Bijlage 1 Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027
Tekst van het document
Voorwoord Voor u ligt het beleid voor spelen en bewegen van de gemeente Waadhoeke. Hierin staat beschreven hoe we de komende jaren willen omgaan met spelen en bewegen in de openbare ruimte. Spelen en bewegen is een belangrijke ambitie uit het coalitieakkoord “Sûn wurkje oan ‘e takomst” (2022-2026). Wij vinden goede speelplekken belangrijk en willen hierin blijven voorzien in de toekomst. Immers speel-, sport en ontmoetingsplekken dragen bij aan de leefbaarheid van de dorpen en wijken en aan de gezondheid en het welzijn van onze inwoners. Het is daarbij niet het doel om op zoveel mogelijk plekken speeltoestellen te plaatsen. We willen in goed overleg met de inwoners variëren in speel- en beweegvoorzieningen, zodat iedereen geprikkeld wordt om te spelen, te bewegen en elkaar te ontmoeten.
René de Vries Wethouder Sport, spelen en bewegen
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
2
Inhoudsopgave
Voorwoord
2
1. Inleiding
4
2. Trends en ontwikkelingen
5
3. Spelen in Waadhoeke
7
3.1 Speelplekken in Waadhoeke 3.2 Waardering
7 7
4. Ambitie en uitgangspunten
9
4.1 Ambitie 4.2 Uitgangspunten
10 11
5. Werkwijze 5.1 Beheer en onderhoud 5.2 Vervanging speeltoestel 5.3 Bewonersinitiatief
6. Financiën 6.1 Waarde areaal 6.2 Onderhoudsbudget 6.3 Herinvesteringsbudget
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
12 11 11 12
13 13 13 14
3
1. Inleiding Belang van spelen Spelen is voor de ontwikkeling van kinderen belangrijk. Door spel ontwikkelen kinderen sociale, motorische, cognitieve, creatieve en emotionele vaardigheden die belangrijk zijn om deel te nemen aan de samenleving. Buiten spelen is gezond, draagt bij aan de sociale contacten in de buurt en biedt spelmogelijkheden die binnen niet mogelijk zijn. De gemeente Waadhoeke zet zich in voor voldoende, aantrekkelijke en veilige speelplekken. De gemeente ziet het speeltuinenbeleid als onderdeel van haar brede visie op bewegen in de openbare ruimte. Steeds meer mensen sporten en bewegen in de openbare ruimte. Speelruimte- en uitvoeringsplan 2020 -2023 Het huidige speeltuinbeleid ‘Speelruimte- en uitvoeringsplan 2020 -2023’ is tegelijk met het sportbeleid "Waadhoeke Beweegt mee" vastgesteld op 28 november 2019. De verschillende regelingen en werkwijzen van de fusiegemeente zijn hiermee geharmoniseerd. Een belangrijke wijziging betrof de periodieke veiligheidsinspecties en het beheer en onderhoud van de speeltoestellen die een gemeentelijke taak zijn geworden. Uitvoering 2019 tot en met 2022 Van 2019 tot en met 2022 zijn wel verschillende bewonersinitiatieven geïnitieerd en financieel ondersteund door middel van een projectsubsidie uit het Dorpen en Wijkenfonds (maximaal € 20.000).
