Bijlage 1 - Begrotingswijziging (3e) begroting 2022
Tekst van het document
Signed By: Bruinsma, W. <w.bruinsma@waadhoeke.nl> 15/02/2022 11:10:43 CET ID: d191bd27-38e3-4650-8cae-ccebd25f93ac Auth: Scribble
Begrotingswijziging 3 van 2022
Datum: 10 februari 2022 Dossiernr. 2022-010942
Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 14/02/2022 18:49:40 CET ID: d191bd27-38e3-4650-8cae-ccebd25f93ac Auth: Scribble
Inhoudsopgave 1 Inleiding ............................................................................................................................................3 2 Toelichting op de voorgestelde wijzigingen .....................................................................................4 3 Onvoorzien .......................................................................................................................................5 3.1 Onvoorzien eenmalig.................................................................................................................5 3.2 Onvoorzien structureel..............................................................................................................6 3.3 Onvoorzien met bestemming ....................................................................................................7 4 Reserves............................................................................................................................................8 4.1 Algemene Reserve .....................................................................................................................8 4.2 Reserve Sociaal Domein.............................................................................................................9 4.3 Bestemmingsreserve
Corona...................................................................................................10 5 Wijziging op programmaniveau......................................................................................................12 6 Bijlagen ...........................................................................................................................................13 6.1 Wijziging op taakveldniveau ....................................................................................................14 6.2 Wijziging op detailniveau.........................................................................................................19
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
1 Inleiding De gemeenteraad heeft het budgetrecht (conform de Gemeentewet) en dient de begroting en de begrotingswijzigingen vast te stellen. Dit document bevat de begrotingswijziging van de reeds genomen politieke besluiten (van zowel de raads- als de B&W-besluiten). De wijziging wordt in hoofdstuk 2 per onderdeel toegelicht. In hoofdstuk 3 wordt het verloop van de post onvoorzien aangegeven, in hoofdstuk 4 wordt het verloop van de Algemene Reserve, Reserve Sociaal Domein en de Bestemmingsreserve Corona aangegeven. In hoofdstuk 5 worden de wijzigingen per programma aangegeven. Na besluitvorming door de raad kunnen de voorstellen worden uitgevoerd en afgehandeld.
3
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
2 Toelichting op de voorgestelde wijzigingen 3.01 Coronaherstelplan In de vergadering van 4 november 2021 heeft de raad ingestemd met het Coronaherstelplan. Voor diverse thema's is geld beschikbaar gesteld. De kostenraming komt uit op € 978.300. De dekking is als volgt: € 881.300 ten laste van de Coronareserve en € 97.000 ten laste van Specifieke uitkeringen (€ 67.000 Specifieke uitkering Leefstijlinterventies en € 30.000 specifieke uitkering Preventieakkoord). In de begrotingswijziging 12.04 van 2021 zijn de beide specifieke uitkeringen in de begroting opgenomen in combinatie met het bijbehorende uitgavenbudget. Uitgangspunt is dat een specifieke uitkering (SPUK) gebonden is aan een kalenderjaar. Wat niet wordt uitgegeven gaat terug naar het Rijk. De SPUK Preventieakkoord is per 31-12-2021 geëindigd. De uitgaven zijn uitgekomen op € 12.500. Er moet (€ 30.000 - € 12.500 =) € 17.500 terugbetaald worden aan het Rijk. Hierdoor ontstaat een dekkingsprobleem van € 17.500. Inmiddels is bekend geworden dat de SPUK Leefstijlinterventies doorgeschoven mag worden naar 2022. De kostenraming wordt lager: € 978.300 - € 12.500 = € 965.800. De dekking moet eveneens worden aangepast. De inkomst SPUK wordt € 30.000 lager. Voorgesteld wordt de dekking uit de Coronareserve te verhogen om het verschil op te vangen: € 881.300 + € 17.500 = € 898.800. Hiermee is de begrotingswijziging weer sluitend.
3.02 Dorps Ontwikkelings Methodiek Op 23 december 2021 heeft de raad ingestemd met de werkwijze Dorps Ontwikkelings Methodiek en hiervoor € 87.500 beschikbaar gesteld uit de bestemmingsreserve Ontwikkelfonds. Van de provincie ontvangen wij een subsidie van € 112.500. Hiermee komt het totale beschikbare budget op € 200.000. Dit is verdeeld over 3 jaar, zoals aangegeven in bijlage 2 bij het raadsvoorstel, echter de werkelijke uitgaven per jaar zijn lastig te bepalen. Voorgesteld wordt om in deze begrotingswijziging het totaalbudget op te nemen en dit via de gebruikelijke stappen in de P&C-cyclus te bewaken. 3.03 Wijzigingen in de personeelsbegroting In deze begrotingswijziging zijn diverse verschuivingen in de personeelsbegroting opgenomen. De begrotingswijziging is budgettair neutraal.
