Bijlage 2: Was-wordt tabel wijziging verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Waadhoeke 2026

Was-wordt tabel: Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Waadhoeke Toelichting op de Was-wordt tabel: De verordening wordt slechts op een aantal punten inhoudelijk aangepast. Voor het overige betreft het met name tekstuele wijzigingen en wijzigingen in opmaak. Doordat er voor is gekozen om de modelverordening van de VNG als uitgangspunt te nemen voor de nieuwe verordening, wijkt de opmaak sterk af van de huidige verordening. De was-wordt tabel is daardoor vrij uitgebreid. Aan de linkerkant van de tabel staat de oude verordening op volgorde weergegeven. Aan de rechterkant van de tabel staat weergegeven waar de bepalingen van de oude verordening terug te vinden zijn in de nieuwe verordening. Tevens staan aan de rechterkant eventueel nieuw toegevoegde artikelen vermeld. De grijs gearceerde stukken geven de wijzigingen in tekst weer. Bestaande tekst

Nieuwe tekst

Artikel 1. Begripsbepalingen

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder: a. verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen; b. commissie: adviescommissie bezwaarschriften gemeente Waadhoeke; c. Awb: Algemene wet bestuursrecht.

Niet aanwezig

In deze verordening wordt verstaan onder; a. Awb: Algemene wet bestuursrecht. b. bestuursorgaan: gemeentelijk orgaan dat het bestreden besluit heeft genomen: de gemeenteraad, het college of de burgemeester. c. bezwaarmaker: indiener van een bezwaarschrift. d. bezwaarschrift: een schriftelijk stuk waarmee een besluit van een bestuursorgaan wordt aangevochten. e. college: het college van burgemeester en wethouders. f. commissie: adviescommissie als bedoeld in artikel 7:13 van de Awb. Artikel 3. Vooronderzoek en informele behandeling 1.

2.

Artikel 2. Inleidende bepaling commissie 1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. 2.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften ingediend tegen besluiten: a. op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende

Het bestuursorgaan onderzoekt of het bezwaarschrift informeel kan worden afgehandeld alvorens het verder in behandeling te nemen. Als het bezwaar in der minne wordt geschikt, legt het bestuursorgaan de gemaakte afspraken schriftelijk vast en neemt het zo nodig een nieuw besluit.

Artikel 4. Horen en adviseren door de commissie 1. 2. 3.

Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaarschriften. De commissie is belast met het horen en adviseren over de volledige heroverweging van bestreden besluiten. De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften ingediend tegen besluiten:

zaken; b.over functiewaardering.

Artikel 3. Samenstelling van de commissie 1. De commissie bestaat uit een voorzitter en uit ten minste twee leden waaronder een plaatsvervanger van de voorzitter. 2. De voorzitter en de leden, waaronder ook begrepen de plaatsvervanger van de voorzitter, worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen. 3. Het college benoemt meerdere leden die volgens een door de secretaris, in samenspraak met de voorzitter en de leden, vastgesteld roulatierooster worden ingezet. 4.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een van de verwerende bestuursorganen. Artikel 4. Instellen van kamers 1. 2.

3.

4. 5. 6.

De commissie kan kamers instellen die belast worden met de behandeling van bezwaarschriften. De commissie bepaalt het aantal kamers en stelt voor elke kamer vast welke categorie of categorieën bezwaarschriften door haar zullen worden behandeld. Elke kamer bestaat uit ten minste drie leden: a. een voorzitter overeenkomstig artikel 7:13 Awb, zijnde de voorzitter of een van de leden van de commissie, uit haar midden aangewezen; b. ten minste twee andere leden, door de commissie aangewezen uit haar midden. De commissie wijst uit haar midden voor elk lid een eerste en een tweede plaatsvervanger aan. De kamer kan beslissen dat de behandeling van een bezwaarschrift door de commissie zal geschieden. Op de werkwijze van de kamers is het bepaalde in deze verordening zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

a.

Op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken; b. Over functiewaardering c. Die op grond van de Gemeenschappelijke Regeling van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân behoren tot het takenpakket van de Dienst Sociale Zaken en Werkgelegenheid Noardwest Fryslân. Artikel 5. Samenstelling van de commissie 1. 2. 3. 4.

De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden. De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen. Het college benoemt één of meer plaatsvervangende voorzitters. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een van de bestuursorganen.

