Adviesnota Raad Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke.docx

AAN DE RAAD

Datum opgesteld

26 september 2022

Datum agendering Onderwerp

27 oktober 2022 Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke 2023 Jan Dijkstra

Portefeuillehouder

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

D. Machiela d.machiela@waadhoeke.nl 0517-380380

Samenvatting De Afvalstoffenverordening dient te worden geactualiseerd aan de hand van recente wetgeving en actuele beleidsinzichten voor het gemeentelijke afvalbeheer. Het ontwerp van de geactualiseerde Afvalstoffenverordening is aan de raad voorgelegd, waarbij besloten is om het ontwerp ter inzage te leggen in aansluiting bij de bepalingen daarover uit de Wet milieubeheer. Het ontwerp heeft vanaf 20 juni gedurende 6 weken tot en met 1 augustus 2022 ter inzage gelegen. De procedure is afgelopen en logische vervolgstap is om de Afvalstoffenverordening aan uw raad voor te leggen ter vaststelling. Voorstel 1. Kennis te nemen van de afloop van de inspraakprocedure 2. De Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke (ongewijzigd) vast te stellen

Inleiding Wij hebben besloten om de Afvalstoffenverordening te actualiseren en te moderniseren aan de hand van recente wetgeving en nieuwe beleidsinzichten voor het gemeentelijke afvalbeheer. Het ontwerp van de geactualiseerde Afvalstoffenverordening hebben wij op 2 juni jongstleden aan uw raad voorgelegd. Uw raad heeft met het ontwerp ingestemd en besloten om het ontwerp ter inzage te leggen in aansluiting bij de bepalingen daarover uit de Wet milieubeheer. Het ontwerp heeft vanaf 20 juni gedurende 6 weken tot en met 1 augustus ter inzage gelegen. De termijn is inmiddels afgelopen. Logische vervolgstap is om de Afvalstoffenverordening aan uw raad voor te leggen ter vaststelling. Beoogd (meetbaar) effect Een actuele Afvalstoffenverordening dient het belang van de bescherming van het milieu, met inbegrip van een doelmatig afvalstoffenbeheer. Motivering Argumenten 1.1 de termijn van ter inzage legging is afgelopen en heeft geen reacties opgeleverd Na bekendmaking in de gemeenterubriek in de gebruikelijke lokale/regionale weekbladen en de officiële publicatie in Gemeenteblad heeft het ontwerp van de Afvalstoffenverordening ter inzage gelegen. Het ontwerp van de geactualiseerde Afvalstoffenverordening heeft formeel van 20 juni tot en met 1 augustus ter inzage gelegen. Gedurende deze periode van 6 weken kon iedereen op het ontwerp van de verordening tekst reageren.

Daar is geen gebruik van gemaakt. Daarmee is de inspraakprocedure feitelijk ook voltooid. Vervolgstap is om de Afvalstoffenverordening ter vaststelling voor te leggen aan uw raad middels deze adviesnota. 2.1 de actuele Afvalstoffenverordening blijft ongewijzigd en is klaar om vast te stellen Met de geactualiseerde Afvalstoffenverordening wordt kort samengevat invulling gegeven aan de wettelijke zorgplicht van de gemeente in het kader van het gemeentelijke afvalstoffenbeheer. De verordening biedt een actueel kader en speelt in op recente wetgeving en nieuwste beleidsinzichten rond de grondstoffenbenadering. De verordening sluit aan bij de aanwezige situatie in Waadhoeke, inclusief toevoegingen over de inname van kadavers en verspreiding van reclamedrukwerk. Dit is in de ontwerp Afvalstoffenverordening uitgewerkt, zoals deze aan de raad is voorgelegd op 2 juni jongstleden. De inspraakprocedure heeft geen reacties opgeleverd en het ontwerp van de Afvalstoffenverordening is op grond daarvan dan ook niet gewijzigd en/of aangepast. Daarom wordt de Afvalstoffenverordening ongewijzigd ter vaststelling aan uw raad voorgelegd. De Afvalstoffenverordening is als bijlage 1 van dit advies opgenomen. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen te plaatsen bij het vaststellen van de geactualiseerde Afvalstoffenverordening.