4
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
3 Onvoorzien 3.1 Onvoorzien eenmalig Corsanr.
Onvoorzien eenmalig - 6.080.001.U Mutaties 1e begrotingswijziging N.v.t. Mutaties 2e begrotingswijziging N.v.t. Mutaties 3e begrotingswijziging N.v.t.
5
Beginstand Toevoeging Vermindering 0 0 0
Eindstand 0
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
3.2 Onvoorzien structureel Corsanr.
Onvoorzien structureel - 6.080.002.U Mutaties 1e begrotingswijziging N.v.t. Mutaties 2e begrotingswijziging (2.02) Structurele doorwerking begrotingswijzigingen 2021 (2.03) Structurele gevolgen Septembercirculaire 2021 (2.03) Structurele gevolgen Decembercirculaire 2022 Mutaties 3e begrotingswijziging N.v.t.
6
Beginstand Toevoeging Vermindering 102.801 645.598 6.600
6.600 556.690 88.908
Eindstand 741.799
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
3.3 Onvoorzien met bestemming Corsanr.
Onvoorzien met bestemming - 6.080.003.U
Beginstand Toevoeging Vermindering 1.306.136 2.286.324 285.052
Mutaties 1e begrotingswijziging N.v.t. Mutaties 2e begrotingswijziging (2.01) Reserve jaarovergang (2.03) Structurele gevolgen Septembercirculaire 2021 (2.03) Structurele gevolgen Decembercirculaire 2022 (2.05) Pilot vroegsignalering schulden (2.06) Aaanpassing onderhoudsbudgetten buitensportaccommodaties Mutaties 3e begrotingswijziging N.v.t.
Totaal
Onvoorzien
139.000 1.733.324 414.000 83.052 202.000
1.408.937
Saldo onvoorzien na 1e en 2e wijziging Mutaties 3e wijziging
Eindstand 3.307.408
2.931.922
291.652
4.049.207 4.049.207 0
7
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
4 Reserves 4.1 Algemene Reserve In onderstaand overzicht worden de mutaties op de algemene reserve toegelicht. Corsanr. Prognose beginstand begroting 2022 Budgettaire effect begrotingswijzigingen op de algemene reserve na vaststelling begroting 2022 Algemene reserve Mutaties primitieve begroting 2022 Gevolgen incidentele wensen conform kadernota 2020-2023 Gevolgen incidentele wensen conform kadernota 2021-2024 Mutaties 1e begrotingswijziging Geen mutaties Mutaties 2e begrotingswijziging (2.03) Septembercirculaire 2021 - opschalingskorting (2.09) Verkeersmaatregelen Zwarte Haan (2.13) Subsidie zwembad Bloemketerp Mutaties 3e begrotingswijziging Geen mutaties
