Adviesnota Raad Verduurzaming renovatie dorpshuis Yn 'e Mande Wjelsryp

AAN DE RAAD

Datum behandeld in college Datum agendering Onderwerp Portefeuillehouder Samenvatting

25 maart 2025 24 april 2025 Verduurzaming & renovatie dorpshuis Yn' e Mande Wjelsryp M. van der Meer

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

H. Tamsma h.tamsma@waadhoeke.nl 06-51157167

Dorpshuis Yn 'e Mande in Wjelsryp vraagt subsidie aan voor renovatie en verduurzaming. Het doel is een duurzame renovatie, zodat Yn’e Mande toekomstbestendig blijft als huiskamer van Wjelsryp. De aanvraag voor de verduurzaming en renovatie van dorpshuis Yn 'e Mande voldoet aan de eisen die zijn gesteld in het dorpen- en huizenbeleid en de bijbehorende subsidieregeling.

Voorstel 1. Een bijdrage van € 366.643 beschikbaar te stellen voor de verduurzaming en renovatie van dorpshuis Yn’ e Mande in Wjelsryp. 2. Dit bedrag ten laste te brengen van het Dorpshuizenfonds.

Aanleiding Dorpshuis Yn’e Mande is sinds de renovatie in de jaren tachtig goed onderhouden, maar veel onderdelen zijn aan vervanging toe. Uit het Meerjaren Onderhoudsplan (MJOP) van SWECO blijkt dat de onderhoudskosten de komende tien jaar hoog zullen zijn. Daarnaast is het energieverbruik aanzienlijk. Om het gebouw toekomstbestendig te maken, zijn isolatie, installatietechnische vernieuwing en een duurzame, functionele herindeling nodig. Het MJOP is opgesteld in samenspraak met gebruikers, verenigingen en het dorp, zodat Yn’e Mande ook de komende decennia de huiskamerfunctie voor Wjelsryp kan vervullen. Op 14 juni 2023 spraken vertegenwoordigers van dorpshuis Yn’e Mande met de wethouder en dorpencoördinator over een subsidieaanvraag. Omdat er op dat moment nog geen dorps- en buurthuizenbeleid was, werd geadviseerd te wachten met de aanvraag totdat dit beleid was vastgesteld. Op 27 juni 2024 stemde de raad in met het nieuwe Dorps- en Buurthuizenbeleid. Vervolgens trad op 1 januari 2025 de ‘Subsidieregeling verduurzaming, verbouw en nieuwbouw dorpsen buurthuizen gemeente Waadhoeke’ (bijlage 4) in werking. Dorpshuis Yn’e Mande diende de aanvraag op 18 december 2024 in (bijlage 1, 2 en 3). Beoogd (meetbaar) effect Door het beschikbaar stellen van dit bedrag kan dorpshuis Yn’e Mande de verduurzaming en renovatie realiseren.

Dit leidt tot lagere energie- en onderhoudskosten, waardoor de exploitatie structureel verbetert. Zo blijft het dorpshuis toekomstbestendig, blijft het dorpshuis multifunctioneel inzetbaar en kan het laagdrempelige activiteiten blijven organiseren voor het dorp. Ook draagt de verduurzaming bij aan de gestelde doelen hieromtrent. Motivering Argumenten 1.1 De aanvraag voldoet aan de voorwaarden van het Dorps- en buurthuizenbeleid en de bijbehorende subsidieregeling. De aanvraag voor de verduurzaming en renovatie van dorpshuis Yn’e Mande voldoet aan de eisen die zijn gesteld in het dorps- en buurthuizenbeleid en de bijbehorende subsidieregeling. Dit beleid richt zich op het versterken van zowel de fysieke (gebouwen) als de sociale (ontmoetingsplek) functies van dorps- en buurthuizen. Door deze aanvraag goed te keuren, wordt het beleid uitgevoerd en worden de doelstellingen van de subsidieregeling behaald. 1.2 De aanvraag draagt bij aan de duurzaamheidsdoelen uit het collegeprogramma ‘Sûn wurkje oan’e takomst. De investering in de verduurzaming van dorpshuis Yn’e Mande ondersteunt de gemeentelijke ambitie om maatschappelijk vastgoed te verduurzamen, zoals vastgelegd in het collegeprogramma. Deze bijdrage draagt bij in het behalen van het doel om de gemeente in 2040 energieneutraal te maken.

