bijlage 1: bestemmingsplan Kleasterkolk te Winsum
Tekst van het document
Hoofdstuk 5 5.1
Juridische toelichting
Plansystematiek
Bij het opstellen van de regels is zoveel mogelijk aangesloten bij de plansystematiek van het bestemmingslan Dronryp 2018. De regels zijn zo opgesteld dat deze gebruikt kunnen worden in een analoog alsook in een digitaal bestemmingsplan. Op basis van de Wro is het digitaal vastgestelde bestemmingsplan leidend. Als er een verschil bestaat tussen het analoge en digitale bestemmingsplan, is het digitale bestemmingsplan bepalend qua vormgeving en inhoud. De hoofdstukindeling van de regels is op een standaardwijze opgesteld, namelijk: Hoofdstuk 1: Inleidende regels Begrippen Wijze van meten Hoofdstuk 2: Bestemmingsregels Bestemmingen Dubbelbestemmingen Hoofdstuk 3: Algemene regels Anti-dubbeltelregel Algemene bouwregels Algemene gebruiksregels Algemene afwijkingsregels Overige regels Hoofdstuk 4: Overgangs- en slotregels Overgangsrecht Slotregel In navolgende is per hoofdstuk een toelichting hierop gegeven.
5.2
Toelichting op de regels
Inleidende regels Artikel 1: Begrippen In artikel 1 van de regels worden waar nodig de in de regels gebruikte begrippen verklaard. Dit is alleen het geval wanneer begrippen niet op voorhand voor een eenduidige uitleg, conform normaal spraakgebruik, vatbaar zijn.
26
Kleasterkolk te Winsum
Artikel 2: Wijze van meten De wijze waarop maten, afstanden en dergelijke gemeten moeten worden, is opgenomen in artikel 2. Bestemmingsregels Algemeen De bestemmingsregels in hoofdstuk 2 hebben betrekking op de in het bestemmingsplan gehanteerde bestemmingen en dubbelbestemmingen en zijn artikelsgewijs in de regels opgenomen. De verbeelding van het bestemmingsplan geeft aan waar de gehanteerde (dubbel)bestemmingen van toepassing zijn. De regels kunnen per bestemming achtereenvolgens bestaan uit de volgende onderdelen: Bestemmingsomschrijving In de bestemmingsomschrijving is uitgegaan van een volledige opsomming van wat binnen een bestemming functioneel ten aanzien van het gebruik van de gronden is toegestaan. Soms kan het voorkomen dat verschillende functies of bestemmingen naast elkaar zijn toegelaten, soms als primaire bestemming en soms als ondergeschikte bestemming. Bouwregels In de bouwregels is aangegeven of en hoe er in een bepaalde bestemming gebouwd mag worden. Er is gewerkt met een systematiek van bouwvlakken. Binnen bouwvlakken zijn gebouwen toegestaan tot een in de regels bepaalde goot- en bouwhoogte. De toegelaten hoogte van erf- en terreinafscheidingen is tevens in de regels opgenomen voor zover dat in bepaalde bestemmingen is toegestaan.
Nadere eisen Met het opnemen van nadere eisen kan het bevoegd gezag aanvullende voorwaarden stellen aan de plaats en afmetingen en nokhoogte van bouwwerken. Dit met het oog op onder meer het voorkomen van een onevenredige aantasting van gebruiksmogelijkheden van aangrenzende gronden, het straat- en bebouwingsbeeld dan wel het landschappelijk beeld, de verkeersveiligheid en de milieusituatie. Afwijken van de bouwregels Met het afwijken van de bouwregels wordt geregeld dat door het bevoegd gezag in voorkomende gevallen onder voorwaarden bij verschil-lende bestemmingen kan worden afgeweken van de eerder opgenomen bouwregels per bestemming. Specifieke gebruiksregels Met specifieke gebruiksregels is vastgelegd welk gebruik in ieder geval tot strijdig met het in de bestemmingsomschrijving toegestane gebruik wordt gerekend. In dit bestemmingsplan is sprake van de volgende bestemmingen: Artikel 3: Woongebied Het grootste gedeelte van het plangebied is bestemd als 'Woongebied'. Aan-huis-gebonden beroepen en kleinschalige bedrijfsmatige activiteiten zijn in de bestemming begrepen, evenals groenvoorzieningen, water en voet- en fietspaden. De hoofdgebouwen mogen uitsluitend binnen een bouwvlak worden gebouwd. Middels een afwijking bij een omgevingsvergunning kan medewerking worden verleend aan het bouwen buiten het bouwvlak mits het een uitbreiding van het bestaande hoofdgebouw betreft.
Bovendien mag middels deze afwijking bij een omgevingsvergunning het hoofdgebouw met niet meer dan 30 m² worden vergroot, en mag dit er niet toe leiden dat meer dan 50% van het bouwperceel wordt bebouwd. De afstand tot de zijdelingse perceelsgrens mag niet minder bedragen dan 3 meter.
27
Kleasterkolk te Winsum
De ruimtelijk ondergeschikte gebouwen mogen op ten minste drie meter achter de voorgevelrooilijn worden gebouwd. De maximale gezamenlijke oppervlakte van deze ruimtelijk ondergeschikte gebouwen mag ten hoogste 100 m2 bedragen, mits niet meer dan 50% van het achtererf en de zijerven wordt bebouwd. Bovendien mag niet meer dan 100% van de oppervlakte van het hoofdgebouw aan ruimtelijk ondergeschikte gebouwen worden opgericht. Algemene regels Algemene regels gelden in het algemeen voor het gehele bestemmingsplan en staan min of meer los van de specifieke bestemmingsregels en worden om die reden in een apart hoofdstuk opgenomen. Artikel 4: Anti-dubbeltelregel De anti-dubbeltelregel ziet er op toe dat grond die reeds eerder bij een verleende omgevingsvergunning voor het bouwen is meegenomen, niet nog eens bij de verlening van een nieuwe omgevingsvergunning voor het bouwen mag worden meegenomen. De anti-dubbeltelregel heeft uitsluitend betrekking op situaties die plaatsvinden ten tijde van het geldende bestemmingsplan. Artikel 5: Algemene gebruiksregels In de algemene gebruiksregels is geregeld welk gebruik in ieder geval tot strijdig gebruik met de in het plan opgenomen bestemmingen wordt gerekend.
Artikel 6: Algemene afwijkingsregels De algemene afwijkingsregels bieden enige flexibiliteit als het gaat om het afwijken van in het plan opgenomen maten en bieden ruimte om bepaalde voorzieningen te kunnen realiseren. Overgangs- en slotregels Artikel 8 en 9: Overgangsrecht en slotregels Overeenkomstig de in het Bro voorgeschreven formulering van het overgangsrecht en de SVBP2012 zijn de overgangs- en slotregels in de afsluitende artikelen van de regels opgenomen.
5.3
Overige aspecten
Additionele voorzieningen In dit bestemmingsplan zijn de al dan niet in directe relatie met een bestemming staande voorzieningen, zoals ondergrondse leidingen, verhardingen, bermen, geluidswerende voorzieningen, centrale installaties ten behoeve van de energievoorziening, voorzieningen ten behoeve van de waterbeheersing in de vorm van watergangen, duikers, waterkeringen en dergelijke bij de bestemming inbegrepen zonder dat dit uitdrukkelijk is vermeld. Handhaving Dit bestemmingsplan geeft de gewenste planologische situatie voor het plangebied aan. Bestemmingsplannen zijn bindend voor de overheid en de burger. Enerzijds kan de overheid naleving van bestemmingsplannen afdwingen, anderzijds vormt het bestemmingsplan een juridisch kader voor de burger waaruit deze kan afleiden wat de bouw- en gebruiksmogelijkheden zijn, op de in eigendom zijnde dan wel de naastgelegen buurpercelen, in de directe woon- en leefomgeving.
28
Kleasterkolk te Winsum
Hoofdstuk 6 6.1
Uitvoerbaarheid
Economische uitvoerbaarheid
Het voorliggende bestemmingsplan is opgesteld naar aanleiding van een verzoek de gemeente Waadhoeke. De uit het plan voortkomende kosten zullen door de gemeente worden gedragen. Voorgaande betekent dat dit bestemmingsplan niet door onvoldoende economische uitvoerbaarheid wordt belemmerd.