8
Beginstand Toevoeging Vermindering Eindstand 15.698.064 804.000 16.502.064
700.000
1.258.800 313.800 755.000
700.000 90.000 100.000
15.943.264
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
4.2 Reserve Sociaal Domein In onderstaand overzicht worden de mutaties in de reserve sociaal domein toegelicht. Corsanr.
Beginstand Toevoeging Vermindering Reserve Sociaal Domein 2.016.254 0 0 Mutaties 1e begrotingswijziging Geen mutaties Mutaties 2e begrotingswijziging Geen mutaties Mutaties 3e begrotingswijziging Geen mutaties
9
Eindstand 2.016.254
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
4.3 Bestemmingsreserve Corona In onderstaand overzicht worden de mutaties van 2021 in de bestemmingsreserve Corona toegelicht. Bestemmingsreserve Corona Beginstand Toevoeging Vermindering Eindstand Mutaties 2022 2.167.313 320.234 898.800 1.588.747 Begrotingswijziging 2.03: September- & Decembercirculaire - Toevoeging n.a.v. September circulaire. Bestaande uit: Aanvullend pakket re-integratie bijstandsgerechtigden 41.290 Impuls re-integratie bijstandsgerechtigden Gemeentelijk schuldenbeleid Bijzondere bijstand - Toevoeging n.a.v. December circulaire. Bestaande uit: Compensatie extra Corona kosten verkiezingen 2022 Begrotingswijziging 3 BW 3.01 Coronaherstelplan
121.679 60.870 30.435 65.960 898.800
In het onderstaande overzicht worden de mutaties in de bestemmingsreserve Corona gerubriceerd per onderwerp. Dit zijn mutaties die in 2020, 2021 en 2022 hebben plaatsgevonden. Er wordt nu een kolom werkelijke onttrekking gepresenteerd. De kolom is toegevoegd omdat er met het opstellen van de jaarstukken 2020 een controle is gedaan of de begrote onttrekking aan de bestemmingsreserve Corona in lijn was met de realisatie. Deze controle heeft er tot geleid dat er per saldo een lagere onttrekking van € 123.337 nodig was aan de bestemmingsreserve Corona. Het bedrag van € 123.337 zit dus tussen de kolom begrote en werkelijke onttrekking. Specificatie Bestemmingsreserve Corona
Ontvangsten Begrote Werkelijke rijk onttrekking onttrekking 645.514 326.662 326.662
Lokale culturele voorzieningen Compensatie toeristen- en parkeerbelasting Wet sociale werkvoorziening (Doorbetaling GR Fryslân-West) Algemeen/Opschalingskorting Buurt- en dorpshuizen Vrijwilligersorganisaties Toezicht en handhaving Markt- en evenementenleges Extra kosten verkiezingen Re-integratie van bijstandsgerechtigden Gemeentelijk schuldenbeleid en bijzondere bijstand Perspectief Jeugd en Jongeren Bestrijden eenzaamheid ouderen Extra begeleiding kwetsbare groepen Jongerenwerk Jeugd Mentale ondersteuning Jeugd Activiteiten en ontmoetingen jeugd Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK) Heroriëntatie zelfstandigen
10
Saldo 318.852
203.000 437.948
250.000 437.948
235.950 437.948
-32.950 0
1.199.890 35.081 19.732 114.934 25.620 248.551 678.256 219.716 81.691 107.021 115.264 28.324 23.772 16.152 543.205 18.793
1.108.503 39.679 19.732 1.366 19.700 81.103 401.600 128.411 100.000 107.021 115.264 28.324 23.772 16.152 115.000
990.565 39.679 19.732 10.024 19.693 81.103 401.600 128.411 100.000 107.021 115.264 28.324 23.772 16.152 115.000
209.325 -4.598 0 104.910 5.927 167.448 276.656 91.305 -18.309 0 0 0 0 0 428.205 18.793
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
Jeugd aan Zet Continuïteit van zorg Compensatie quarantainekosten Subtotaal
10.000 63.690 8.017 4.844.171
10.000 48.524 3.378.761
10.000 48.524
0 15.166 8.017 3.255.424 1.588.747
Het geld is via het Gemeentefonds verstrekt via de algemene uitkering of een decentralisatieuitkering. Daarmee is het on geoormerkt geld. De gemeente bepaalt zelf waar de compensatie nodig is. Er zal alleen een eindafrekening voor de meerkosten en inhaalzorg Wmo en Jeugdzorg plaatsvinden. Hier kan nog geld bijkomen. Er hoeft niets terugbetaald te worden.
11
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
5 Wijziging op programmaniveau
Programma
Primitief
Begroting (na 2e wijziging)
Wijziging (3e)
Begroting na wijziging
Lasten 1
Bestuur en Ondersteuning
3.602.672
4.317.464
7.333
4.324.797
2
Veiligheid
3.975.104
4.020.104
65.100
4.085.204
3
Verkeer, Vervoer en Waterstaat
9.785.008
10.517.881
0
10.517.881
4
Economie
2.233.792
2.448.680
0
2.448.680
5
Onderwijs
6.251.346
6.293.696
0
6.293.696
6
Sport, Cultuur en Recreatie
9.616.661
10.207.960
0
10.207.960
7
Sociaal Domein
63.272.514
63.125.566
1.140.800
64.266.366
8
Volksgezondheid en Milieu
13.660.935
13.949.935
-10.000
13.939.935
9
Volkshuisv., Ruimt. Ord. etc.