1.3 Het college heeft de raad toegezegd dat de raad verantwoordelijk blijft voor het vrijspelen van gelden uit het Dorpshuizenfonds. Het verlenen van subsidies op basis van de ‘Subsidieregeling verduurzaming, verbouw en nieuwbouw van dorps- en buurthuizen gemeente Waadhoeke 2025’ is een bevoegdheid van het college. In het raadsvoorstel, behorend bij het besluit tot vaststelling van de beleidsnota Dorps- en buurthuizenbeleid

2

| Verduurzaming & renovatie dorpshuis Yn' e Mande Wjelsryp

2025-2034, heeft het college toegezegd dat de raad verantwoordelijk blijft voor het vrijmaken van bedragen uit dit fonds. 1.4 Op basis van de 'Subsidieregeling verduurzaming, verbouw en nieuwbouw dorps- en buurthuizen gemeente Waadhoeke 2025' kan een dorps- of buurthuis maximaal 30% van de subsidiabele kosten vergoed krijgen. De totale verbouwingskosten voor dorpshuis Yn’ e Mande bedragen € 1.272.752, waarvan € 50.608 niet subsidiabel is omdat dit uitgaven voor roerende zaken zijn. Dit brengt het subsidiabele bedrag op € 1.222.144. Dertig procent van dit bedrag, oftewel € 366.643, kan als subsidie worden verstrekt (zie onderstaande tabel de astrix). Het toegekende subsidiebedrag is lager dan het aangevraagde bedrag, waardoor een tekort van € 2.244 ontstaat. Het dorpshuis zal dit tekort opvangen door de eigen bijdrage te verhogen, zodat de begroting weer sluitend wordt. 2.1 Het dorpshuizenfonds is opgericht om dorps- en buurthuizen financieel te ondersteunen. Het fonds is specifiek bedoeld voor verduurzaming en grote verbouwingen van dorps- of buurthuizen. Kanttekeningen/risico’s 1.1 Onzekerheid over sluitende begroting Er bestaat een risico dat het dorpshuis de begroting voor de verduurzaming en verbouwing niet volledig rond krijgt. In dat geval zou (een deel van) het subsidiebedrag mogelijk moeten worden terugbetaald.

Dit risico ontstaat deels doordat bepaalde fondsen pas enkele maanden voor de start van de verbouwing kunnen worden aangevraagd. Daarnaast is het dorpshuis van plan om via (grote) inzamelacties in het dorp extra financiële middelen te werven. 1.2 De terugverdientijd van de duurzame investeringen kan leiden tot een financieel risico. Dit kan leiden tot een verlies van gemeenschapsgeld. De terugverdientijd van de duurzame investeringen brengt een financieel risico met zich mee. Op basis van het exploitatieoverzicht denken wij dat deze kans zeer klein is. Daarnaast zal de verduurzaming de energiekosten verlagen, wat op lange termijn een gunstig effect heeft op de toekomstige exploitatie van het dorpshuis. Alternatieven Alternatieven zijn niet onderzocht, omdat de aanvraag voldoet aan de gestelde voorwaarden. Vervolg Nadat de raad positief besloten heeft ontvangt dorpshuis Yn’ e Mande de beschikkingsbrief. Na afronding van de werkzaamheden vindt een verantwoording plaats op basis waarvan het definitieve subsidiebedrag door het college wordt vastgesteld. Participatie In 2018 ontstond binnen het bestuur van Stichting Dorpshuis Yn’e Mande het idee om de mogelijkheden voor verduurzaming, renovatie of nieuwbouw te onderzoeken. Na uitgebreid overleg met gebruikers en dorpsbewoners werden de sterke en zwakke punten, kansen en bedreigingen in kaart gebracht via een SWOT-analyse.

Er werden twee scenario’s geformuleerd: • Scenario 1: Verduurzaming en renovatie van het huidige pand. • Scenario 2: Nieuwbouw op een te bepalen locatie.

