Adviesnota Raad Aanwijzing Lokale Omroep (1).docx

AAN DE RAAD

Datum opgesteld

4 oktober 2022

Datum agendering Onderwerp

27 oktober 2022 Aanwijzing Lokale Publieke Omroep Jan Dijkstra

Portefeuillehouder Samenvatting

Behandelend ambtenaar E-mailadres Telefoonnummer

A. Hoekstra-Inberg a.hoekstra@waadhoeke.nl

Elke vijf jaar wijst het Commissariaat van de Media een lokale publieke mediainstelling aan. Hiervoor heeft Omroep Eenhoorn een aanvraag gedaan. De gemeenteraad moet het Commissariaat van de Media adviseren of omroep Eenhoorn voldoet aan de eisen hiervoor.

Voorstel De gemeenteraad besluit: 1. Het Commissariaat van de Media te adviseren om Omroep Eenhoorn als lokale publieke mediainstelling aan te wijzen; 2. En het commissariaat van de media op de hoogte te brengen van het advies van de gemeenteraad.

Inleiding Elke vijf jaar wijst het Commissariaat van de Media een lokale publieke media-instelling aan in een gemeente. Hiervoor kunnen lokale omroepen een aanvraag doen. Stichting Lokale Radio- en Televisieomroep De Eenhoorn heeft een aanvraag ingediend tot aanwijzing als lokale publieke mediainstelling in de gemeente Waadhoeke. Op dit moment zijn zij ook de lokale omroep van gemeente Waadhoeke. Voordat het Commissariaat van de Media een beslissing neemt over deze aanvraag, dient de gemeenteraad van Waadhoeke op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of de media-instelling voldoet aan de eisen die deze wet stelt. Wat verwacht het Commissariaat in het advies van de gemeenteraad? De raad dient een gemotiveerd advies uit te brengen over de aanvraag. In het advies moeten de volgende vragen beantwoord worden: 1. Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op regionaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van de maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de aanvrager een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? 4.

Is dit programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld? Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken advies uitbrengt. Door omstandigheden kon aan deze termijn (11 oktober 2022) niet worden voldaan, en in overleg heeft het Commissariaat van de Media uitstel verleend voor het aanleveren van advies tot en met maandag 31 oktober 2022.

Beoogd (meetbaar) effect Advies uitbrengen aan het Commissariaat van de Media dat zij Stichting Lokale Radio- en Televisieomroep De Eenhoorn kunnen aanwijzen als lokale publieke media-instelling in de gemeente Waadhoeke.

Motivering 1.1 Ja, de aanvrager is een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige bevoegdheid. De aanvrager is een stichting, opgericht op 31 december 1991. Het nummer van de Kamer van Koophandel is 41004173. Zie voor verdere informatie bladzijde 5 in bijlage 2.

2

| Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

1.2 Ja, de aanvrager stelt zich ten doel op regionaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven. Volgens de statuten van de stichting, artikel 2, stelt de stichting zich ten doel op lokaal niveau een programma te verzorgen, gericht op bevrediging van de in de gemeente levende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke behoeften. Het programma van deze lokale omroepinstelling is bestemd voor de gemeente Waadhoeke. Voor de volledige statuten verwijs ik naar bladzijde 9 in bijlage 2. 1.3 Ja, de aanvrager heeft een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt. Volgens de statuten, artikel 8, heeft de stichting een programmaraad. De programmaraad dient te bestaan uit tenminste 8 natuurlijke personen die een vertegenwoordiging vormen van de maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen die zich in het te bedienen gebied bevinden. Voor de volledige statuten verwijs ik naar bladzijde 9 in bijlage 2. 1.4 Ja, dit programmabeleidbepalende orgaan (pbo) is representatief samengesteld. Het programmabeleidbepalende orgaan heeft 8 leden die de volgende 8 stromingen vertegenwoordigen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Maatschappelijke zorg en welzijn Cultuur en kunst Kerkgenootschappen en genootschappen op geestelijke grondslag Werknemers Werkgevers Onderwijs en educatie Sport en recreatie Etnische en culturele minderheden.