2

| Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke 2023

Analyse Het onderdeel analyse is in de eerdere adviesnota, zoals dat behandeld is in de raadsvergadering van 2 juni 2022, reeds uitvoerig uitgewerkt. Daarin staan alle relevante cijfers, ontwikkelingen en trends opgenomen. Die eerdere analyse is nog geldig en om nu niet te hoeven herhalen wordt voor nadere informatie verwezen naar die eerdere adviesnota over de behandeling van het ontwerp (zie bijlage 3). Alternatieven De Afvalstoffenverordening geeft uitvoering aan de verplichting van de Wet Milieubeheer en het Besluit Gescheiden Inzameling Huishoudelijke Afvalstoffen. Een alternatieve regeling waarin juridisch invulling wordt gegeven aan die wettelijke verplichtingen is er niet. Er is een mogelijkheid om de bepalingen op het gebied van afvalstoffen op te nemen in de Algemene Plaatselijke Verordening. Vanwege de omvang van de verordening tekst en het belang van een actuele regeling voor dit specifieke beleidsthema heeft het voorkeur om dit in een separate Afvalstoffenverordening onder te brengen (in aansluiting bij de raadgeving van de VNG), zoals ook bij de behandeling van het ontwerp reeds is aangegeven. Vervolg De vaststelling wordt gepubliceerd. Na vaststelling en inwerkingtreding worden tegelijkertijd de huidige Afvalstoffenverordening uit 2018 en Destructieverordening gemeente Waadhoeke ingetrokken. De Afvalstoffenverordening treedt in werking op 1 januari 2023.

De Afvalstoffenverordening laat een aantal praktische/concrete zaken over aan een regeling bij zogenaamd uitvoeringsbesluit. Bijvoorbeeld de aanwijzing van de inzameldienst en andere inzamelaars die belast zijn met de inzameling van bepaalde huishoudelijke afvalstoffen. De Afvalstoffenverordening delegeert de bevoegdheid tot het nemen van dat besluit aan ons college. Na vaststelling van de geactualiseerde Afvalstoffenverordening wordt dit uitvoeringsbesluit door ons nader uitgewerkt. Inwonersparticipatie Middels de geboden mogelijkheid van inspraak hebben inwoners, instellingen en organisaties gedurende een termijn van zes weken de gelegenheid gekregen om te reageren op de ontwerp verordening. Daar is geen gebruik van gemaakt. Communicatie De vaststelling wordt gepubliceerd via de gemeentelijke communicatiekanalen en via de officiële publicatie in Gemeenteblad. Financiën In relatie tot de procedurele vaststelling van de Afvalstoffenverordening zijn er geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel.

3

| Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke 2023

Juridisch kader De Afvalstoffenverordening geeft uitvoering aan de verplichting van artikel 10.23 van de Wet Milieubeheer en aan artikel 3 van het Besluit Gescheiden Inzameling Huishoudelijke Afvalstoffen. Na vaststelling en het in werking treden van de nieuwe verordening worden de oude verordeningen ingetrokken en treedt het in de nieuwe verordening opgenomen overgangsrecht in werking. Bijlagen Bijlage 1: Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke 2023 Bijlage2: Adviesnota Raad 2 juni 2022 Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

4

| Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke 2023

NR.: D2022-09-023418 De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 4-10-2022;

BESLUIT 1.

Kennis te nemen van de afloop van de inspraakprocedure

2. De Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke (ongewijzigd) vast te stellen Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27-10-2022,

{{Signer2}}

, voorzitter

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 01/11/2022 17:17:35 CET Id: 6f1218c3-8955-4396-b07b-7b8037134b0a Auth: Scribble

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 02/11/2022 10:01:17 CET ID: 6f1218c3-8955-4396-b07b-7b8037134b0a

{{Signer1}} Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

5

| Vaststellen Afvalstoffenverordening gemeente Waadhoeke 2023

, griffier