Adviesnota Raad Jaarverslag 2021 en ontwerpbegroting 2023 met meerjarenraming Gemeenschappelijke regeling hûs en Hiem

AAN DE RAAD

Datum opgesteld

29 april 2022

Datum agendering Onderwerp

2 juni 2022 Jaarverslag 2021 en ontwerpbegroting 2023 met meerjarenraming Gemeenschappelijke regeling hûs en Hiem N. Haarsma

Portefeuillehouder

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

G. Haisma g.haisma@waadhoeke.nl

Samenvatting Op 15 april 2022 heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem het jaarverslag 2021 en de ontwerpbegroting 2023 (met meerjarenraming) aan uw raad aangeboden. Voorafgaand aan de vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur (AB) mag uw gemeenteraad binnen 8 weken na ontvangst al dan niet een zienswijze hierover geven. Het jaarverslag wordt u ter kennisname aangeboden en biedt inzicht in de ontwikkelingen en resultaten over het afgelopen jaar, zowel inhoudelijk als financieel. Voorgesteld wordt om geen zienswijzen te geven, omdat daar bij de ontwerpbegroting geen aanleiding voor is. Voorstel 1. Kennis te nemen van het jaarverslag 2021 van hûs en hiem; 2. Geen zienswijze te geven over de ontwerpbegroting 2023 met bijbehorende meerjarenraming 2024-2026 van hûs en hiem.

Inleiding Op 15 april 2022 heeft het Dagelijks Bestuur (DB) van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem het voorlopig jaarverslag 2021 en de ontwerpbegroting voor 2023 (met meerjarenraming) verzonden. Voorafgaand aan de vaststelling van dit jaarverslag en begroting door het Algemeen Bestuur (AB), kunnen de deelnemende gemeenteraden binnen 8 weken na 15 april hun zienswijze over de begroting en meerjarenraming kenbaar maken. Beoogd (meetbaar) effect De regeling heeft tot doel om de Gemeenschappelijke belangen van de deelnemende gemeenten te behartigen op het gebied van de bouwkunstige, stedenbouwkundige en landschappelijke schoonheid in de provincie Fryslân. Motivering Argumenten 1.1 Het jaarverslag wordt ter kennisgeving aan de colleges en gemeenteraden toegestuurd Het jaarverslag wordt ter kennisname aangeboden en biedt inzicht in de ontwikkelingen en resultaten over het afgelopen jaar, zowel inhoudelijk als financieel. Het boekjaar 2021 is afgesloten met een positief resultaat van € 104.369. Het eigen vermogen per 1 januari 2022 (bestaande uit de algemene reserve, bestemmingsreserve(s) en het gerealiseerde resultaat) betreft € 454.558. Dit is hoger dan het eigen vermogen van een jaar eerder (€350.189).

Van het resultaat over 2021 ad € 104.369 wordt voorgesteld om € 3.000 toe te voegen aan de ‘Bestemmingsreserve onderhoud pand’, € 5.000 toe te voegen aan de Bestemmingsreserve label C’ en € 96.369 toe te voegen aan de algemene reserve. Voor het overige zijn er naar aanleiding van het jaarverslag geen bijzonderheden te vermelden. 1.2 De accountant heeft het jaarverslag akkoord bevonden Op 28 maart 2022 is het jaarverslag 2021 door de accountant akkoord bevonden (zie bijlage 3). Het jaarverslag geeft naar het oordeel van de accountant een getrouw beeld van de grootte en de samenstelling van zowel het vermogen van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem per 31 december 2021, als van de baten en lasten over 2021. Dit is in overeenstemming met het in Nederland geldende Besluit Begroting Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). Daarnaast is de accountant van oordeel dat de in het jaarverslag verantwoorde baten en lasten evenals de balansmutaties over 2021 in alle van materieel belang rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de begroting en met de relevante wet- en regelgeving, waaronder de Gemeenschappelijke Regeling.

2.1 Er is geen aanleiding om een zienswijze te geven over de ontwerpbegroting 2023 met bijbehorende meerjarenraming 2024-2026 De begroting 2023 is wederom opgesteld met de verwachting dat de adviespraktijk in 2023 niet zal wijzigen en dat de huidige deelnemers aangesloten blijven bij de Gemeenschappelijke regeling. Een punt van aandacht blijft de invoering van de Omgevingswet. De Omgevingswet zal naar verwachting met ingang van 1 januari 2023 in werking treden. Tijdens van het opstellen van deze begroting is de overgang naar het regime onder de Omgevingswet in Fryslân nog niet doorlopen. Dit proces in ondertussen wel opgestart en in de gemeenteraad van 23 2

| Jaarverslag 2021 en ontwerpbegroting 2023 met meerjarenraming Gemeenschappelijke regeling hûs en Hiem

