarbij niet alleen om het enkele bedrijf maar ook om het netwerk dat bedrijven samen vormen. Hierbij hoort ook het verhaal over de geschiedenis van de streek, de kunst, de musea en beleefroutes die daarmee samenhangen. In de stad Franeker is ruimte voor meer overnachfingsmogelijkheden. Dit kan bijvoorbeeld in de vorm van een hotel. Helemaal mooi als daarvoor een pand in de binnenstad wordt gevonden dat in oude glorie wordt hersteld. Bezoekers van het Unesco Werelderfgoed Planetarium krijgen zo de gelegenheid om hun bezoek in Waadhoeke te verlengen. Ze kunnen ook de historische binnenstad en de wijde omgeving van Waadhoeke verkennen. Dit inclusief de mogelijkheid om op een eigenfijdse manier sterren te kijken in een van de donkerste delen van Nederland; de Waddenkust. Naast ruimte voor overnachfingsmogelijkheden in Franeker, sfimuleren we vitalisering en verduurzaming van bestaande vakanfieparken in de gehele gemeente.

Speerpunt 5

De ontwikkeling in toerisme en recreafie zorgt niet alleen voor leefbaarheid maar ook voor banen; nu en in de toekomst. Volkshuisvesfingsplan T.g.v. het Volkshuisvesfingsplan een actualisafie

Onder speerpunt 2 de volgende aanpassing (zie de doorgestreepte tekst): Woningen voor inwoners en nieuwkomers We vinden dat onze inwoners op een passende manier moeten kunnen wonen in onze gemeente. Maar dat niet alleen. We willen ook een aantrekkelijke gemeente zijn voor nieuwkomers. Nieuwkomers zijn welkom en hebben we ook nodig om voldoende arbeidskracht te houden in een gemeente die vergrijst. We willen in de eerste plaats goed zorgen voor onze bestaande voorraad aan woningen. Met woningcorporafies maken we afspraken over het vernieuwen en verduurzamen. Ook helpen we parficuliere eigenaren waar dat mogelijk is met coaching, advies en kennis over de mogelijkheden van duurzaamheidssubsidies. We bouwen ook nieuwe woningen. Dit kan door het toevoegen van woningen of door sloop en vervanging. We doen dat om te voorzien in de grote woningvraag, het wegtrekken van mensen te voorkomen en om mensen aan te trekken. De komende jaren verwachten we nog een sfijging van het aantal huishoudens en zien we ook veel behoefte aan woningen. Op de langere termijn is deze trend onzeker. We plannen onze nieuwbouw stap voor stap in ons woningbouw volkshuisvesfingsprogramma. We bouwen bij de stad, de grote kernen en in de vorm van maatwerk bij de overige kernen. Dit gebeurt in een goede verhouding tot de schaal van het dorp; hoe kleiner het dorp hoe bescheidener de eventuele nieuwbouw.

Waar mogelijk kunnen we plekken benuften waar een bedrijf of voorziening verdwijnt om nieuwe woningen te realiseren. Zo gaan we zuinig om met onze ruimte. Aanpassing onder Uitvoering/Nieuwe omgevingsprogramma’s die we van plan zijn op te stellen, toevoegen: Volkshuisvesfingsprogramma

22

Speerpunt 2

1 Dyk 1 Dyk Het project 1 Dyk is stopgezet, aanpassing tekst en Visiekaart is nodig

Aanpassing: Bij Tekst onder speerpunt 7 schrappen we de hieronder doorgestreepte tekst:

Speerpunt 7

Voorbereid op zeespiegelstijging Vanwege de stijging van de zeespiegel is het nodig om de dijk op de overgang naar de Waddenzee te versterken. Als eerste geldt dat voor het gedeelte tussen Koehool en het Lauwersmeer. Op de langere termijn komt ook het gedeelte ten westen van Koehool aan bod. Het Wetterskip Fryslân is uitvoerder en trekt het project 1DYK. 1DYK is een samenwerking tussen veel partijen. Het gaat om het Wetterskip, de provincie Fryslân, Rijkswaterstaat, de gemeenten Waadhoeke en Noardeast Fryslân, organisaties in de landbouw en terreinbeheer. Een belangrijk uitgangspunt is dat de versterking van de dijk zoveel mogelijk samengaat met het beter maken van de omgeving. Het gaat over het landschap, de natuur, de leefbaarheid en de mogelijkheden voor landbouw en recreatie in het aangrenzende gebied. Het streven is om in het gedeelte vanaf Zwarte Haan tot Ternaard een volledig groene dijk te maken. Voldoende zoetwatervoorraad/berging in het landelijke gebied (klimaatadaptatie) We willen het zoete water in onze gemeente zo goed mogelijk vasthouden en bergen. Dit is belangrijk omdat er meer droge zomers worden verwacht. Ook is dat belangrijk om voldoende druk te houden en verzilting van het grondwater te vertragen. Als onderdeel van het project dijkversterking (1DYK) wordt onderzocht of dijkplassen kunnen helpen om de zoetwatervoorraad te versterken.

Dit zijn plassen aan de binnenzijde van de dijk. We moedigen aangepast peilbeheer aan en willen de bestaande hoeveelheid en spreiding van vaarten en sloten behouden en zo goed mogelijk benutten. Watergangen dempen kan alleen als dat wordt gecompenseerd. Ook wordt altijd goed gekeken naar de waarde van het landschap om te bekijken of het dempen van een watergang mogelijk is. Aanpassing: De Visiekaart passen we aan, “Te ontwikkelen Waddenkust” verwijderen we. Accommodafiebeleid Inmiddels is er accommodafiebeleid vastgesteld. Het accommodafiebeleid gaat over: sporthallen en gymzalen, sporfterreinen en -velden, speelplekken, musea, podia, dorps- en buurthuizen, MFA’s/MFC’s en clubhuizen (290 accommodafies). In het beleid zijn leidende principes opgenomen, beleidsdoelen voor gebouwen en voor velden, banen en terreinen. Ook is een toetsingskader opgenomen, wordt ingegaan op de financiën, monitoring en evaluafie.