Voor een overzicht van de leden van het pbo verwijs ik u naar bladzijde 3 van bijlage 2.

Kanttekeningen 1.1 Er zijn geen andere aanvragen ingediend. Alleen de huidige lokale omroep, omroep Eenhoorn, heeft een aanvraag gedaan om aangewezen te worden als lokale omroep voor de gemeente Waadhoeke.

Analyse De lopende aanwijzing aan omroep Eenhoorn vervalt van rechtswege na 5 jaar. Dat is op 1 januari 2023. De aanwijzing kan niet worden verlengd en de einddatum kan niet worden opgeschort. De

3

| Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

gemeenteraad kan een positief advies geven over de aanvraag tot aanwijzing van omroep Eenhoorn, omdat zij voldoen aan alle voorwaarden die het Commissariaat van de Media stelt.

Ontwikkelingen en trends De Nederlandse Lokale Publieke Omroep (NLPO), de overkoepelende organisatie van lokale omroepen, heeft samen met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) beleid gemaakt voor toekomstbestendige lokale omroepen. Kernpunten hierin vormen: -

het door het aangaan van samenwerkingsverbanden terugbrengen van het aantal stads- en streekomroepen van 230 naar 80; het professionaliseren van de dagelijkse nieuwsvoorziening door de lokale omroep.

Om hun toekomstbestendigheid te waarborgen, zijn Omroep Eenhoorn en Radiostad Harlingen per 1 januari 2022 een samenwerkingsverband aangegaan. Zij hebben zich in verenigd onder de naam Omroep Zilt. Onder deze naam staan zij als één van de 80 nieuwe streekomroepen bij de NLPO aangemerkt. Het uiteindelijke doel is een fusie van de twee stichtingen, met één gebouw en één studio.

Alternatieven Wanneer de gemeente Waadhoeke niet positief adviseert over de aanwijzing van Omroep Eenhoorn als lokale omroep, zal de lopende aanwijzing van rechtswege op 1 januari 2023 vervallen. Daarmee vervalt ook de (rijks)bekostiging van de lokale omroep.

Vervolg Na het besluit van de gemeenteraad zal het Commissariaat van de Media daarvan op de hoogte worden gebracht.

Inwonersparticipatie Met het aanwijzen van omroep Eenhoorn als lokale omroep, behouden ook de vele vrijwilligers hun werkzaamheden bij deze omroep.

Communicatie Na het besluit van de gemeenteraad zal de Stichting Lokale Radio- en Televisieomroep De Eenhoorn op de hoogte gebracht worden daarvan.

Juridisch kader Mediawet 2008, artikel 2.61, derde lid.

4

| Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

Bijlagen Bijlage 1: Adviesbrief van het Commissariaat van de Media aan de gemeente Waadhoeke Bijlage 2: Aanvraag aanwijzing lokale publieke media-instelling van Omroep Eenhoorn

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

5

| Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

NR.: D2022-09-034706

De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 4 oktober 2022;

BESLUIT

1. Omroep Eenhoorn als lokale omroep aan te wijzen 2. En het commissariaat van de media op de hoogte te brengen van het besluit voor de gemeenteraad.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 27 oktober 2022,

6

| Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

Signed By: Waanders, M.C.M. <m.waanders@waadhoeke.nl> 01/11/2022 17:17:15 CET Id: 9e5af206-4a1e-4498-9865-56e5f8eceea3

{{Signer2}}

, voorzitter

Auth: Scribble

Signed By: Lyklema, Tinco <t.lyklema@waadhoeke.nl> 02/11/2022 10:01:35 CET ID: 9e5af206-4a1e-4498-9865-56e5f8eceea3

{{Signer1}} Auth: Scribble

Dit document is digitaal ondertekend.

7

| Aanwijzing Lokale Publieke Omroep

, griffier