6.2
Maatschappelijke uitvoerbaarheid
Het bestemmingsplan doorloopt de in de Wro vastgelegde procedure. Tijdens deze procedure zijn er verschillende momenten waarop burgers en belanghebbenden hun zienswijze op het plan kenbaar kunnen maken. Hieronder volgt een nadere toelichting. Overleg Artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (Bro) schrijft voor dat een bestuursorgaan dat belast is met de voorbereiding van een ruimtelijk plan, daarbij overleg pleegt met de besturen van betrokken gemeenten en waterschappen en met die diensten van Rijk en provincie die betrokken zijn bij de zorg voor de ruimtelijke ordening of belast zijn met de behartiging van belangen welke in het plan in het geding zijn. Artikel 3.1.6 Bro bepaalt daarnaast dat in de toelichting de uitkomsten van dit overleg worden beschreven. Het concept ontwerpbestemmingsplan is in het kader van het overleg voorgelegd aan de betrokken overleginstanties. De ontvangen reacties zijn hieronder samengevat en van beantwoording voorzien. De volledige reacties zijn als Bijlage 7 bijgevoegd. Provincie Fryslân De provincie heeft een overlegreactie ingediend op het bestemmingsplan. Daarin is op de volgende punten ingegaan. In de toelichting van het bestemmingsplan wordt gemotiveerd dat het toevoegen van één woning passend is binnen de Woonvisie van de gemeente Waadhoeke.
De Verordening Romte Fryslân spreekt echter over een woonplan, dat de schriftelijke instemming van Gedeputeerde Staten heeft. Hierbij gaat het in de meeste gevallen over het woningbouwprogramma en de aantallen die daarin zijn opgenomen. Uit de toelichting is niet af te leiden of het toevoegen van de extra woning past binnen het woningbouwprogramma voor Winsum. Is dat laatste niet het geval, dan kan er worden afgeweken van het woningbouwprogramma, omdat het gaat om minder dan 11 woningen, maar dan dient er in de plantoelichting een motivering worden opgenomen. Op welke wijze kan een overschrijding van het woningbouwprogramma worden voorkomen? Dit kan bijvoorbeeld door het uitwisselen met andere plannen of fasering van projecten in tijd en locatie. Reactie gemeente: De gemeenten in Noordwest Friesland hebben samen met de provincie Fryslân regionale woningbouwafspraken gemaakt. Op grond daarvan kan binnen bestaand stedelijk gebied zogenaamd 'plafondloos' worden gebouwd. Daar is in dit geval sprake van. In het geldende bestemmingsplan bestond al een goedgekeurde mogelijkheid voor het realiseren van zes woningen op deze locatie. Voorliggend plan maakt onderdeel uit van de inbreidingslocatie 'Fikarusleane-Froonackerdyk' en is in 2010 reeds afgestemd met de provincie.
Voor het per saldo toevoegen van één extra woning is geen schriftelijke instemming van Gedeputeerde Staten nodig, zo blijkt uit artikel 3.1.1. onder b.
29
Kleasterkolk te Winsum
In het kader van de Provinciale Omgevingsvisie 'De Romte Diele' zijn een aantal thema's benoemd die in een vroegtijdig stadium aandacht vragen voor nieuwe stedelijke ontwikkelingen. De provincie vraag dan ook aan gemeenten om in een vroegtijdig stadium rekening te houden met de onderwerpen Duurzaamheid, Natuurinclusief en Waterrobuust. Reactie gemeente: Bij de civieltechnische uitwerking van de plannen en daarmee de inrichting van het gebied zullen we rekening houden met de aspecten Duurzaamheid, Natuurinclusief en Waterrobuust. Liander Vanuit Liander zijn er geen opmerkingen op het plan. Reactie gemeente: Deze opmerking wordt voor kennisgeving aangenomen Wetterskip Fryslân Voor het Wetterskip blijkt niet duidelijk uit de waterparagraaf wat voor waterapecten en waterbelangen van invloed zijn op het plan. Graag zien wij bovenstaande punten worden opgenomen in het onderdeel 'Water'. Reactie gemeente: De waterparagraaf (paragraaf 4.1) is op dit punt aangevuld. Brandweer Fryslân Brandweer Fryslân voorziet voor het plangebied een knel-/ aandachtspunt met betrekking tot externe veiligheid, de opkomsttijd, de bereikbaarheid en de zelfredzaamheid.
Brandweer Fryslân adviseert: De conclusie zoals die nu in de toelichting van het bestemmingsplan is genoemd aan te passen; Bij de verantwoording op basis van artikel 12 Bevb gebruik te maken van de inhoud dat in de hoofdstukken ‘externe veiligheid’ en ‘advies risico’s en brandweerzorg’ van dit advies is genoemd; De FUMO te betrekken bij de (beperkte) verantwoording; Het handelingsperspectief met de kopers van de woningen te delen; Potentiële kopers te informeren over de opkomsttijd, zodat de verwachtingen van de brandweer bij een incident realistisch zijn; als er stremmingen in het doodlopende gedeelte als gevolg van (weg)werkzaamheden ontstaan, maatregelen te (laten) treffen om de bereikbaarheid van de woningen te garanderen. Reactie gemeente: Paragraaf 4.6 is aangepast en aangevuld naar aanleiding van bovenstaand advies. De door de FUMO (beperkte) verantwoording is verwerkt en de kopers van de woningen worden overeenkomstig het advies geinformeerd. Zienswijzen Het ontwerpbestemmingsplan volgt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure die is beschreven in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het ontwerpplan is gedurende 6 weken ter inzage gelegd. Eenieder is daarbij in de gelegenheid gesteld schriftelijk en/of mondeling zienswijzen op het plan naar voren te brengen. Tijdens de genoemde periode zijn geen zienswijzen op het plan ingekomen.
Vaststellingsfase Het bestemmingsplan is vervolgens ongewijzigd vastgesteld. Het besluit tot vaststelling wordt gepubliceerd en het bestemmingsplan ligt zes weken ter inzage. Tijdens die periode bestaat de mogelijkheid beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State in te dienen tegen het besluit en het plan.
30
Kleasterkolk te Winsum
31
Kleasterkolk te Winsum
Bijlagen bij de toelichting
Bijlage 1 Beeldkwaliteitsplan
32
20 mei 2022 P001142
Beeldkwaliteitsplan
Inbreiding Winsum
BügelHajema A D V I S E U R S
Inhoudsopgave 1
Inleiding
3
2
Karakterschets van het gebied
4
3
Het plan
5
4
Beeldkwaliteit
7
3
Algmeen
1
Dit beeldkwaliteitsplan heeft betrekking op het ‘Inbreidingsplan Fikarusleane/Froonackerdyk’ te Winsum. Het plangebied is gesitueerd aan de noordzijde van het dorp Winsum (zie onderstaande luchtfotofragment). Het beeldkwaliteitsplan heeft een tweeledig doel. Het document dient als informatie- en inspiratiebron (om bij te dragen aan het realiseren van een aantrekkelijke nieuwe woonbuurt) en als toetsingskader.
De wettelijke status Volgens de Woningwet dient welstandstoezicht gebaseerd te zijn op door de gemeenteraad vastgesteld beleid. Zonder vastgesteld welstandsbeleid mag er geen welstandstoets meer plaatsvinden. Dit beeldkwaliteitsplan vervangt het beleid dat is geformuleerd in de welstandsnota voor dit plangebied. Het welstandsbeleid in de welstandsnota voor dit gebied was gericht op het “landelijk gebied”. Dit beleid is niet passend voor de wooninbreiding. Dit beeldkwaliteitsplan is het welstandsbeleid voor de inbreiding in de zin van artikel 12a van de Woningwet. Het dient als bindend gemeentelijk beleid voor de toekomstige welstandsbeoordeling van bouw- en verbouwplannen in het plangebied. Dit beeldkwaliteitsplan wordt door de gemeenteraad vastgesteld als het beeldkwaliteitsplan bij de wooninbreiding Winsum.
Inleiding
5
Het gebied
2
Het gebied kent in de huidige situatie een agrarisch gebruik als grasland. Het gebied wordt aan de noordoostzijde begrensd door de Froonackerdyk en een geluidswal. De Froonackerdyk kent een verhoogde ligging ten opzichte van het plangebied, maar is door de geluidswal nauwelijks zichtbaar vanuit het plangebied.
2
3
De westelijke zijde van het plangebied wordt gekenmerkt door de achtertuinen van de rijenwoningen langs de Fikarusleane en de Boskdyk (1). In het noordelijke deel van het plangebied wijkt de bebouwing langs de Boskdyk in westelijke richting, waardoor ter plaatse de ruimte opener wordt. De gronden gelegen ten noorden van het plangebied kennen een hobbymatig agrarisch gebruik. Deze ruimte wordt doorsneden door de Alde Rewerterfeart, die de noordelijke grens van het plangebied vormt (2).