Wijziging Visiekaart

De tekst onder speerpunt 2 veranderen we en vullen we aan. Huidige tekst die we behouden: Bundeling voorzieningen Ons uitgangspunt is tenminste één ontmoetingsplek, buiten of binnen, per kern. Hoe kleiner een kern hoe belangrijker samenwerking daarbij is. Waar maatschappelijke voorzieningen voor onderwijs, sport of cultuur samen kunnen gaan is dat gunstig voor het beheer en het behoud van deze voorzieningen. Ook de verduurzaming van een gebouw is beter haalbaar als voorzieningen samenkomen. In nieuwe situaties en bij een noodzaak van structurele verbetering van maatschappelijke voorzieningen kijken we steeds of we kunnen clusteren en ruimtes voor meerdere doelen kunnen gebruiken. Ook samenwerkingen tussen maatschappelijke voorzieningen en commerciële voorzieningen zijn denkbaar. Bijvoorbeeld om ontmoetingsplekken in de kleinste kernen te behouden. Daaraan voegen we toe:: Maatschappelijke voorzieningen voor iedereen De gemeente ondersteunt het behoud van goed gebruikte gebouwen, velden of terreinen voor ontmoefing, sport en spel. Dit soort plekken zijn er voor iedereen. Ze zijn zoveel mogelijk toegankelijk voor alle doelgroepen, betaalbaar en uitnodigend. Dit betekent bijvoorbeeld dat we onze buitensportvoorzieningen zoals sportparken niet afsluiten maar open stellen. Zo doen dit soort plekken mee in de groenstructuur en wandelmogelijkheden bij een dorp of bij de stad.

We houden bij of voorzieningen goed gebruikt worden. Als voorzieningen te weinig gebruikt worden kan dit aanleiding zijn voor bundeling van voorzieningen binnen een kern of tussen kernen. Bij het hoofdstuk Uitvoering/bestaande programma’s die blijven toevoegen: Accommodafiebeleid Bij het hoofdstuk Uitvoering/nieuwe programma’s …. verwijderen: Programma Maatschappelijk vastgoed/accommodafiebeleid

23

Speerpunt 2

Aanvulling speerpunt 3 We concluderen dat er wel heel weinig bij speerpunt 2 staat en bijna niks bij speerpunt 3. De speerpunten hebben overlap. Het is in het DSO en in de websiteversie in de beheerfase geen probleem dat er dubbelingen zijn omdat mensen vooral via het aanklikken van een speerpunt of via het aanklikken van een gebied bij de informafie komen.

Aan de bestaande tekst van Speerpunt 3 voegen we de onderstaande onderdelen (aangegeven in cursief/bruin) toe. Deze onderdelen zijn ontleend aan Speerpunt 2: Speerpunt 3 Een gemeente met vitale en gezonde inwoners met passende voorzieningen op het gebied van sport, bewegen en cultuur. Aanbod culturele en sporfieve acfiviteiten Het lokale aanbod aan cultuur en sport willen we graag behouden en versterken. Er is een acfief dorps- en verenigingsleven. Meertaligheid en eigenheid van kunst, evenementen en streekproducten maakt dat wonen of verblijven in onze gemeente uniek en aantrekkelijk is. We sfimuleren meer kleine en grotere evenementen in Waadhoeke, ook in de sfillere wintermaanden, zodat het hele jaar er wat te beleven valt. Bundeling voorzieningen Ons uitgangspunt is tenminste één ontmoefingsplek, buiten of binnen, per kern. Hoe kleiner een kern hoe belangrijker samenwerking daarbij is. Waar maatschappelijke voorzieningen voor onderwijs, sport of cultuur samen kunnen gaan is dat gunsfig voor het beheer en het behoud van deze voorzieningen. Ook de verduurzaming van een gebouw is beter haalbaar als voorzieningen samenkomen. In nieuwe situafies en bij een noodzaak van structurele verbetering van maatschappelijke voorzieningen kijken we steeds of we kunnen clusteren en ruimtes voor meerdere doelen kunnen gebruiken.

Ook samenwerkingen tussen maatschappelijke voorzieningen en commerciële voorzieningen zijn denkbaar. Bijvoorbeeld om ontmoefingsplekken in de kleinste kernen te behouden. Maatschappelijke voorzieningen voor iedereen De gemeente ondersteunt het behoud van goed gebruikte gebouwen, velden of terreinen voor ontmoefing, sport en spel. Dit soort plekken zijn er voor iedereen. Ze zijn zoveel mogelijk toegankelijk voor alle doelgroepen, betaalbaar en uitnodigend. Dit betekent bijvoorbeeld dat we onze buitensportvoorzieningen zoals sportparken niet afsluiten maar open stellen. Zo doen dit soort plekken mee in de groenstructuur en wandelmogelijkheden bij een dorp of bij de stad. We houden bij of voorzieningen goed gebruikt worden. Als voorzieningen te weinig gebruikt worden kan dit aanleiding zijn voor bundeling van voorzieningen binnen een kern of tussen kernen.

24

Speerpunt 3