De initiatiefnemers konden dit budget verhogen door middel van eigen fondsenwerving. In samenwerking met de gemeente zijn hierdoor mooie resultaten behaald. Voorbeelden van recent gerealiseerde speelplekken zijn de ontmoet en beweegtuin “Het Oosten” in Franeker, de nieuwe speeltuinen in de Alvestedenwyk in Franeker, Ingelum en Spannum en twee schoolpleinen (OBS de Romte in Dronryp en OBS de Steven in Franeker). Herijken speeltuinbeleid 2024 – 2027 Na 3 jaar is het tijd om het plan bij te stellen, aangezien het ontbreken van voldoende middelen ervoor zorgt dat de afgekeurde speeltoestellen vaak niet vervangen kunnen worden. Hierdoor nemen de speelmogelijkheden af. Daarnaast worden er in het nieuwe beleid aanvullende kaders opgenomen, zodat deze beter aansluiten op recente ontwikkelingen. Dit plan biedt ook inzicht in de lange termijn gevolgen van de voorgestelde uitvoering op de beheer- en vervangingsopgave. De voorstellen voor inhoudelijke beleidskeuzes van het speeltuinbeleid 2024-2027 zijn op 25 mei 2023 tijdens een kernteamsessie gepresenteerd aan de raadsleden. Er is waardevolle input geleverd die is meegenomen in de verdere uitwerking van deze notitie.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
4
2. Trends en ontwikkelingen De volgende trends en ontwikkelingen zijn van invloed op speeltuinbeleid en geven vooral ook inzicht in het belang van voldoende spelen en bewegen in de openbare ruimte. Daarnaast wordt hier landelijk ook steeds grotere waarde aan gehecht door de preventieve werking. Motorische vaardigheden De motorische ontwikkeling van kinderen loopt de afgelopen 10 jaar terug. Kinderen zijn zwaarder geworden en spelen minder buiten.1 Brede SPUK en Lokaal Sportakkoord II Vanaf 1 april 2023 is de nieuwe brede SPUK-regeling en het Lokaal Sportakkoord II van toepassing, waarbij aan gemeenten een belangrijke regierol is toebedeeld in het realiseren van een gezondere samenleving. Daarbij is spelen en bewegen steeds meer een middel om sociaal maatschappelijke doelen te bereiken, zoals een betere gezondheid, meer sociale samenhang en participatie. Door het maken van een integraal verbindend plan van aanpak vanuit het Lokaal Sportakkoord, het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorg Akkoord (IZA) zullen gemeenten meer moeten gaan inzetten op een gezonde leefomgeving. SamenSpeelAkkoord: Het belang van samen spelen Bij de herinrichting van speel en sportplekken wordt nog te weinig rekening gehouden met inwoners met een beperking.
Door sociale en fysieke drempels heeft deze groep minder mogelijkheden om buiten te spelen en andere kinderen te ontmoeten in de eigen wijk. Met het SamenSpeelAkkoord willen onder andere de branchevereniging Spelen en Bewegen en het ministerie van VWS samen spelen voor alle kinderen mogelijk maken. Gemeenten worden opgeroepen hieraan mee te doen. Veranderende sportdeelname De belangstelling voor spelen en bewegen in de openbare ruimte neemt toe. Inwoners sporten minder in verenigingsverband, maar vaker individueel of in ongeorganiseerd verband. Duurzame en klimaatbestendige speelplekken De duurzaamheid van speeltoestellen wordt steeds belangrijker. Speeltoestellen gaan langer mee en kunnen steeds vaker worden hergebruikt. Daarnaast kunnen extreme hitte en neerslag opgevangen worden door de speelplek klimaatbestendig in te richten. De speelplek blijft hierdoor bespeelbaar en is prettiger om op te verblijven. Omgevingswet 2024 In 2024 treedt de Omgevingswet in werking. Hiermee verandert er veel voor de gemeente. Het onderwerp ‘gezondheid’ moet onderdeel zijn van de afweging binnen de nieuwe omgevingswet. Er wordt letterlijk een gezonde leefomgeving nagestreefd. Sport en bewegen kunnen hieraan een grote en belangrijke bijdrage leveren.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
5
3. Spelen in Waadhoeke 3.1 Speelplekken in Waadhoeke Type speelplekken In de gemeente Waadhoeke liggen 97 openbare speel- en sportplekken. Hiervan liggen er 32 in Franeker en de overige 65 locaties liggen verspreid over 32 dorpen. Er wordt onderscheid gemaakt in verschillende type speelplekken: • Blokplek of kleine speelplekken: 26 kleine speelplekken zijn vooral ingericht voor direct omwonenden en hebben een beperkt uitdagende inrichting. Soms zijn dit enkele toestellen met relatief weinig speelwaarde, dit noemen we een speelhoekje of een blokplek. • Buurtplekken: 51 plekken hebben een groter bereik en vervullen een belangrijke ontmoetingsfunctie voor de buurt of kern. • Wijkplekken: er zijn 6 wijkplekken, voorzieningen die grootser en uitdagender zijn ingericht dan buurtspeelplekken • Sportplekken: 14 locaties bestaan enkel uit sportvoorzieningen. Naast de openbare plekken zijn er 3 drie speelplekken op sportcomplexen en 34 schoolpleinen. Aantal speeltoestellen Er zijn totaal 917 toestellen in de openbare ruimte, waarvan 557 eigendom van de gemeente en op openbare speelplekken waarbij de gemeente vrijwel altijd grondeigenaar is. Op de schoolpleinen staan in totaal 360 speeltoestellen. Deze speeltoestellen zijn eigendom van de scholen. De gemeente is alleen verantwoordelijk voor de speeltoestellen die in eigendom zijn van de gemeente.