Karakterschets van het gebied
6
Ontstaansgeschiedenis De oorspronkelijke bebouwing van Winsum is voornamelijk ontstaan op de terpen Winsum en Brêgebuorren. Vanaf de 19e eeuw werd van de bouw op de terpen afgeweken door de bouw langs de Kleasterdyk, de realisatie van de Gereformeerde Kerk en de coöperatieve boterfabriek. Na de Tweede Wereldoorlog is het aantal woningen in de kern fors uitgebreid. Deze zijn ten westen van de Hegeterp gerealiseerd. Ook de bebouwing aan de Fikarusleane is in deze periode gerealiseerd. Gelijktijdig vond de industriële ontwikkeling van de bedrijven als Miedema en Tinga ten zuidwesten van de Kleasterdyk plaats. De laatste woonuitbreiding heeft plaatsgevonden aan Sint Jacobsvaart, waarvan de realisatie eind jaren ‘90 is gestart.
De zuidelijke grens van het plangebied wordt gevormd door achterzijden van percelen die grenzen aan de van de zuidelijke entree van Winsum. Deze entree wordt voornamelijk gemarkeerd door de COOP-supermarkt (3).
1
Programma
3
Het plan behelst de realisatie van in totaal 36 woningen. Het betreft woningen in de segmenten goedkope tot middeldure koop en goedkope huur. Hierbij wordt uitgegaan van 30 twee-onder-éénkapwoningen en 6 vrijstaande woningen. Van de twee-onder-één-kap-woningen zullen 8 worden gerealiseerd als levensloopbestendige woning of seniorenwoning. 3 vrijstaande woningen worden projectmatig ontwikkeld en 3 kavels voor vrijstaande woningen worden door de gemeente volgens de daarvoor opgestelde regels uitgegeven.
Uitgangspunten stedenbouwkundig plan Het stedenbouwkundig plan (zie afbeelding hiernaast) is gebaseerd op de volgende hoofduitgangspunten: -
de ligging van het plangebied nabij de voormalige terp Harlingen; de Alde Rewerterfeart, die de noordelijke grens van het plangebied vormt; kansen die de omgeving van het plangebied biedt op het gebied van ecologie; de invloed van het wegverkeerslawaai van de provinciale weg de Froonackerdyk en de geluidswal.
Wegenstructuur Het plangebied wordt ontsloten via de Fikarusleane en het gebied wordt ingericht als 30 km/uur gebied. In het plangebied is een rondrijdmogelijkheid gecreëerd, waarop vervolgens enkele doodlopende wegen zijn aangetakt. De wegenstructuur is opgevat als een nieuw lint, gerelateerd aan de structuur van de bestaande nieuwbouwwijk.
Het plan
Stedenbouwkundig plan
7
Bebouwingsstructuur
3
De bebouwingstructuur sluit aan op de bestaande bebouwingsstructuur van het dorp. Langs de Froonackerdyk, achter de geluidswal, worden voornamelijk twee-onder-één-kapwoningen gerealiseerd. De woningen volgen met de voorgevelrooilijn de loop van de nieuwe weg.
Groen– en water structuur Binnen het plangebied lag vroeger de terp “Harlingen”. Deze terp is aan de zuidkant van de Froonackerdyk geheel uitgegraven (inclusief terpzool). Over of nabij de terp liep de Heilige Driekoningenweg door het plangebied heen. Het gebied ligt vrij diep omdat de terp is afgegraven. Heel vroeger was dit gebied dan ook een ijsbaan en werd het bemalen met een klein windmolentje. Om aan te sluiten bij het vroegere gebruik (maatschappelijke voorzieningen) is in het plangebied daarom gekozen om dit verdiept gelegen gebied te accentueren met een talud en een trap in de bestrating. Dit deelgebied wordt dan ook in stand gehouden. Binnen dit gebied wordt vervolgens een speeltuintje voor de kleinere kinderen en een trapveldje voor de grotere kinderen gerealiseerd. Op deze wijze blijft de ontgraven terp “Harlingen” behouden en beter zichtbaar in het plangebied.
8
Aan de noordzijde van het plangebied ligt de Alde Rewerterfeart. Deze vaart liep van Winsum via het gehucht Rewert naar de Bolswarder trekvaart. Gedeelten van deze vaart zijn nog in het landschap herkenbaar, maar het meeste vaarwater van destijds is nu niet breder dan een boerensloot. Ook de provinciale weg vormt een groot obstakel. In de Alde Rewerterfeart lagen vroeger bij diverse boerderijen zogenaamde kolken (een verruiming in de vaart waar pramen en skûtsjes konden keren als de lading bij de boer was in- of uitgeladen. In het plangebied moet voor de watertoets 10% van het verharde oppervlak worden gecompenseerd in de vorm van water. Door dit water bij elkaar te brengen kan in de Alde Rewerterfeart weer een kolk worden gemaakt. Daarmee (en door een toegangsdam naar het land achter Boskdyk 2 te verwijderen) krijgt de Alde Rewerterfeart in het plangebied weer de uitstraling van vroeger terug.
4
Beeldkwaliteit
9
Beeldkwaliteit en indeling in deelgebieden
Het plangebied is gesitueerd tussen de bestaande bebouwing aan de Fikarusleane en de geluidswal langs de Froonackerdyk. Het plangebied is door de geluidswal slechts in beperkte mate zichtbaar vanuit het open landschap. Voor het plangebied geldt om deze reden een regulier ambitieniveau voor de architectuur van de bebouwing. De beeldkwaliteitsrichtlijnen van het gebied zijn gericht op het realiseren van een samenhangend architectuurbeeld, met daarbinnen ruimte voor variatie. Teven wordt ingezet op een terughoudend en gedekt kleurgebruik. Met betrekking tot de beeldkwaliteit is het plan opgedeeld in 4 deelgebieden: 1 2 3 4
vrijstaande woningen en 2-onder-1-kapwoningen tegenover water; vrijstaande woningen en 2-onder-1-kapwoningen achter de wal; projectmatig ontwikkelde 2-onder-1-kap-seniorenwoningen; individuele vrijstaande woningen.
Richtlijnen voor welstandstoetsing In de schema’s op de volgende pagina’s is met betrekking tot een aantal toetsbare thema’s aangegeven op welke wijze het gewenste bebouwingsbeeld in de vier deelgebieden dient te worden gerealiseerd. Voor indeling van de deelgebieden zie de hiernaast afgebeelde kaart ‘deelgebieden’.
Deelgebieden
2 1
4
2 3
4
woningen en 2-onder-1Deelgebied 1 _ Vrijstaande kapwoningen tegenover water
Welstandscriteria
Hh Re Iv
De woningen staan met de voorgevel in de voorste begrenzing van het bouwvlak. Twee-onder-1-kap en vrijstaand. Haaks op de weg
■
Twee bouwlagen met kap. Zadeldak. Straatbeeld met een herkenbare repeterende hoofdvorm. Aan-, uit- en bijgebouwen Ondergeschikt, maar in samenhang met de hoofdmassa.
■ ■
Plaatsing Situering Type Nokrichting
Hh Re Iv
Diversen
Hoofdvorm Bouwvorm Kapvorm Vormkarakteristiek
Ambitieniveau Erfscheiding
■ ■
Op- en inritten ■
■
Aanzichten Oriëntatie
De woningen zijn georiënteerd op de openbare weg. Bij hoeksituaties is de gevel niet geheel gesloten. Afgestemd op vormkarakteristiek. Afgestemd op vormkarakteristiek.
■
Kleuren: Antraciet, zwart, houtkleur. Materiaal: Baksteen, hout en/of dak-/ gevelpannen Materiaal en kleur daken Matte, antraciet of zwart gekleurde dakpannen. Detaillering Ingetogen. Aan-, uit- en bijgebouwen Het kleur- en materiaalgebruik is in samenhang met het hoofdgebouw
■ ■
Hoeksituatie Geleding Verhoudingen
Opmaak
Materiaal en kleur gevels
Hh - Handhaven Re - Respecteren Iv - Incidenteel veranderbaar
Referentiebeeld
■ ■ ■
■ ■ ■
10
Gemiddeld. Op de erfscheiding grenzend aan de openbare ruimte, ter plaatse van de op de bestemmingsplankaart als ‘groen’ aangeduide gebieden, wordt een haagbeuk (Carpinus betulus) geplaatst. Situering van op– en inritten binnen de op de bestemmingsplankaart als ‘groen’ aangeduide gebieden kan in overleg met de gemeente.
■ ■
■
Vrijstaande woningen en 2-onder-1-
Deelgebied 2 _ kapwoningen achter de wal Welstandscriteria
Hh Re Iv
De woningen staan met de voorgevel in de voorste begrenzing van het bouwvlak aan de openbare weg. Twee-onder-1-kap en vrijstaand. Evenwijdig aan de voorgevel.
■
Twee bouwlagen met kap. Zadeldak. Straatbeeld met een herkenbare repeterende hoofdvorm. Ingetogen uitstraling. Aan-, uit- en bijgebouwen Ondergeschikt, maar in samenhang met de hoofdmassa.