4.097.967
5.159.742
-41.500
5.118.242
AD
Algemene Dekkingsmiddelen
16.660.619
19.914.844
4.067
19.918.911
Mutatie reserves Totaal Lasten Waarvan onvoorzien
1.248.121
2.202.395
0
2.202.395
134.404.740
142.158.268
1.165.800
143.324.068
1.408.937
4.049.207
0
4.049.207
Baten 1
Bestuur en Ondersteuning
599.142
599.142
0
599.142
2
Veiligheid
27.980
27.980
0
27.980
3
Verkeer, Vervoer en Waterstaat
135.275
135.275
0
135.275
4
Economie
1.353.145
1.353.145
0
1.353.145
5
Onderwijs
1.170.194
1.170.194
0
1.170.194
6
Sport, Cultuur en Recreatie
810.233
810.233
0
810.233
7
Sociaal Domein
17.098.223
17.098.223
179.500
17.277.723
8
Volksgezondheid en Milieu
12.567.927
12.567.927
0
12.567.927
9
Volkshuisv., Ruimt. Ord. etc.
1.114.176
1.617.176
0
1.617.176
AD
Algemene Dekkingsmiddelen
97.970.239
101.783.395
0
101.783.395
Mutatie reserves
1.604.524
5.041.896
986.300
6.028.196
134.451.058
142.204.586
1.165.800
143.370.386
46.318
46.318
0
46.318
Totaal Baten Resultaat
12
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
6 Bijlagen
13
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
6.1 Wijziging op taakveldniveau 3.01 Coronaherstelplan Progr. TV Omschrijving 7 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie 7 6.2 Wijkteams 8 7.1 Volksgezondheid AD 0.10 Mutaties reserves Totaal 3.02 Dorps Ontwikkelings Methode Progr. TV Omschrijving
I/S I I
Lasten 840.800 100.000
Baten 67.000 0
Saldo -773.800 -100.000
I I
25.000 0 965.800
0 898.800 965.800
-25.000 898.800 0
I/S
7 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie AD 0.10 Mutaties reserves Totaal
I I
3.03 Wijzigingen in de personeelsbegroting Progr. TV Omschrijving
I/S
Lasten
Baten
200.000 0 200.000
Lasten
Saldo
112.500 87.500 200.000
Baten
-87.500 87.500 0
Saldo
1 2 8
0.1 Bestuur 1.2 Openbare orde en veiligheid 7.4 Milieubeheer
I I I
7.333 65.100 -35.000
0 0 0
-7.333 -65.100 35.000
9 9 AD AD
8.1 8.3 0.4 0.4
S I I S
-24.000 -17.500 -19.933 24.000
0 0 0 0
24.000 17.500 19.933 -24.000
0
0
0
Ruimtelijke ordening Wonen en bouwen Overhead Overhead
Totaal
14
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
6.2 Wijziging op detailniveau 3.01 Coronaherstelplan Progr. AD 7 7
Gbnr. 6010100 6610008 6610008
Omschrijving Mutaties van de Reserves Coronaherstelplan Coronaherstelplan
Taak 10007 61005 61002
Ksrt. Omschrijving 71000I Mutatie reserves 35100U Personeel van derden 35100U Personeel van derden
7 7 7 7
6610008 6610008 6610008 6610008
Coronaherstelplan Coronaherstelplan Coronaherstelplan Coronaherstelplan
61003 35100U Personeel van derden 61003 38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen 501001 38067U Opleiding, vorming en training 61004 43100I Inkomensoverdrachten van het Rijk
7
6610008
Coronaherstelplan
61003
7
6610008
Coronaherstelplan
7 7 7 8
6610008 6610008 6620003 6710001 7910118 7999999
S/I I I I
0 37.500 136.000
Baten 898.800 0 0
Saldo 898.800 -37.500 -136.000
I I I I
50.000 2.500 3.000 0
0 0 0 67.000
-50.000 -2.500 -3.000 67.000
I
401.600
0
-401.600
61002
43300U Inkomensoverdrachten gemeenschappelijke regeling 43800U Subsidies en bijdragen
I
43.000
0
-43.000
Coronaherstelplan Coronaherstelplan Sociale inclusie Subsidie gezondheidszorg
61003 61004 61003 61004
43800U Subsidies en bijdragen 43800U Subsidies en bijdragen 38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen 35100U Personeel van derden
I I I I
97.200 70.000 100.000 25.000
0 0 0 0
-97.200 -70.000 -100.000 -25.000
Bestemmingsreserve Corona Tegenrekening Investeringen
99999 99999
71000U Mutatie reserves 38999I Overige niet beschreven baten
I I
898.800 0 1.864.600
0 898.800 1.864.600
-898.800 898.800 0
Taak
Ksrt.