Aantal speeltoestellen speelplekken: 557 (waarvan 31 speeltoestellen in opslag) Aantal speeltoestellen op schoolpleinen: 360 Totaal aantal speeltoestellen in de gemeente: 917
3.2 Waardering In de dorpen en wijken, waar speelvoorzieningen liggen, wonen ongeveer 10.000 kinderen van 0-19 jaar (23% van de bevolking). De speelplekken zijn vooral gericht op de jongste kinderen (tot 12 jaar) en bieden voor andere leeftijden vaak te weinig uitdaging. Uit onderzoek (2022) naar de maatschappelijke waarde van sport, uitgevoerd door het Kenniscentrum sport en bewegen, blijkt dat voor de gemeente Waadhoeke de score t.o.v. landelijke tevredenheidscijfers over nabijheid van kwalitatief goede speelplekken laag is. De inwoners van Waadhoeke geven voor speelplekken in de beweegvriendelijke omgeving een score van 41%. Landelijk is dit 72 %. Door het toepassen van het nieuwe beleid streven we naar een tevredenheidspercentage van minimaal 60 % in 2027. Overigens geven de inwoners een tevredenheidscijfer van 72 % over de nabijheid van recreatief groen en blauw in de leefomgeving. Dit is landelijk 63 %. Streven is om dit tevredenheidscijfer tenminste vast te houden of te verbeteren naar 80% in 2027.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
6
Initiatief wijken Franeker-West. “In Franeker West waren 11 speel- en sportvoorzieningen en een openbaar toegankelijk schoolplein van de Toermalijn. Het ging veelal om kleine speellocaties die verouderd waren, vaak met hetzelfde aanbod en relatief slecht onderhouden. Hier lag een mogelijkheid tot herinrichting naar in totaal 4 grotere, kwalitatief sterke speel sport en ontmoetingsplekken. In 2020 is door de dorpen- en wijken- coördinator, de toezichthouder beheer openbare ruimte en de beleidsmedewerker sport en spelen het initiatief genomen om bewoners van de wijken uit te nodigen om mee te denken over de invulling van speelplekken. Hiervoor heeft het adviesbureau Speelkracht van Daan Levy, met input van bewoners, een plan gemaakt. Er is een werkgroep geformeerd, waarbij ook het IKC Toermalijn en de KABAS zijn aangesloten. Door omstandigheden (o.a. corona) heeft dit initiatief stilgelegen en is in 2022 een doorstart gemaakt. Er zijn twee werksessies vanuit de gemeente georganiseerd om met elkaar uitgangspunten te benoemen, prioritering van locaties te bepalen en acties voor het vervolg van het realiseren van dit plan uit te zetten. In 2023 wordt toegewerkt naar een voorlopig ontwerp, waarbij de wijken de regie voeren op het proces tot het opleveren van het definitief ontwerp.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
7
4. Ambitie en uitgangspunten De gemeente Waadhoeke vindt goede speelplekken belangrijk en wil hierin blijven voorzien in de toekomst. Immers speel-, sport- en ontmoetingsplekken dragen bij aan de leefbaarheid van de buurten en dorpen. Het is daarbij niet het doel om op zo veel mogelijk plekken speeltoestellen te Plaatsen, maar juist te variëren in speelvoorzieningen en –vormen en te zorgen dat iedereen geprikkeld wordt om lekker buiten te spelen en bewegen, maar vooral ook elkaar te ontmoeten.