■ ■
Plaatsing Situering Type Nokrichting
Ambitieniveau Erfscheiding
■ ■ Op- en inritten
Bouwvorm Kapvorm Vormkarakteristiek
Aanzichten
■
Kleuren: rood, roodbruin, bruin. Gedekt. Materiaal: overwegend steen, op onderdelen is toepassing van hout mogelijk. Materiaal en kleur daken Matte, antraciet gekleurde dakpannen. Detaillering Ingetogen. Aan-, uit- en bijgebouwen Het kleur- en materiaalgebruik is in samenhang met het hoofdgebouw.
■ ■
Hoeksituatie Geleding Verhoudingen
Opmaak
Materiaal en kleur gevels
Hh - Handhaven Re - Respecteren Iv - Incidenteel veranderbaar
■
■
De woningen zijn georiënteerd op de openbare weg. Bij hoeksituaties aan de openbare weg is sprake van een dubbele oriëntatie, inclusief bijgebouw. Afgestemd op vormkarakteristiek en in samenhang per straatzijde. Afgestemd op vormkarakteristiek en in samenhang per straatzijde.
Oriëntatie
Hh Re Iv
Diversen
Hoofdvorm
Referentiebeeld
■ ■ ■
■ ■ ■
11
Gemiddeld. Op de erfscheiding grenzend aan de openbare ruimte, ter plaatse van de op de bestemmingsplankaart als ‘groen’ aangeduide gebieden, wordt een haagbeuk (Carpinus betulus) geplaatst. Situering van op– en inritten binnen de op de bestemmingsplankaart als ‘groen’ aangeduide gebieden kan in overleg met de gemeente.
■ ■
■
Deelgebied 3 _2-onder-1-kap-seniorenwoningen Welstandscriteria
Hh Re Iv
De woningen staan met de voorgevel in de voorste begrenzing van het bouwvlak aan de openbare weg. Twee-onder-1-kap. Evenwijdig aan de voorgevel.
■
Maximaal 1bouwlaag met kap. Zadeldak. Straatbeeld met een herkenbare repeterende hoofdvorm. Aan-, uit- en bijgebouwen Ondergeschikt, maar in samenhang met de hoofdmassa.
■ ■
Plaatsing Situering
Type Nokrichting
Hoofdvorm
Diversen
Ambitieniveau Erfscheiding
■ ■
■
■
Aanzichten Oriëntatie
De woningen zijn georiënteerd op de openbare weg. Bij hoeksituaties aan de openbare weg is sprake van een dubbele oriëntatie, inclusief bijgebouw. Afgestemd op vormkarakteristiek en in samenhang per straatzijde. Afgestemd op vormkarakteristiek en in samenhang per straatzijde.
■
Kleuren: rood, roodbruin, bruin. Gedekt. Materiaal: overwegend steen, op onderdelen is de toepassing van hout mogelijk. Materiaal en kleur daken Matte, antraciet of oranje gekleurde dakpannen. Detaillering Ingetogen. Aan-, uit- en bijgebouwen Het kleur- en materiaalgebruik is in samenhang met het hoofdgebouw. Ondergeschikte bouwdelen Kleuren: crème, rood, roodbruin, bruin.
■ ■
Hoeksituatie Geleding Verhoudingen
Hh - Handhaven Re - Respecteren Iv - Incidenteel veranderbaar
Referentiebeeld
■ ■ ■
Opmaak Materiaal en kleur gevels
Hh Re Iv
Op- en inritten
Bouwvorm Kapvorm Vormkarakteristiek
■ ■ ■ ■
12
Gemiddeld. Op de erfscheiding grenzend aan de openbare ruimte, ter plaatse van de op de bestemmingsplankaart als ‘groen’ aangeduide gebieden, wordt een haagbeuk (Carpinus betulus) geplaatst. Situering van op– en inritten binnen de op de bestemmingsplankaart als ‘groen’ aangeduide gebieden kan in overleg met de gemeente.
■ ■
■
Deelgebied 4 _individuele vrijstaande woningen Welstandscriteria
Hh Re Iv
De woningen staan met de voorgevel in de voorste begrenzing van het bouwvlak aan de openbare weg. Vrijstaand. Haaks op de voorgevel.
■
De meest noordelijke woning is maximaal 2 bouwlagen met kap. De overige woningen zijn maximaal 1 bouwlaag met kap. Kapvorm Zadeldak. Vormkarakteristiek Eenvoudige traditionele hoofdvorm met eigentijdse uitwerking en vormgeving. Aan-, uit- en bijgebouwen Ondergeschikt, in samenhang met de hoofdmassa of bijzonder vormgegeven.
■
Plaatsing Situering
Type Nokrichting
Hoofdvorm
Aanzichten Oriëntatie
■
Referentiebeeld
Kleuren: rood, roodbruin, bruin. Gedekt. Materiaal: hout en/of steen. Materiaal en kleur daken Matte, antraciet of oranje gekleurde dakpannen. Detaillering Ingetogen. Aan-, uit- en bijgebouwen Het kleur- en materiaalgebruik is in samenhang met het hoofdgebouw.
■ ■ ■
Verhoudingen
Opmaak
Materiaal en kleur gevels
Hh - Handhaven Re - Respecteren Iv - Incidenteel veranderbaar
Ambitieniveau Erfscheiding
■ ■
■
Geleding
Diversen
■ ■
De woningen zijn georiënteerd op de openbare weg. Bij hoeksituaties aan de openbare weg is sprake van een dubbele oriëntatie, inclusief bijgebouw. Afgestemd op vormkarakteristiek en in samenhang per straatzijde. Afgestemd op vormkarakteristiek en in samenhang per straatzijde.
Hoeksituatie
Hh Re Iv
Op- en inritten
Bouwvorm
■ ■ ■
■ ■
13
Gemiddeld. Op de erfscheiding grenzend aan de openbare ruimte, ter plaatse van de op de bestemmingsplankaart als ‘groen’ aangeduide gebieden, wordt een haagbeuk (Carpinus betulus) geplaatst. Situering van op– en inritten binnen de op de bestemmingsplankaart als ‘groen’ aangeduide gebieden kan in overleg met de gemeente.
■ ■
■
14
Opgesteld door:
In opdracht van:
Balthasar Bekkerwei 76 8914 BE Leeuwarden 058 - 215 25 15 Leeuwarden@bugelhajema.nl
Harlingerweg 18 8801 PA Franeker
BügelHajema Adviseurs Leeuwarden
Gemeente Waadhoeke
0517 380 380 info@waadhoeke.nl
Kleasterkolk te Winsum
Bijlage 2 Watertoets
47
Aanvraagformulier Aanvraag ingediend op 08-04-2022
Normale procedure met advies in Wetterskip Fryslan ALGEMENE INFORMATIE e-mail: aanvraagnummer: 00004487 naam aanvraag: Normale procedure met advies bevoegd gezag: Wetters kip Frys lan
OP BASIS VAN ONDERSTAANDE LOCATIE
08-04-2022, 15:50
P agina 1 van 7
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier VRAGEN EN ANTWOORDEN UIT DE AANVRAAG 1.
Wa
w naam?
2.
Wa
3.
Wa
4.
Doet u een aanvraag namens uzelf? Nee
5.
Namens wie vraagt u een watertoets aan? Gemeente Waadhoeke
6.
Wat is het emailadres van de initiatiefnemer? info@waadhoeke.nl
7.
Wat is het telefoonnummer van de initiatiefnemer? 0517 380 380
8.
In welke gemeente ligt het plan? Waadhoeke
9.
Is er contact gewees t met de gemeente? Ja
10.
Ge
11.
Wa
12.
Neemt het verhard oppervlak in het s tedelijk gebied toe? Ja
13.
Met hoeveel m2 neemt het verhard oppervlak in het s tedelijk gebied toe? 1500
14.
Neemt het verhard oppervlak in landelijk gebied toe? Nee
08-04-2022, 15:50
onnummer?
aam van de contactpers oon van de gemeente.
de contactpers oon?
P agina 2 van 7
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier 15.
Wat voor compens erende maatregelen worden er in het plan genomen bij een toename verharding en/of demping oppervlaktewater? Geen info
16.
Geef aan wat er wordt uitgevoerd in het oppervlaktewater keuzes :
17.
Wordt er tijdelijk of permanent grondwater onttrokken? Nee
18.
Voeg een overzichts tekening toe van het plan bes tands naam: 93007 Wins um voorontwerp 22102021 Toeck.pdf
19.
Oms chrijving van het plan De bouw van 7 woningen
20.
Straat en nummer van het plan Kleas terkolk, naas t de Trije Keningenwei 38
21.