Vervallen

Artikel 5. Secretaris De secretarissen van de commissie en haar kamer(s) zijn door het college aangewezen ambtenaren. Zij kunnen elkaar horizontaal vervangen.

Artikel 6. Zittingsduur 1.

2.

3.

De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te worden. De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college. De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Artikel 7. Ingediend bezwaarschrift 1. 2.

Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt binnen twee weken in handen van de commissie gesteld.

Artikel 6. Secretaris 1. 2.

De secretaris wordt door het college aangewezen. Het college wijst ook één of meer plaatsvervangers van de secretaris aan.

Artikel 7. Zittingsduur 1.

2. 3.

De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een termijn van telkens vier jaar. De voorzitter en de leden kunnen worden herbenoemd. De voorzitter en de leden kunnen op elk moment ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college. De aftredende of ontslagnemende voorzitter of leden blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.

Artikel 2. Ingediend bezwaarschrift 1. Het bestuursorgaan registreert het ingediende bezwaarschrift met de datum van ontvangst. 2. Het bestuursorgaan stuurt een bericht van ontvangst als bedoeld in artikel 6:14 van de Awb.

Bij de ontvangstbevestiging als bedoeld in artikel 6:14 van de Awb wordt vermeld dat de commissie over het bezwaar zal adviseren. Artikel 8. Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de volgende artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie: a. artikel 2:1, tweede lid; b. artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn; c. artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie; d. artikel 7:4, tweede lid; e. artikel 7:6, vierde lid,

Artikel 8. Uitoefening bevoegdheden De secretaris oefent de volgende bevoegdheden van de hierna genoemde artikelen van de Awb zelfstandig uit: a. verzoeken om een schriftelijke machtiging aan een gemachtigde (artikel 2:1, derde lid); b. stellen van een termijn aan de bezwaarmaker (artikel 6:6); c. verzenden van stukken tijdens de behandeling door de commissie (artikel 6:17); d. ter inzage leggen van het bezwaarschrift en de op de zaak betrekking hebbende stukken, dan wel toezenden daarvan aan een belanghebbende (artikel 7:4, tweede lid); e. al dan niet op verzoek van een belanghebbende afzien van het op de hoogte stellen van het verhandelde tijdens een hoorzitting van een andere belanghebbende, voor zover

geheimhouding om gewichtige reden is geboden (artikel 7:6, vierde lid). Artikel 9. Vooronderzoek 1. 2.

De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden en deze hoger zijn dan € 3000,--, is vooraf machtiging van het college vereist.

Artikel 10. Hoorzitting 1.

2. 3.

Lid 1 vervallen, lid 2 opgenomen in artikel 9

De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen. De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb . Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.

Artikel 9. Voorbereiding hoorzitting 1.

2. 3.

4.

5.

6.

7.

Artikel 11. Uitnodiging zitting 1.

De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.

De secretaris bepaalt plaats en tijdstip van de hoorzitting waarin de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen. De voorzitter beslist over toepassing van artikel 7:3 van de Awb. De secretaris nodigt de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan ten minste twee weken voor de hoorzitting schriftelijk uit. Binnen vijf werkdagen na de uitnodiging kunnen de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden of het bestuursorgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de hoorzitting te wijzigen. De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de hoorzitting aan de bezwaarmaker, eventuele belanghebbenden en het bestuursorgaan meegedeeld. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen, genoemd in het tweede tot en met vierde lid. De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden en deze hoger zijn dan € 3000,- is vooraf machtiging van het college vereist.

Opgenomen in artikel 9

2.

3.

4.

Binnen vijf werkdagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken om het tijdstip van de zitting te wijzigen. De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld. De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid.

Artikel 12. Quorum 1. 2.

Het quorum voor het houden van een zitting bestaat uit een voorzitter en twee leden. Indien niet aan het eerste lid kan worden voldaan, geldt dat voor het houden van een zitting is vereist dat in elk geval de voorzitter of zijn plaatsvervanger en één lid aanwezig is. Een tweede lid wordt aangezocht om als meelezend lid mede te adviseren over het bezwaar.

Artikel 13. Niet-deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.

Inhoud ongewijzigd Artikel 10. Quorum 1. 2.

Het quorum voor het houden van een hoorzitting bestaat uit een voorzitter en twee leden. Indien niet aan het eerste lid kan worden voldaan, geldt dat voor het houden van een hoorzitting is vereist dat in elk geval de voorzitter of zijn plaatsvervanger en één lid aanwezig is. Een tweede lid wordt als meelezend lid aangezocht mede te adviseren over het bezwaar.