4.1 Ambitie De doelen en ambities komen grotendeels overeen met het Speelruimte- en uitvoeringsplan 2020 – 2023. Een plek voor iedereen - Aandacht verleggen naar centrale plekken met functies voor verschillende doelgroepen (spelen, bewegen en ontmoeten). Dit kan door speelplekken divers in te richten (toestellen en speelaanleidingen). Kleine plekken voor de deur zijn dan niet altijd meer nodig. - Centrale, multifunctionele plekken kunnen ook gerealiseerd worden door samen te werken met scholen (inrichten schoolplein). - Sport- en beweegplekken voor zowel kinderen als volwassenen. Samen in beweging, samenwerken Gebruikers hebben een actieve rol in de realisatie van een (speel)voorziening. Zo ontstaan plekken die beter gebruikt worden en waar verantwoordelijk mee om wordt gegaan. - Initiatieven vanuit de samenleving worden in samenwerking met de gemeente opgepakt. Als een plek heringericht moet worden (afhankelijk van de technische staat), worden gebruikers uitgenodigd om met initiatieven te komen (bewonersinitiatief). - De gemeente coördineert en ziet toe op beheer en onderhoud. - Gebruikers houden zich bezig met de inhoud van de plek, kunnen het herinvesteringsbudget aanvullen als ambities niet binnen het budget te realiseren zijn en zorgen voor sociale cohesie tussen de verschillende gebruikers.
- Bij een inrichting die intensief onderhoud vergt (bloemborders, natuurspeelplaats), kunnen gebruikers ook een deel van het onderhoud op zich nemen (op basis van gemaakte afspraken). - Samenwerking kan worden gezocht met verschillende gebruikers: speeltuinverenigingen, basisscholen, sportverenigingen, dorpsbelangen, wijkverenigingen en bewoners.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
8
4.2 Uitgangspunten Kaders voor de inrichting: • Alle toestellen die op een openbare speelplek worden geplaatst, moeten voldoen aan het WAS (Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen) m.a.w. de toestellen moeten gecertificeerd zijn en op de juiste manier geplaatst worden (voldoende vrije ruimte). • De gemeente is verantwoordelijk voor onderhoud en veiligheid van de speeltoestellen (inspecties, reparaties) en het onderhoud van ondergronden en meubilair. • Speeltoestellen worden zo veel mogelijk geplaatst op gras of gras met doorgroeitegels. Alleen in situaties waar het niet anders kan wordt met een valdempende ondergrond (anders dan gras) gewerkt. • Wanneer een speeltoestel niet meer door de veiligheid inspecties heen komt en reparaties niet meer rendabel zijn, dan wordt deze verwijderd. Herinrichting speelplekken • Wanneer een speelvoorziening in aanmerking komt voor herinrichting, hangt grotendeels af van de technische staat en leeftijd van de speeltoestellen en –ondergronden. Op het moment dat een locatie in aanmerking komt voor herinrichting, dan heeft de gemeente vanuit het herinvesteringsbudget middelen beschikbaar voor vervanging. • 1 op 1 vervangingen van speeltoestellen gebeurt altijd in samenwerking met dorp/wijk.
• Daar waar de ambitie van bewoners, speeltuinvereniging of dorpsbelangen hoger ligt dan de beschikbare gemeentelijke middelen, kan er een bewonersinitiatief worden gestart. Bewoners, speeltuinverenigingen en dorpsbelangen hebben toegang tot diverse subsidies en fondsen, waarmee het budget voor de speelplek kan worden uitgebreid. De gemeente draagt bij vanuit het herinvesteringsbudget. • De eindverantwoordelijkheid voor de herinrichting ligt bij de gemeente. Er kan sprake zijn van volledig of gedeeld opdrachtgeverschap (maatwerk). • Van kwantiteit naar kwaliteit; een goede en eerlijke spreiding van speelplekken. Een groter speelterrein met verschillende speelfuncties heeft een sterkere aantrekkingskracht en een hogere verblijfswaarde, waardoor de kans op ontmoeting, samenspel en beweging wordt vergroot. Door het plaatsen van toestellen én speelaanleidingen (heuveltjes, stapstammen, bosjes, etc.) worden kinderen geprikkeld om hun grenzen te verleggen en ook zelf spelletjes te bedenken. Er ontstaan centrale (speel)plekken met een grotere functionele waarde. • De gemeenst streeft naar doelmatige speelplekken die aansluiten bij de behoefte. Speeltoestellen worden daarom niet automatisch 1 op 1 vervangen als deze zijn afgeschreven of afgekeurd. Samen met de inwoners wordt er gekeken naar de behoefte, de gebruikers, het draagvlak en de omgeving.