Pos tcode en plaats van het plan Wins um
22.
Kadas traal adres BAA02 - A - 4384
23.
Oppervlak van het plangebied in m2 4600
24.
Tekening met de nieuwe s ituatie en/of compens erende maatregelen toename verharding/demping oppervlaktewater. Maximale bes tands grootte te uploaden is 20 MB. bes tands naam: 93007 Wins um voorontwerp 22102021 Toeck.pdf
25.
Heeft u aanvullende opmerkingen? Nee
08-04-2022, 15:50
P agina 3 van 7
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier OP BASIS VAN DE GEGEVEN ANTWOORDEN IN DE CHECK IS ONDERSTAANDE NODIG: 1.
Normale procedure
2.
Advies aanbrengen toename verharding
DETAILS 1.
Normale procedure Voor je plan moet je de normale procedure met advies volgen. We verzoeken je het plan kenbaar te maken bij Wetters kip Frys lân via de knop ‘Direct aanvragen’.
Wat moet ik doen? Wij vragen je om het plan bij ons in te dienen. Dit kun je doen via de knop ‘Direct aanvragen’ in het overzicht, in te loggen en hiermee de procedure af te ronden. Uit de door jou ingevulde gegevens blijkt dat je plan grote invloed heeft op het water of de wateras pecten (zoals dijken, gemalen, s tuwen of pers leidingen) in de omgeving. Onder ‘details ’ van de s amenvatting aanvraag s taat aangegeven waar je per onderdeel rekening mee moet houden. Dit moet je verwerken in je ruimtelijk plan of bes luit. We nemen contact met je op wanneer er nog een aanvulling nodig is op dit wateradvies . Daarnaas t moet je in je plan een onderdeel opnemen over de ‘toename verharding’. Kijk bij ‘Achtergrondinformatie’ wat wij van je verwachten.
Waar moet ik op letten? Voor s ommige werkzaamheden heb je een watervergunning nodig. Bijvoorbeeld als je een s loot wilt dempen, afvalwater wilt lozen op oppervlaktewater of grondwater wilt onttrekken. Soms is het doen van een melding voldoende. Via Omgevings loket online www.omgevings loket.nl kun je nagaan of je een watervergunning nodig hebt of een melding moet doen (vergunningcheck). Je kunt hier ook meteen de vergunning aanvragen of de melding doen.
Achtergrondinformatie Watertoets 08-04-2022, 15:50
P agina 4 van 7
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier De watertoets zorgt ervoor dat in alle ruimtelijke plannen aandacht wordt bes teed aan veiligheid, kwaliteit én kwantiteit van water. Als richtlijn bij het beoordelen van ruimtelijke plannen werken we met de Leidraad Watertoets . Hierin s taat voor alle wateras pecten uitgangs punten oms chreven waar je rekening mee moet houden. Ook is er informatie te vinden over de te nemen maatregelen. Je kunt de leidraad vinden via deze link: www.wetters kipfrys lan.nl/vergunningen-wetten-enregels /online-watertoets -voor-nieuwe-plannen
Toename verharding Wij willen je verzoeken om in de waterparagraaf de volgende pas s age op te nemen over het onderdeel toename verharding. Door ruimtelijke ontwikkelingen neemt de hoeveelheid verhard oppervlak toe met als gevolg een vers nelde afvoer van hemelwater. Het is nodig om deze vers nelde afvoer te compens eren om de waterberging in een gebied in s tand te houden. Dit geldt ook voor toevoegen van oppervlakteverharding die wel pas t binnen het bes temmings plan, maar waarvan de grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor gecompens eerd is . Het is niet toeges taan zonder watervergunning neers lag vers neld tot afvoer te laten komen indien daarbij meer dan 200 m2 onverharde grond in s tedelijk gebied en 1500 m2 in landelijk gebied wordt bebouwd of verhard. Er geldt een vrijs telling van de vergunnings plicht wanneer wordt voldaan aan de compens atieregels genoemd in dit wateradvies . De mees t voorkomende manier van compens eren is het graven van extra oppervlaktewater. Bij het graven van extra oppervlaktewater hanteren wij de volgende compens atienorm: Boezem 5%, dit heeft alleen betrekking op de Fries e boezem; Polder 10%, Vrij afs tromend, alternatieve maatregelen. Uiteraard is het toepas s en van alternatieve maatregelen in het plan ook mogelijk. Afhankelijk van de maatregel kunnen andere normen gelden dan hier vermeld.
Z ie de ‘Leidraad watertoets ’ voor meer informatie over compens erende maatregelen of neem contact op met ons . Indien er niet wordt gecompens eerd door extra oppervlaktewater te graven waarbij bovens taande percentages worden gehanteerd of indien er geen overeens temming plaats vindt in de watertoets procedure over alternatieve maatregelen dan dient een watervergunning bij het waters chap te worden gevraagd. Bekijk ook de ‘Leidraad Watertoets ’ voor meer informatie over maatregelen die je kunt treffen om te compens eren. Als je niet compens eert dan moet je een watervergunning aanvragen voor het s nel afvoeren van regenwater.
Klimaat Om ook in de toekoms t prettig te kunnen wonen, werken en recreëren moeten s teden en dorpen ingericht worden met het oog op de toekoms t. Z o is het mogelijk om het bebouwd gebied beter bes tand te maken tegen hevige regenbuien, periodes van droogte en hitte en de gevolgen van een mogelijke overs troming. Meer informatie hierover kun je vinden op ‘De Fries e klimaatatlas ’: www.fries eklimaatatlas .nl
08-04-2022, 15:50
P agina 5 van 7
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier Privacyverklaring Nadere informatie over de verwerking van je gegevens en je rechten vind je op https ://www.wetters kipfrys lan.nl/over-de-s ite/privacyverklaring
08-04-2022, 15:50
P agina 6 van 7
Aanvraagformulier
Aanvraagformulier
2.
Advies aanbrengen toename verharding Je gaat verharding aanbrengen.
Wat moet ik doen? We verzoeken je om het plan bij ons aan te vragen, via de blauwe knop ‘Direct aanvragen’ in het overzicht op de vorige pagina
Waar moet ik op letten? Neemt het aantal vierkante meters toe ten opzichte van de bes taande bebouwing en bedraagt deze toename meer dan 200 m2 in de bebouwde kom (s tedelijk gebied) of 1500 m2 buiten de bebouwde kom (landelijk gebied) dan geldt de vergunnings plicht. Dit geldt ook voor toevoegen van oppervlakteverharding die wel pas t binnen het bes temmings plan, maar waarvan de grond al meer dan vijf jaar braak ligt en waar in het verleden niet voor gecompens eerd is .
Achtergrondinformatie Meer informatie hierover kun je vinden in de Leidraad Watertoets (onder andere paragraaf 4.3.6) https ://www.wetters kipfrys lan.nl/documenten/vergunningen-wettenen-regels /leidraad-watertoets _2013.pdf
08-04-2022, 15:50
P agina 7 van 7
Aanvraagformulier
Kleasterkolk te Winsum
Bijlage 3 Akoestisch onderzoek
56
ONDERZOEK GELUIDBELASTING OP TE BOUWEN WONINGEN IN PLAN KLEASTERKOLK TE WINSUM Onderzoek wegverkeerslawaai
ONDERZOEK GELUIDBELASTING OP TE BOUWEN WONINGEN IN PLAN KLEASTERKOLK TE WINSUM Onderzoek wegverkeerslawaai
Opdrachtgever
BügelHajema Adviseurs B.V. Vaart NZ 50 9401 GN Assen
Contactpersoon
mevrouw M. Sterken-Plantenga
Uitgevoerd door
Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV
Behandeld door
J.H. Vrijs A. Donker
Datum
9 mei 2022
Kenmerk
6721/NAA/jv/ft/1
Noorderstaete 26
Postbus 339
(0592) 340 630
iban
9402 XB Assen
9400 AH Assen
naa@naa.nl www.naa.nl
btw
NL41 RABO 0382 8383 35 NL006719028B01
kvk
04029676
INHOUDSOPGAVE 1
Inleiding ..................................................................................................................................................................... 3
2
Wettelijk kader .......................................................................................................................................................... 4 2.1 Algemeen 4 2.2 Grenswaarden en ontheffing 4 2.3 Beoordeling 4 2.4 Cumulatie van geluid 5 2.5 Binnenwaarden 5
3
Uitgangspunten......................................................................................................................................................... 6 3.1 Fysieke gegevens 6 3.2 Verkeersgegevens 6
4
Toegepaste rekenmethode....................................................................................................................................... 7
5
Rekenresultaten en toetsing..................................................................................................................................... 8
6
Samenvatting en conclusies ..................................................................................................................................... 9
Begrippenlijst ................................................................................................................................................................... 10
BIJLAGEN 1 2 3 4
Verkeersgegevens Invoergegevens overdrachtsmodel Grafische weergaven overdrachtsmodel Rekenresultaten geluidbelasting op de woning
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 2 van 11
1
INLEIDING
In opdracht van BügelHajema Adviseurs B.V. te Assen is een onderzoek uitgevoerd naar de geluidbelastingen op een nieuw woningbouwplan, plan Kleasterkolk, te Winsum. Het plan is gelegen aan de noordzijde van het dorp. Het voornemen is op deze locatie 7 woningen (3 vrijstaande en 4 twee-onder-één-kap) te realiseren. De woningen zijn gepland met drie woonlagen. Figuur 1 geeft de ligging van de het betreffende plan (groene deel) weer. Figuur 1: Locatie plan Kleasterkolk te Winsum
De woningen zijn gepland ten noorden van de bestaande woningen aan de Fikarusleane en ten westen van de Trije Keningenwei. Ten oosten van het plan, op circa 90 meter van de meest oostelijke woning, loopt de N384, de Froonackerdyk. De woningen zijn gepland binnen de wettelijk zone van de N384. Op grond van de Wet geluidhinder moet in een dergelijke situatie onderzoek plaatsvinden naar de geluidbelasting op de geplande woning vanwege de genoemde weg. De Froonackerdyk is ter plaatse van de geplande woningen voorzien van een asfalt wegdekverharding (referentie wegdek). De wettelijk toegestane maximale snelheid bedraagt er 80 km/uur. Op de nabij het plan gelegen 30 km wegen, de Fikarusleane en de Trije Keningenwei, rijdt alleen bestemmingsverkeer. Deze wegen zijn niet relevant voor de geluidbelasting. Het plan ligt niet binnen de wettelijke zone van een industrieterrein of spoorweg. De resultaten van het onderzoek worden getoetst aan de geldende grenswaarden. Het akoestisch onderzoek heeft plaatsgevonden overeenkomstig het “Reken- en meetvoorschrift geluid 2012” (RMG 2012). Op bladzijde 10 en 11 worden enkele akoestische begrippen nader toegelicht.