december 2021 is een voorstel hierover aangenomen. Er is ingestemd met het vooralsnog voortzetten van de van de huidige adviespraktijk met hûs en hiem, daarnaast is besloten dat de menukaart voor advisering over Omgevingskwaliteit voor de Friese gemeenten verder uitgewerkt kan worden. De bestaande adviespraktijk zal in het kalenderjaar 2023 dan ook ongewijzigd blijven. Of het aantal adviesaanvragen in 2023 op peil zal blijven is een onzekerheid. De mate waarin de daarmee gemoeide omzet zal wijzigen valt echter bij het opstellen van deze begroting niet te bepalen. De in deze begroting opgenomen meerjarenraming is opgesteld vanuit één scenario: ongewijzigde voortzetting van de huidige adviespraktijk. Elk ander scenario is van een zo grote onzekerheid, dat die niet tot een alternatieve, voorspellende cijferopstellingen kan leiden. Uiteraard is het dagelijks bestuur van hûs en hiem zich bewust van deze situatie. Ontwikkelingen (en daarmee gepaard gaande financiële risico’s voor gemeenten) zullen nauwgezet worden gevolgd en, indien nodig, zullen er maatregelen worden getroffen. Analyse Jaarstukken De hoeveelheid aanvragen is in 2021 toegenomen, wat ook te zien valt bij de andere gemeenten in Fryslân. Dit was vooral in het eerste halfjaar van 2021 merkbaar, dit kwam mede door de nieuwe overheidsregels per 1 januari 2021 inzake de energieprestatie van nieuwe gebouwen (BENG).

De GR hûs en hiem blijft ook na 2021 een financieel gezonde organisatie. Begroting 2023 In de ontwerpbegroting 2023 zitten een aantal onzekerheden omtrent de hoeveelheid adviesaanvragen bij hûs en hiem, omdat de Omgevingswet hierin een belangrijke rol zal spelen. Nu de omgevingswet is uitgesteld tot 1 januari 2023, is het op dit moment bij het opstellen van de ontwerpbegroting 2023 lastig om de hoeveelheid adviesaanvragen te bepalen. Daarom is ervoor gekozen om in deze ontwerpbegroting 2023 geen rekening te houden met de invoering van de Omgevingswet. Elke deelnemende gemeente aan de Gemeenschappelijke Regeling draagt bij in de kosten naar rato van de dienstverlening met tarieven. Deze tarieven worden door het AB vastgesteld en meegedeeld aan de gemeenten. De kosten voor advisering door hûs en hiem worden doorberekend aan de indieners van vergunningaanvragen/aanvragen vooroverleg. Alternatieven Er zijn geen alternatieven beschikbaar. Vervolg Na besluitvorming door uw gemeenteraad zal het AB van hûs en hiem schriftelijk op de hoogte worden gebracht dat géén zienswijzen worden gegeven over de ontwerpbegroting 2023 (zie voor de conceptbrief bijlage 3). Inwonersparticipatie Er is geen sprake van inwonersparticipatie.

3

| Jaarverslag 2021 en ontwerpbegroting 2023 met meerjarenraming Gemeenschappelijke regeling hûs en Hiem

Communicatie Na besluitvorming door uw raad zal het AB van hûs en hiem hiervan in kennis worden gesteld. Financiën Het besluit kent geen financiële consequenties, omdat de kosten voor advisering door de GR Hûs en Hiem worden doorberekend aan de indieners van vergunningaanvragen en aanvragen vooroverleg. De begroting 2023 van Hûs en Hiem leidt niet tot budgettaire aanpassing van zowel de hoeveelheid inkomsten als uitgaven voor de gemeente Waadhoeke. Juridisch kader De Gemeenschappelijke regeling hûs en hiem. Bijlagen Bijlage 1: Jaarverslag 2021 hûs en hiem; Bijlage 2: Ontwerpbegroting 2023 en meerjarenraming 2024-2026; Bijlage 3: Conceptbrief met raadsbesluit aan hûs en hiem Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

4

| Jaarverslag 2021 en ontwerpbegroting 2023 met meerjarenraming Gemeenschappelijke regeling hûs en Hiem

NR.: D2022-04-042938 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 17 mei 2022;

BESLUIT

1. Kennis te nemen van het jaarverslag 2021 van hûs en hiem; 2. Geen zienswijze te geven over de ontwerpbegroting 2023 met bijbehorende meerjarenraming 2024-2026 van hûs en hiem.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 2 juni 2022,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 14/06/2022 10:41:26 CEST ID: cf2dd63a-e099-4c6d-aa2a-ee7429a0a374 Auth: Scribble

{{Signer1}}

, griffier

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 14/06/2022 13:43:00 CEST ID: cf2dd63a-e099-4c6d-aa2a-ee7429a0a374 Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

5

| Jaarverslag 2021 en ontwerpbegroting 2023 met meerjarenraming Gemeenschappelijke regeling hûs en Hiem