Zo kan een speeltoestel bijvoorbeeld vervangen worden door een beweegtoestel of een moestuin als daar meer behoefte aan is. Daarbij is er aandacht voor diversiteit in locaties, toestellen en natuurlijke speelplekken en voor het werken met spelaanleidingen voor verschillende doelgroepen. • Meer gedeelde speelruimte creëren op het gebied van spelen, sporten en ontmoeten. Gedacht kan worden aan het samenvoegen van de speelplek en het schoolplein, zodat een openbaar dorp(speel)plein ontstaat. Steeds meer scholen stellen hun schoolpleinen na schooltijd open om te spelen. Ook zijn er plekken waar spelen, bewegen, sporten en ontmoeten bij elkaar komen, bijvoorbeeld op sportparken of bij dorpshuizen. • De locaties worden beschikbaar gesteld door de gemeente. • Door een plek klimaatbestendig in te richten, kunnen extreme hitte en neerslag opgevangen worden. De speelplek blijft hierdoor bespeelbaar en is prettig om te verblijven. Klimaatbestendige plekken bestaan voornamelijk uit voldoende beplanting. Bomen, struiken
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
9
•
en gras nemen water op, zorgen voor schaduw en warmen de plekken minder op dan (donkere) verharding. Door struiken en bomen begaanbaar te maken (klimbomen of verstopstruiken) of gras in heuvelvorm aan te leggen, vormen deze natuurlijke elementen onderdeel van het speellandschap. De afgelopen jaren gebeurde het regelmatig dat speelplekken (lange tijd) onder water stonden. Het grondwaterpeil in de gemeente en heftige regenbuien zijn hiervan de oorzaak. Om wateroverlast te verminderen, kunnen extra maatregelen genomen worden, zoals de aanleg van een wadi of een drainagesysteem. Een wadi kan toegepast worden op plekken waar regelmatig sprake is van wateroverlast. Bij de herinrichting van speelplekken houden we rekening met inwoners met een beperking. Dit vergt soms enige aanpassingen aan een speelplek, maar belangrijk is dat er vooral niet gedacht moet worden in speciale toestellen in een aparte hoek van de speelplek. Het gaat immers vooral om samenspel en inclusiviteit. De ambities van het SamenSpeelAkkoord zijn dat kinderen of inwoners met een handicap zich 100% welkom voelen, dat 70% van de speelplek ken voor iedereen toegankelijk is (paden, ondergronden) en 50% van de speelaanleidingen bespeelbaar is voor ieder kind.
Kaders voor onderhoud: • Het uitgangspunt is dat speelplekken worden gerealiseerd, die eenvoudig te onderhouden zijn. Wanneer gekozen wordt voor een inrichting waar intensief onderhoud bij hoort (bijvoorbeeld een natuurspeelplaats of bloemenborders) dan wordt de speeltuinvereniging of een andere organisatie betrokken bij het onderhoud hiervan. Hierover worden vooraf duidelijke afspraken gemaakt. • Het is aan de gemeente om, op basis van de inspecties, een afweging te maken of het nog rendabel is om een toestel te repareren of dat een toestel moet worden verwijderd. Dit geldt voor zowel de toestellen gefinancierd door de gemeente, als de toestellen gefinancierd door derden.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
10
5. Werkwijze 5.1 Beheer en onderhoud De gemeente zorgt voor het onderhoud van de speeltoestellen en waarborgt de veiligheid. Deze taken zijn te verdelen in: • Inspecties: operationele en veiligheidsinspecties. De gemeente voert twee keer per jaar inspecties uit op het volledige areaal van toestellen en de ondergrond. • Preventief onderhoud: levensduur verlengend onderhoud van de speeltoestellen ondergronden en meubilair (extra op veelgebruikte plekken of toestellen). • Operationeel onderhoud – vervangen van versleten onderdelen (reparaties). • Ondergronden Playmapping up-to-date De resultaten van de inspecties worden verwerkt in het systeem Playmapping, dat door de gemeente wordt gebruikt voor beheer en onderhoud. In 2022 is het volledige areaal verwerkt in het systeem en is alle informatie die nodig is voor de uitvoering van het beheer en te ontwikkelen beleid te raadplegen. Onderhoudsstrategie preventief in plaats van reactief Door eerder onderhoud uit te voeren gaan toestellen minder snel kapot en hoeven minder vaak acuut vervangen te worden. De bespaarde kosten kunnen ingezet worden voor geplande vervangingen. Door met deze extra ruimte daar waar nodig toestellen eerder te vervangen, worden de onderhoudskosten op termijn minder.