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 3 van 11
2
WETTELIJK KADER
2.1
Algemeen
De Wet geluidhinder (Wgh) richt zich op de zogenaamde zoneringsplichtige wegen. In principe zijn alle wegen zoneringsplichtig behalve: wegen die deel uitmaken van een woonerf (art. 74.2a); wegen waarvoor een maximumsnelheid van 30 km/uur geldt (art. 74. 2b). Langs zoneringsplichtige wegen is een geluidzone gelegen waarvan de breedte wordt bepaald door het aantal rijstroken alsmede de ligging in stedelijk of buitenstedelijk gebied conform artikel 74 van de Wet geluidhinder. Indien wordt gebouwd binnen de geluidzone, verplicht de Wet geluidhinder door middel van akoestisch onderzoek aandacht te besteden aan de geluidsituatie. De wettelijke zone voor de N384 bedraagt 250 meter (buitenstedelijk gebied). Voor de beoordeling van weg- en railverkeerslawaai geldt de Europese dosismaat L day-evening-night (Lden). In de Wet geluidhinder wordt Lden aangegeven in decibel (dB). De dosismaat L etmaal (Letm) wordt aangeduid in dB(A). Beide dosismaten zijn A-gewogen, wat inhoudt dat er rekening wordt gehouden met de gevoeligheid van het menselijk oor. De geluidbelasting in Lden is het gemiddelde over de dag-, avond- en nachtperiode, in plaats van de hoogste van de gewogen etmaalperioden (dag-, avond- en nachtperiode).
2.2
Grenswaarden en ontheffing
Voor de nieuw te realiseren woningen geldt dat sprake is van een nieuwe situatie en zijn de artikelen 76 tot en met 85 van de Wet geluidhinder van toepassing. De ten hoogste toelaatbare geluidbelasting bedraagt 48 dB op grond van artikel 82. Indien nieuwe geluidsgevoelige bestemmingen kunnen worden blootgesteld aan een geluidbelasting hoger dan 48 dB, is het noodzakelijk dat een verzoek tot het mogen toestaan van een hogere waarde wordt ingediend. Bij vervangende nieuwbouw is dat niet altijd noodzakelijk. In de onderhavige situatie is sprake van een nog te realiseren nieuwe bestemming. De maximale hogere waarde is afhankelijk van het type weg en de ligging van de bestemming. Binnen de zones van autowegen of autosnelwegen is echter per definitie sprake van een buitenstedelijke situatie (art 1 Wgh). In buitenstedelijke situaties is de maximale hogere waarde 53 dB (art 83.1 Wgh). Hogere waarden zijn mogelijk indien maatregelen om de geluidbelasting op de gevels te reduceren tot de voorkeursgrenswaarde onvoldoende doeltreffend zijn of overwegende bezwaren ontmoeten van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard (art. 110a lid 5).
2.3
Beoordeling
De beoordeling van de geluidsituatie vindt plaats voor de onderscheidbare zoneringsplichtige wegen afzonderlijk. Met het oog op de verwachting dat de geluidproductie van motorvoertuigen in de toekomst zal afnemen door technische ontwikkelingen en aanscherping van typekeuringen, mag een aftrek worden gehanteerd op de berekende geluidbelastingen alvorens deze aan de wettelijke grenswaarden worden getoetst (art. 110g). De aftrek bedraagt 2 dB voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen 70 km/uur of hoger is (art 3.4 lid c van het RMG 2012). Voor hetzelfde snelheidsbereik geldt voor nieuwe situaties waar de geluidbelasting zonder aftrek afgerond 56 dB of 57 dB bedraagt, een afwijkende aftrek van respectievelijk 3 dB en 4 dB (art 3.4 lid a en b). Voor wegen waarvoor de representatief te achten snelheid van lichte motorvoertuigen minder dan 70 km/uur is, bedraagt de aftrek in alle gevallen 5 dB (art 3.4 lid d RMG 2012).
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 4 van 11
Bij een eventueel noodzakelijke toetsing van het binnenniveau van woningen moet worden gerekend met een gevelbelasting zonder bovengenoemde aftrek conform artikel 3.4 lid e RMG 2012.
2.4
Cumulatie van geluid
Cumulatie van meerdere geluidsbronnen mag niet leiden tot een onaanvaardbare situatie (art 110f Wgh). Het RMG 2012 geeft in hoofdstuk 2 van bijlage 1 aan dat er alleen sprake kan zijn van cumulatie (of samenloop) indien de voorkeursgrenswaarde van meerdere bronnen wordt overschreden. Voorgeschreven wordt verder dat moet worden aangegeven op welke wijze rekening is gehouden met samenloop bij de te treffen maatregelen. Hiermee wordt rekening gehouden in die zin dat de samenloop wordt betrokken bij het beoordelen van de gevelwering van de geluidsgevoelige bestemmingen.
2.5
Binnenwaarden
Indien geen of onvoldoende maatregelen ter beperking van de gevelbelasting (kunnen) worden getroffen, dient het binnenklimaat te worden beschermd. De geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie dient hierop te zijn afgestemd. Voor woningen is dit geregeld in het Bouwbesluit. De karakteristieke geluidwering van een uitwendige scheidingsconstructie die de scheiding vormt tussen een verblijfsgebied en de buitenlucht moet, ter beperking van geluidhinder in het verblijfsgebied, ten minste gelijk zijn aan het verschil tussen de geluidbelasting van die uitwendige scheidingsconstructie en 33 dB. Gevels die geen te openen delen bevatten, zijn niet geluidsgevoelig en worden dove gevels genoemd. Voor dergelijke gevels hoeft geen hogere waarde te worden vastgesteld. Het bepalen van de karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie dient (indien nodig) nader te worden onderzocht.
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 5 van 11
3
UITGANGSPUNTEN
3.1
Fysieke gegevens
Ten behoeve van het onderhavige onderzoek is gebruik gemaakt van gegevens afkomstig van de website Publieke Dienstverlening op de Kaart (www.pdok.nl) en van een door de opdrachtgever verstrekte tekening zoals weergegeven in figuur 1 van dit onderzoek. De overige ten behoeve van de modellering benodigde gegevens met betrekking tot terreingesteldheid en gebouwen zijn afgeleid vanuit Google Earth (Street View) en het Actuele Hoogtebestand Nederland (AHN). De N384 heeft een enigszins verhoogde ligging ten opzichte van het plangebied. Ten westen van de N383, tussen de N384 en het plangebied, ligt een geluidswal. Hoogte gegevens van de weg en de geluidswal ten opzichte van het plangebied zijn afgeleid uit het AHN.