3

| Verduurzaming & renovatie dorpshuis Yn' e Mande Wjelsryp

In samenwerking met de gemeente Waadhoeke werden beide scenario’s geëvalueerd via een Serious Game, waarbij Partoer de opdracht kreeg om een spelopzet te maken. Na een zorgvuldige afweging koos de gezamenlijke vertegenwoordiging unaniem voor scenario 1: het verduurzamen en renoveren van het dorpshuis. Scenario 1 sluit aan bij de doelstellingen van het dorps- en buurthuizenbeleid om het multifunctioneel gebruik van dorps- en buurthuizen waar mogelijk te intensiveren. Dit plan maakt deel uit van de DOM-methode, een aanpak die dorpen en gemeenten helpt om de leefomgeving te verbeteren. De DOM-groep (bestaande uit het dorp, een DOM-denker en de dorpencoördinator) komt vier keer per jaar bijeen en tussentijds wanneer nodig.

4

| Verduurzaming & renovatie dorpshuis Yn' e Mande Wjelsryp

Financiën Het bedrag van € 366.643 wordt ten laste van het bestemmingsreservere Dorps- en buurthuizen (Dorpshuizenfonds) gebracht (zie bijlage 2 voor een gedetailleerde begroting en dekkingsplan). Na deze onttrekking bedraagt de stand van het Investeringsfonds Dorps- en buurthuizen € 1.239.457. Het budget wordt via een begrotingswijziging in de exploitatie verwerkt. Kostenpost subsidiabele kosten: Grondkosten Advieskosten Bouwkosten Installaties Keuken inrichting Vaste inrichting Energiebesparende maatregelen Indexering Onvoorzien

Begroting lasten € 14.000 € 50.690 € 289.054 € 166.280 € 30.000 € 47.647 € 239.253 € 123.025 € 50.088

Subtotaal BTW

€ 1.010.037 € 212.107 € 1.222.144

niet-subsidiabele kosten: Stoffering* Meubilair* Apparatuur* Decoratie*

€ € € €

10.000 30.325 500 1.000

Subtotaal BTW

€ € €

41.825 8.783 50.608

totaal

€

1.272.752

Subsidie 30%

€

366.643

5

Kostenpost Gemeente Waadhoeke IMF regulier IMF duurzaamheidstender 1 IMF duurzaamheidstender 2 Warmteboost Leader subsidie VSB Oranjefonds PW Jansens Friesche st. Juckema Siderius Fonds Rabo Cooperatiefonds DUMAVA

baten € € € € € € € € € € € €

366.643 45.537 35.000 35.000 21.000 125.000 30.000 30.000 5.000 3.000 5.000 124.328

Zelfwerkzaamheden Eigen middelen

€ €

215.000 230.000

Totaal

€

1.270.508

tekort t.o.v. aangeleverde begroting

€

2.244

totaal

€

1.272.752

| Verduurzaming & renovatie dorpshuis Yn' e Mande Wjelsryp

Bijlagen Bijlage 1: Aanvraagformulier Dorpshuizenfonds Bijlage 2: Projectplan verduurzaming & renovatie dorpshuis Yn’ e Mande te Wjelsryp Bijlage 3: Vierjarige exploitatie prognose Bijlage 4: Subsidieregeling verduurzaming, verbouw en nieuwbouw van dorps- en buurthuizen gemeente Waadhoeke 2025

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

6

| Verduurzaming & renovatie dorpshuis Yn' e Mande Wjelsryp

NR.: 2024-274368 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 25 maart 2025;

BESLUIT 1. Een bijdrage van € 366.643 beschikbaar te stellen voor de verduurzaming en renovatie van dorpshuis Yn’ e Mande in Wjelsryp. 2. Dit bedrag ten laste te brengen van het Dorpshuizenfonds. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 24 april 2025,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Lyklema, Tinco 07/05/2025 17:21:36 CEST ID: 9a1894b2-ac42-4970-acfb-0ab713b1af41 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: van de André van de Nadort, N.A. 12/05/2025 13:49:14 CEST ID: 9a1894b2-ac42-4970-acfb-0ab713b1af41 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

7

| Verduurzaming & renovatie dorpshuis Yn' e Mande Wjelsryp