5.2 Vervanging speeltoestel Toestellen pas vervangen als deze op zijn Het is zonde om afstand te doen van toestellen als deze nog goed voldoen. Als een plek in zijn geheel wordt opgepakt, kunnen nog goede toestellen tijdelijk elders worden geplaatst of na opgeknapt te zijn weer worden opgenomen in de herinrichting. Afgekeurd speeltoestel Een afgekeurd speeltoestel, waarbij reparatie niet meer mogelijk is, wordt vervangen. Daarbij wordt samen met de bewoners gekeken naar de behoefte, wensen en mogelijkheden. Het speeltoestel vertegenwoordigt een bepaalde waarde, namelijk de zogenoemde herinvesteringswaarde (kosten verwijderen, aanschaf nieuw toestel, keuringen en opnieuw plaatsen). Dit budget is beschikbaar voor 1 op 1 vervanging (vergelijkbaar speeltoestel terugplaatsen) of om de speelplek om te vormen, bijvoorbeeld door beweegtoestellen voor de oudere doelgroep of een moestuin. Daarnaast kan het voor inwoners een aanleiding zijn om een bewonersinitiatief op te starten.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
11
5.3 Bewonersinitiatief Daar waar de ambitie van bewoners, speeltuinvereniging of dorpsbelangen hoger ligt dan de beschikbare gemeentelijke middelen, kan er een bewonersinitiatief worden gestart. Dit kan op initiatief inwoners of nadat de gemeente afstemming heeft gezocht over het vervangen van een afgekeurd speeltoestel. Voorwaarden en aandachtspunten Bij het realiseren van speel- en beweegvoorzieningen gelden voorwaarden en moet met een aantal zaken rekening gehouden worden, te weten: • Draagvlak: Alle omwonenden en gebruikers moeten vooraf betrokken worden bij de eventuele keuze van wat er komt en de locatie van voorzieningen. Dit moet door de initiatiefnemers geregeld worden. Hierbij gaat het om maatwerk. De criteria waaraan voldaan moet worden, worden samen met de bewoners bepaald. • De gemeente blijft betrokken bij de uitwerking van plannen voor speel- en beweegvoorzieningen bij initiatieven vanuit de wijk en of dorp. Dit omdat zij als eigenaar verantwoordelijk is voor de openbare ruimte en daarmee in principe ook aansprakelijk is voor wat daar gebeurt. Ook moeten de voorzieningen, na plaatsing, door de gemeente verder onderhouden en beheerd worden. • De gemeente heeft een faciliterende rol.
Naast een bijdrage aan de toestellen en/of andere voorzieningen, in de vorm van de waarde van een afgeschreven toestel (herinvesteringsbudget), kan de gemeente ook op andere manieren faciliteren. Bijvoorbeeld door te adviseren over geschikte toestellen, ondergronden en nieuwe uitvindingen, maar ook over andere mogelijkheden. De gemeente kan verder bijdragen als collectief geheugen. Ze heeft inzicht in de leeftijd van toestellen (wanneer zijn ze technisch afgeschreven), in wat er in de omgeving verder aan voorzieningen aanwezig is, informatie over de leeftijdsopbouw van de kinderen etc. Ook kan ze initiatiefnemers met elkaar in contact brengen. • Het plan wordt ook getoetst aan veiligheidseisen en aan de gemeentelijke ambities en uitgangspunten (hoofdstuk 4). Ondersteuning gemeente bij bewonersinitiatief • Adviesgesprek en benoemen vast contactpersoon. • Benodigde informatie verstrekken: o Gemeentelijke uitgangspunten speeltuinbeleid. o Samenwerking gemeente en initiatiefnemer: wie doet wat en beschrijving van het proces. o Demografische ontwikkelingen wijk. o Overzicht fondsenwerving + uitleg subsidie DW-fonds. o Overzicht kwaliteit huidige speeltoestellen + beschikbare herinvesteringsbudget o Overzicht leveranciers. • Mogelijkheid subsidieverlening voor externe procesbegeleiding bij projecten.