Inhoud ongewijzigd Artikel 11. Onpartijdigheid leden De voorzitter en de leden nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift als daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.

Artikel 14. Openbaarheid zitting

Inhoud ongewijzigd

1. 2.

Artikel 12. Openbaarheid hoorzitting

3.

De zitting van de commissie is openbaar. De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren.

Artikel 15. Schriftelijke verslaglegging

1. 2.

3.

De hoorzitting van de commissie is openbaar. De deuren kunnen worden gesloten als de voorzitter of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. Als de commissie naar aanleiding van het tweede lid beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de hoorzitting verzetten, vindt de hoorzitting plaats achter gesloten deuren.

Enkel opmaak gewijzigd – inhoud ongewijzigd Artikel 13. Verslaglegging

1. 2. 3.

4. 5.

Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid. Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen. Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding. Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie.

Artikel 16. Nader onderzoek 1.

2.

3.

4.

Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. Indien daaraan kosten zijn verbonden en deze hoger zijn dan € 3000,--, is vooraf machtiging van het college vereist. De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Artikel 17. Raadkamer en advies 1. 2. 3.

De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

1. Het verslag, bedoeld in artikel 7:7 van de Awb, bevat in ieder geval: a. namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid; b. zakelijke vermelding van wat over en weer is gezegd en wat verder op de hoorzitting is voorgevallen; c. vermelding als de hoorzitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of als belanghebbenden of hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord; d. verwijzing naar de op de hoorzitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht. 2. Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris.

Inhoud ongewijzigd Artikel 14. Nader onderzoek 1. De commissie is bevoegd nader onderzoek te doen als zij dit na afloop van de hoorzitting wenselijk acht. Indien daaraan kosten zijn verbonden en deze hoger zijn dan € 3000,- is vooraf machtiging van het college vereist. 2. De uit nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan toegezonden. 3 De bezwaarmaker, eventuele andere belanghebbenden en het bestuursorgaan kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie schriftelijk reageren en indien gewenst aan de voorzitter vragen om een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op dit verzoek. 4. Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing.

Inhoud ongewijzigd Artikel 15. Raadkamer en advies 1. De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het uit te brengen advies. 2. De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. 3. Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter.

4. 5. 6.

Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend.

Artikel 18. Uitbrengen advies en verdaging 1.

2.

3.

4.

5.

Het advies wordt uitgebracht door de commissiesamenstelling die de hoorzitting over het bezwaar heeft gehouden. Dit met inachtneming van het bepaalde in artikel 12, tweede lid. In het geval geen hoorzitting heeft plaatsgevonden, wordt het advies uitgebracht door de commissiesamenstelling die daartoe door de secretaris is aangezocht. Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift.

Artikel 19. Jaarverslag De commissie brengt jaarlijks vóór 1 juli aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.

Artikel 20. Intrekking oude regeling Op de dag van inwerkingtreding van deze verordening vervallen de ‘Verordening commissie bezwaarschriften’ van Menameradiel, de ‘Verordening behandeling bezwaarschriften van de gemeente Franekeradeel’, de ‘Verordening commissie bezwaarschriften 2010’ van het Bildt, en de ‘Verordening bezwarencommissie gemeente Littenseradiel’ voor zover het gebied van de

4. Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt als die minderheid dat verlangt. 5. Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift. 6. Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris ondertekend.

Artikel 16. Uitbrengen advies en verdaging 1. Het advies wordt met het verslag, en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. 2. Als naar het oordeel van de voorzitter de termijn van twaalf weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het bestuursorgaan tijdig de beslissing te verdagen. 3. Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en belanghebbenden een afschrift.

Inhoud ongewijzigd Artikel 17. Jaarverslag De commissie brengt jaarlijks vóór 1 juli aan de bestuursorganen verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar. Artikel 18. Intrekking oude regeling De ‘Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Waadhoeke’ (2018) wordt ingetrokken.

gemeente Littenseradiel overgaat naar de gemeente Waadhoeke.

Artikel 21. Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2018.

Artikel 22. Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Waadhoeke.

Artikel 19. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2026. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening voor de behandeling van bezwaarschriften gemeente Waadhoeke 2026.

Opgenomen in artikel 20