S/I
Lasten
Baten
Saldo
10007 61006
71000I Mutatie reserves 38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen
I I
0 40.000
87.500 0
87.500 -40.000
61007
38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen
I
40.000
0
-40.000
Totaal 3.02 Dorps Ontwikkelings Methode Progr. Gbnr. Omschrijving AD 7
6010100 6610009
7
6610009
Mutaties van de Reserves Dorpen Ontwikkel Maatschappijen (DOM) Dorpen Ontwikkel Maatschappijen (DOM)
Omschrijving
15
Lasten
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
7
6610009
Dorpen Ontwikkel Maatschappijen (DOM)
61009
38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen
I
40.000
0
-40.000
7
6610009
61008
38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen
I
40.000
0
-40.000
7
6610009
Dorpen Ontwikkel Maatschappijen (DOM) Dorpen Ontwikkel Maatschappijen (DOM)
61010
38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen
I
40.000
0
-40.000
7
6610009
Dorpen Ontwikkel Maatschappijen (DOM) Bestemmingsreserve Ontwikkellijnen
99999
43400I Inkomensoverdrachten - provincies
I
0
112.500
112.500
99999
71000U Mutatie reserves
I
87.500
0
-87.500
Tegenrekening Investeringen
99999
38999I Overige niet beschreven baten
I
0 287.500
87.500 287.500
87.500 0
Taak 99999
Ksrt. Omschrijving 11000U Salariskosten, huidig personeel/raadsleden
S/I I
Lasten 122.380
7910232 7999999 Totaal
3.03 Wijzigingen in de personeelsbegroting Progr. Gbnr. Omschrijving 5201700 Afdeling Veiligheid & VTH
1
Baten 0
Saldo -122.380
5201700 5201800
Afdeling Veiligheid & VTH Afdeling Omgeving
99999 99999
11101I Doorbelasting kostenplaatsen 11000U Salariskosten, huidig personeel/raadsleden
I S
0 24.000
122.380 0
122.380 -24.000
5201800
Afdeling Omgeving
99999
I
-9.485
0
9.485
5201800
Afdeling Omgeving
99999
11000U Salariskosten, huidig personeel/raadsleden 11101I Doorbelasting kostenplaatsen
S
0
24.000
24.000
5201800 5202100
Afdeling Omgeving Afdeling Informatiebeheer
99999 99999
11101I Doorbelasting kostenplaatsen 11000U Salariskosten, huidig personeel/raadsleden
I I
0 30.240
-9.485 0
-9.485 -30.240
5202100 5202200
Afdeling Informatiebeheer Afdeling Bedrijfsvoering
99999 99999
I I
0 9.485
30.240 0
30.240 -9.485
5202200
Afdeling Bedrijfsvoering
99999
11101I Doorbelasting kostenplaatsen 11000U Salariskosten, huidig personeel/raadsleden 11101I Doorbelasting kostenplaatsen
I
0
9.485
9.485
6010002
Bestuursondersteuning Raad
99999
11000U Salariskosten, huidig personeel/raadsleden
I
7.333
0
-7.333
16
Gemeente Waadhoeke
Begrotingswijziging 3 van 2022
AD AD
6040001 6040001
Saldi kostenplaatsen salarissen Saldi kostenplaatsen salarissen
99999 99999
11101U Doorbelasting kostenplaatsen 11101U Doorbelasting kostenplaatsen
S I
24.000 87.520
0 0
-24.000 -87.520
AD
6040040
Overige personele kosten
99999
I
-6.562
0
6.562
AD
6040040
Overige personele kosten
99999
11000U Salariskosten, huidig personeel/raadsleden 35100U Personeel van derden
I
-100.891
0
100.891
2 8
6120001 6740004
99999 99999
11101U Doorbelasting kostenplaatsen 35100U Personeel van derden
I I
65.100 -35.000
0 0
-65.100 35.000
9
6810001
Openbare orde en veiligheid Omgevingsbeleid Milieu (Toezicht&Handhaving) Ruimtelijke plannen
81000
38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen
S
-24.000
0
24.000
9
6830002
Omgevingsbeleid Volkshuisvesting
99999
38030U Uitbestede werkzaamheden algemeen
I
-17.500
0
17.500
176.620
176.620
0
Totaal
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 10-2-2022, , voorzitter
, griffier
Dit document is digitaal ondertekend.
17