3.2
Verkeersgegevens
De verkeersgegevens voor de Froonackerdyk (N384) zijn afkomstig van de website van de provincie Friesland (telgegevens 2017-2022). Deze verkeersgegevens zijn toegevoegd als bijlage 1. De Froonackerdyk is voorzien van asfalt (referentiewegdek) en de wettelijk toegestane maximale snelheid bedraagt 80 km/uur. De verkeersgegevens (periode 2017-2022) zijn gecorrigeerd naar het maatgevende jaar 2032. Op basis van een verkeersgroei van 1% per jaar is de etmaalintensiteit voor 2032 berekend op 3000 motorvoertuigen per etmaal. De in de berekeningen gehanteerde verkeersgegevens, voor 2032, zijn weergegeven in tabel 1. Behalve de etmaalintensiteit is van belang hoe het verkeer verdeeld is tussen dag-, avond- en nachturen. Bovendien is de verdeling van de aantallen en snelheden per voertuigcategorie uitgesplitst. De voertuigcategorieën worden hierbij als volgt ingedeeld:
lichte motorvoertuigen (personenauto’s en bestelauto’s); middelzware motorvoertuigen (autobussen, vrachtwagens met twee assen en vier achterwielen); zware motorvoertuigen (vrachtwagens met drie of meer assen, vrachtwagens met aanhanger, trekkers met oplegger).
Tabel 1: Gehanteerde etmaalintensiteit 2032 Weg
verkeersintensiteit (mvt/etmaal)
Froonackerdyk (N384)
3000
Verkeersgegevens Etmaalverdeling
voertuigverdeling in %
etmaalperiode
uur %
Licht
middelzwaar
zwaar
Dag
6,95
87,0
10,0
3,0
Avond
2,55
87,0
10,0
3,0
Nacht
0,80
87,0
10,0
3,0
In het rekenmodel is gerekend met de wettelijke maximumsnelheid.
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 6 van 11
4
TOEGEPASTE REKENMETHODE
Akoestisch onderzoek in het kader van de Wet geluidhinder dient plaats te vinden overeenkomstig het RMG 2012, de regeling als bedoeld in artikel 110 lid d en e (Wgh). Bijlage III, hoofdstuk 1 bij dit voorschrift, de Standaard Rekenmethode I, is gebaseerd op een vereenvoudiging van de situatie, waarbij de weg bij benadering recht is en de invoergegevens zoals bijvoorbeeld de verkeersintensiteiten en de hoogteverschillen in de weg geen belangrijke variaties vertonen. Bijlage III, hoofdstuk 2, de Standaard Rekenmethode II, is bedoeld voor de meer complexe situaties die niet voldoen aan de randvoorwaarden voor de Standaard Rekenmethode I. De onderhavige situatie is vanwege de omliggende bebouwing te complex om met rekenmethode I te kunnen berekenen (verschillende wegdektypes). Dit maakt het gebruik van Standaard Rekenmethode II noodzakelijk. Voor het uitvoeren van de methode II berekeningen is gebruik gemaakt van het computerprogramma Geomilieu V2021.1. Hiertoe is de situatie gedigitaliseerd. In het invoermodel worden rijlijnen ingebracht, gebouwen en eventueel schermen. De wegen, waterpartijen en andere verharde oppervlakken zijn beschouwd als reflecterende bodemgebieden, de overige gebieden als absorberend. Op de nieuw te realiseren woningen liggen op de verschillende gevels waarneempunten op een rekenhoogte van 1.5, 4.5 en 7.0 meter.
Berekende of gemeten geluidsniveaus worden afgerond naar het dichtstbijzijnde gehele getal, waarbij een halve eenheid wordt afgerond naar het dichtstbijzijnde even getal zoals aangegeven in artikel 1.3.1 van het RMG 2012. De invoergegevens van het opgestelde Standaard Rekenmethode II rekenmodel zijn toegevoegd als bijlage 2. Grafische weergaven van het rekenmodel zijn opgenomen in bijlage 3. De rekenresultaten worden weergegeven in hoofdstuk 5.
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 7 van 11
5
REKENRESULTATEN EN TOETSING
De berekende waarden zoals weergegeven in bijlage 4 zijn exclusief de aftrek op grond van artikel 110g (Wgh). Voor de onderzochte weg bedraagt de aftrek op grond van artikel 110g (Wgh) 2 dB. De ligging van de gehanteerde rekenpunten is weergegeven in bijlage 3 en figuur 2. Figuur 2: Ligging immissiepunten
De berekende geluidbelastingen ten gevolge van wegverkeer op de N384, inclusief aftrek artikel 110g Wgh, op de woningen wordt samengevat in tabel 2. Alleen de hoogste waarden, niveaus op de punt 1a, zijn weergegeven. Voor de overige woningen/gevels wordt verwezen naar bijlage 4. Tabel 2: Berekende geluidsniveaus in dB op te bouwen woning plan Kleasterkolk te Winsum Omschrijving punt 1a) Te bouwen woning; oostgevel
rekenhoogte (m)
Geluidniveau in dB (incl. art 110g Wgh) Berekend als gevolg van de Froonackerdyk
1,5 4,5 7,0
38 44 46
Ten gevolge van wegverkeer op de N384 (Froonackerdyk) wordt op de gevels van de nieuw te bouwen woningen voldaan aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Omdat wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde is het niet noodzakelijk de geluidwering van de nieuw te bouwen woningen te beoordelen. Geluid vormt geen obstakel voor het bouwen van de nieuwe woningen binnen het plan Kleasterkolk te Winsum.
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 8 van 11
6
SAMENVATTING EN CONCLUSIES
Het voornemen is om een nieuw woningbouw plan, plan Kleasterkolk, te realiseren aan de noordzijde van het dorp Winsum. Het plan bestaat uit de bouw van 7 woningen (3 vrijstaande en 4 twee-onder-één-kap). De woningen zijn gepland met drie woonlagen. De woningen zijn gelegen binnen de wettelijk zone van de N384. Op grond van de Wet geluidhinder moet in een dergelijke situatie onderzoek plaatsvinden naar de geluidbelasting op de geplande woningen vanwege de genoemde weg. De N384 is ter plaatse van de geplande woningen voorzien van een asfalt verharding (referentiewegdek). De wettelijk toegestane maximale snelheid bedraagt er 80 km/uur. Uit de uitgevoerde berekeningen blijkt dat, ten gevolge van wegverkeer op de N384, op de gevels van de nieuw te bouwen woningen aan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB wordt voldaan. Omdat wordt voldaan aan de voorkeursgrenswaarde is het niet noodzakelijk de geluidwering van de nieuw te bouwen woningen te beoordelen. Geluid vormt geen obstakel voor het bouwen van de nieuwe woningen binnen het plan Kleasterkolk te Winsum.