Externe ondersteuning bij bewonersinitiatief Er zijn externe partijen die ondersteuning kunnen bieden bij een bewonersinitiatief. Dit kan een adviesbureau zijn (hier zijn kosten aan verbonden) of bijvoorbeeld Doarpswurk. Doarpswurk kan voorzien in kortdurende procesbegeleiding om een bewonersinitiatief vooruit te helpen. Ze geven onder andere advies over het proces en fondsenwerving.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
12
6. Financiën Het gemeentelijk speeltuinenbudget is structureel € 212.500 per jaar. Dit budget is bepaald op basis de waarde van het huidige areaal en bestaat uit een onderhouds- en herinvesteringsbudget. 6.1 Waarde areaal In onderstaande tabel staat de totale waarde van het huidige areaal als de toestellen vervangen moeten worden (aanschafwaarden), inclusief ondergronden, verwijderings- en realisatiekosten. Locatie speeltoestellen Openbare speelplekken Schoolpleinen Totaal
verantwoordelijkheid aantal gemeente 557 scholen 360 917
herinvesteringswaarde € 4.000.000 € 2.490.000 € 6.490.000
6.2 Onderhoudsbudget Voor beheer en onderhoud van de gemeentelijke speeltoestellen is €125.000 beschikbaar. De onderhoudskosten zijn samengevat in de tabel hieronder. Tabel 1: onderhoudskosten per jaar Preventief onderhoud Bij populaire locaties of toestellen die snel slijtage vertonen (bijvoorbeeld schommels), wordt preventief onderhoud uitgevoerd om op deze manier onveilige situaties te voorkomen. Daarnaast is het preventieve onderhoud gericht op het vergroten van de levensduur van toestellen. Operationeel onderhoud Gedurende het jaar is operationeel onderhoud nodig, zodat toestellen goed blijven functioneren. Te denken valt aan het aandraaien van bouten/moeren, verwijderen van splinters, vervangen van afsluitdoppen en versleten toesteldelen. Daarnaast kan operationeel onderhoud nodig zijn als gevolg van constateringen tijdens operationele- en/of veiligheidsinspecties. Onderhoud ondergronden Goed beheer en onderhoud van (valdempende) ondergronden is daarom noodzakelijk om de veiligheid en functionaliteit van een speelplek te waarborgen. Kosten inspectie Tweejaarlijks worden alle speeltoestellen in de gemeente geïnspecteerd door een externe partij. De bevindingen en herstelwerkzaamheden worden digitaal opgeslagen in Playmapping.2 Totale investering per jaar
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
25.000
60.000
20.000 20.000
125.000
13
6.3 Herinvesteringsbudget Vanaf 2024 is er een jaarlijks herinvesteringsbudget beschikbaar van € 87.500 voor vervanging van afgeschreven toestellen. Het herinvesteringsbudget is berekend op basis van de ingeschatte levensduur van de bestaande speeltoestellen en de kosten om deze te verwijderen, te vervangen en de ondergrond te herstellen of aan te passen. Het bedrag is een middeling van de te verwachten kosten van 2024 tot en met 2030. In deze periode zullen op basis van de afschrijving circa 177 speeltoestellen vervangen moeten worden. Een gemiddelde herinvesteringswaarde van € 5.000 per toestel is een reële schatting voor het prijsniveau van 2023.
Speeltuinbeleid Waadhoeke 2024-2027 – versie 20 juli 2023
14