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 9 van 11
BEGRIPPENLIJST afschermende maatregelen
voorzieningen die strekken tot beperking van de geluidbelasting vanwege de weg die tussen de weg en de woningen wordt opgericht (art. 1, Nadere regels saneringsprogramma weg-verkeerslawaai)
bestaande saneringssituatie
situatie waarbij de aanwezige of in aanbouw zijnde woningen op 1 maart 1986 een geluidbelasting ondervonden van meer dan 60 dB(A) van een aanwezige of in aanleg zijnde weg
buitenstedelijk gebied
het gebied buiten de bebouwde kom alsmede het gebied binnen de bebouwde kom, voor zover liggend binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg
dB
decibel, eenheid waarin een geluidsniveau wordt uitgedrukt (ten opzichte van 2x10-5 Pa)
dB(A)
geluidsniveau gecorrigeerd (volgens de A-curve) voor de gevoeligheid van het menselijk gehoor
equivalent geluidsniveau in dB(A)
het geluidsniveau, bepaald volgens het Reken- en Meetvoorschrift Verkeerslawaai (besluit van 22 mei 1981, Stcrt. 107)
etmaalwaarde van het equivalente geluidsniveau in dB(A)
met betrekking tot een weg de hoogste van de volgende twee waarden: de waarde van het equivalente geluidsniveau over de periode 07.00 - 19.00 uur (dagperiode) de met 10 dB(A) verhoogde waarde van het equivalente geluidsniveau over de periode 23.00 - 07.00 uur (nachtperiode)
geluid
met het menselijk oor waarneembare luchttrillingen (art. 1, Wgh)
geluidbelasting in dB vanwege een weg
Bi [dB(A)]
de geluidbelasting in Lden op een plaats en vanwege een bron over alle perioden van een jaar (art. 1, Wgh), de grootheid waarin de geluidbelasting in de referentie- en toekomstige situatie wordt uitgedrukt
geluidbelasting in dB(A) vanwege een weg
de etmaalwaarde van het equivalente geluidsniveau in dB(A) op een bepaalde plaats, veroorzaakt door het gezamenlijke wegverkeer op een bepaald weggedeelte of een combinatie van weggedeelten (art. 1, Wgh), de grootheid waarin de geluidbelasting in de situatie 1986 wordt uitgedrukt
geluidhinder
gevaar, schade of hinder als gevolg van geluid (art. 1, Wgh)
gevel
de bouwkundige constructie die een ruimte in een woning of gebouw scheidt van de buitenlucht, daaronder begrepen het dak, met uitzondering van een constructie zonder te openen delen en met een in NEN 5077 bedoelde karakteristieke geluidwering die ten minste gelijk is aan het verschil tussen de geluidbelasting op die constructie en 33 dB
gevelmaatregelen
voorzieningen die strekken tot beperking van geluidbelasting binnen de woning die aan de gevel en dat van een woning worden aangebracht (art. 1, Nadere regels saneringsprogramma wegverkeerslawaai)
Lden
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Leq,T [dB] / LAeq,T [dB(A)]
LW [dB/dB(A)]
Level day-evening-night, eenheid waarin de geluidbelasting wordt uitgedrukt waarin de dag- (07:00 - 19:00 uur), avond- (19:00 - 23:00 uur) en nachtperiode (23:00 - 07:00 uur) gewogen worden gemiddeld
Blad 10 van 11
stedelijk gebied
het gebied binnen de bebouwde kom, met uitzondering van het gebied binnen de zone langs een autoweg of autosnelweg
verkeersmaatregelen
juridische of fysieke maatregelen aan de weg die direct strekken tot beperking van de geluidbelasting van geluidsgevoelige bestemmingen vanwege een weg (art. 1, Nadere regels saneringsprogramma wegverkeerslawaai)
weg
een voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande weg of pad, met inbegrip van de daarin liggende bruggen of duikers (art. 1, Wgh)
woning
gebouw dat voor bewoning gebruikt wordt of daartoe bestemd is (art. 1, Wgh)
zone (langs een weg)
het gebied aan weerszijden van een weg, waarbuiten de geluidbelasting geacht wordt de 50 dB(A) niet te boven te gaan, waarvan de verschillende breedten zijn aangegeven in art. 74, Wgh. De zone heeft aan weerszijden van de weg de volgende breedte: A. in stedelijk gebied: voor een weg, bestaande uit drie of meer rijstroken: 350 meter; voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken: 200 meter; B. in buitenstedelijk gebied: voor een weg, bestaande uit vijf of meer rijstroken: 600 meter; voor een weg, bestaande uit drie of vier rijstroken: 400 meter; voor een weg, bestaande uit een of twee rijstroken: 250 meter
9 mei 2022 | 6721/NAA/jv/ft/1
.
Blad 11 van 11
BIJLAGE 1 - VERKEERSGEGEVENS Bijlagen
1
VERKEERSGEGEVENS
Weekdaggemiddelde 2019: 2635 mvt -> 1% groei/jaar – 13 jaar -> 3000 mvt in 2032
Onderzoek geluidbelasting op te bouwen woningen in plan Kleasterkolk te Winsum
.
6721/NAA/jv/ft Bijlage 1 - blad 1
BIJLAGE 1 - VERKEERSGEGEVENS Bijlagen
1
VERKEERSGEGEVENS
Daguur: 6,95% – Avonduur: 2,55% - Nachtuur: 0,80%
Onderzoek geluidbelasting op te bouwen woningen in plan Kleasterkolk te Winsum
.
6721/NAA/jv/ft Bijlage 1 - blad 2
. INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
Lijst van model eigenschappen eerste model
Model eigenschap Omschrijving Verantwoordelijke Rekenmethode
eerste model JohnVrijs #2|Wegverkeerslawaai|RMG-2012, wegverkeer|
Aangemaakt door Laatst ingezien door Model aangemaakt met
JohnVrijs op 22-4-2022 JohnVrijs op 28-4-2022 Geomilieu V2021.1
Dagperiode Avondperiode Nachtperiode Samengestelde periode Waarde Standaard maaiveldhoogte Rekenhoogte contouren Detailniveau toetspunt resultaten Detailniveau resultaten grids Aandachtsgebied Max.refl.afstand Standaard bodemfactor Zichthoek Max.refl.diepte Geometrische uitbreiding Luchtdemping Luchtdemping [dB/km] Meteorologische correctie Waarde voor C0
07:00 - 19:00 19:00 - 23:00 23:00 - 07:00 Lden Gem(Dag, Avond + 5, Nacht + 10) 0 4,5 Groepsresultaten Groepsresultaten --1,00 2 1 Volledige 3D analyse Conform standaard 0,00; 0,00; 1,00; 2,00; 4,00; 10,00; 23,00; 58,00 Conform standaard 3,50
6721/NAA/jv/ft
Bijlage 2 - blad 1
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV
28-4-2022 15:00:27
BIJLAGE 2 - INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
2
Onderzoek geluidbelasting op te bouwen woningen in plan
Kleasterkolk te Winsum
Rapport: Model:
. Groep --
INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
Groep:
eerste model plan Kleasterkolk - Winsum (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer ItemID 33
Grp.ID 0
Datum 14:26, 28 apr 2022
1e kid -261
6721/NAA/jv/ft
Bijlage 2 - blad 2
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV
NrKids 2
Naam 1
Omschr. N384
Vorm Polylijn
X-1 171422,25
Y-1 574481,04
X-n 171814,60
28-4-2022 15:01:11
BIJLAGE 2 - INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
2
Onderzoek geluidbelasting op te bouwen woningen in plan
Kleasterkolk te Winsum
Model:
. Groep --
INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
Groep:
eerste model plan Kleasterkolk - Winsum (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer Y-n 573998,04
H-1 0,00
H-n 0,00
M-1 1,00
M-n 1,00
6721/NAA/jv/ft
Bijlage 2 - blad 3
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV
ISO_H 0,00
Min.RH 0,00
Max.RH 0,00
Min.AH 1,00
Max.AH 1,00
ISO M. 1,00
Hdef. Relatief
Vormpunten 9
28-4-2022 15:01:11
BIJLAGE 2 - INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
2
Onderzoek geluidbelasting op te bouwen woningen in plan
Kleasterkolk te Winsum
Model:
. Groep --
INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
Groep:
eerste model plan Kleasterkolk - Winsum (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer Lengte 622,30
Lengte3D 622,30
Min.lengte 14,25
6721/NAA/jv/ft
Bijlage 2 - blad 4
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV
Max.lengte 201,02
Type Verdeling
Cpl False
Cpl_W 1,5
Hbron 0,75
Helling 0
Wegdek W1
Wegdek Referentiewegdek
V(MR(D)) --
28-4-2022 15:01:11
BIJLAGE 2 - INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
2
Onderzoek geluidbelasting op te bouwen woningen in plan
Kleasterkolk te Winsum
Model:
. Groep --
INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
Groep:
eerste model plan Kleasterkolk - Winsum (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer V(MR(A)) --
V(MR(N)) --
V(MR(P4)) --
V(LV(D)) 80
V(LV(A)) 80
V(LV(N)) 80
6721/NAA/jv/ft
Bijlage 2 - blad 5
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV
V(LV(P4)) --
V(MV(D)) 80
V(MV(A)) 80
V(MV(N)) 80
V(MV(P4)) --
V(ZV(D)) 80
V(ZV(A)) 80
V(ZV(N)) 80
28-4-2022 15:01:11
BIJLAGE 2 - INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
2
Onderzoek geluidbelasting op te bouwen woningen in plan
Kleasterkolk te Winsum
Model:
. Groep --
INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
Groep:
eerste model plan Kleasterkolk - Winsum (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer V(ZV(P4)) --
30 km/uur False
Totaal aantal 3000,00
%Int(D) 6,95
%Int(A) 2,55
6721/NAA/jv/ft
Bijlage 2 - blad 6
Geomilieu V2021.1 Licentiehouder: Noordelijk Akoestisch Adviesburo BV
%Int(N) 0,80
%Int(P4) --
%MR(D) --
%MR(A) --
%MR(N) --
%MR(P4) --
%LV(D) 87,00
%LV(A) 87,00
%LV(N) 87,00
%LV(P4) --
%MV(D) 10,00
28-4-2022 15:01:11
BIJLAGE 2 - INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
2
Onderzoek geluidbelasting op te bouwen woningen in plan
Kleasterkolk te Winsum
Model:
. Groep --
INVOERGEGEVENS OVERDRACHTSMODEL
Groep:
eerste model plan Kleasterkolk - Winsum (hoofdgroep) Lijst van Wegen, voor rekenmethode Wegverkeerslawaai - RMG-2012, wegverkeer %MV(A) 10,00