21.106171 RV Mantelzorgondersteuning en waardering 2021-2025

INT

AAN DE RAAD Agenda: 08-04-2021 Franeker, 08-04-2021

Onderwerp Beleidsnotitie mantelzorgondersteuning en waardering 2021-2025 Portefeuillehouder Wethouder B. Tol Auteur M. Venema Samenvatting Mantelzorgers vervullen een belangrijke rol in de zorg voor inwoners van de gemeente en in de samenleving als geheel. Om die reden heeft de gemeenteraad op grond van de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) de taak om periodiek een plan vast te stellen waarmee mantelzorgers zoveel mogelijk in staat worden gesteld om de mantelzorgtaken uit te voeren. Hiertoe is eind 2015 beleid ontwikkeld. Uit een evaluatie van dat beleid is gebleken dat, hoewel er nu veel goede initiatieven plaatsvinden in de ondersteuning van mantelzorgers, het beleid en de praktijk uit elkaar zijn gaan lopen. Het beleid was aan herijking toe. De aan u voorgelegde beleidsnotitie is het resultaat daarvan. De nieuwe beleidsnotitie is bedoeld om een duidelijke richting te geven voor de wijze waarop mantelzorgers in de gemeente Waadhoeke worden ondersteund en gewaardeerd. Voorstel Te besluiten om: 1. De beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering mantelzorgers gemeente Waadhoeke 2021-2025’' vast te stellen.

Inleiding Eind 2019 is de beleidsnotitie “Mantelzorgwaardering- en ondersteuning in Noardwest Fryslân”, die geldig is sinds eind 2015, geëvalueerd. Hieruit is naar voren gekomen dat het vooraf bedachte beleid en de daadwerkelijke uitvoering daarvan uiteen zijn gaan lopen. Het beleid was aan vernieuwing toe. De voorgelegde beleidsnotitie is het resultaat daarvan. Hierin zijn visie, missie en hoofddoelen beschreven voor 2021-2025. Daarnaast is beschreven op welke manier we dat willen bereiken, namelijk met drie speerpunten: *CONCEPT* 21.106171

1/6

INT

1. We ontwikkelen op basis van acht functies (zie notitie) een laagdrempelig ondersteuningsaanbod van goede kwaliteit, dat op maat en zoveel mogelijk met regie van de mantelzorger en zorgvrager kan worden ingezet. 2. We maken met onze lokale netwerkpartners werk van het herkennen en betrekken van mantelzorgers, het vroegtijdig signaleren van (over)belasting en het doorverwijzen naar de juiste hulp. 3. We bieden jaarlijks een blijk van waardering aan mantelzorgers die zorgen voor inwoners van onze gemeente. De raad van de gemeente Waadhoeke wordt gevraagd om de beleidsnotitie vast te stellen. Na positieve besluitvorming in de gemeenteraad worden het beleid en de hierboven beschreven speerpunten samen met mantelzorgers en de relevante ketenpartners uitgewerkt tot een lokaal uitvoeringsplan.

Beoogd (meetbaar) effect Doelen:  Er is een aantrekkelijk leefklimaat om anderen te ondersteunen.  Mantelzorgers kunnen blijven mantelzorgen op een manier die bij hun eigen leven past.  Mantelzorgers kunnen balanceren tussen werk, zorg, onderwijs en vrije tijd.  Mantelzorgers vallen niet uit door (over)belasting.  Overbelasting en ontspoorde mantelzorg wordt zoveel mogelijk voorkomen.  Mantelzorgers ervaren waardering voor de mantelzorg die zij verlenen. Motivering 1.1 Het is een wettelijke taak De Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) geeft de gemeenteraad de taak om periodiek een plan vast te stellen waarmee o.a. mantelzorgers zoveel mogelijk in staat worden gesteld om hun taken als mantelzorger uit te kunnen voeren (art. 2.1.2 lid 2 sub b Wmo 2015). 1.2 Het sluit aan bij de visie op het sociaal domein In de kadernota ‘Vaststellen en doorpakken’, die door de Noordwest-Friesland gemeenten in 2013 is vastgesteld, en in de ‘Sociale Inclusie Agenda’ van gemeente Waadhoeke, is beschreven dat de gemeente een leefklimaat wil ontwikkelen waarin het aantrekkelijk is om anderen te ondersteunen. Dat is een belangrijk speerpunt, dat onder andere betrekking heeft op mantelzorg. Dit is als vertrekpunt genomen voor de visie, missie en hoofddoelen die zijn beschreven in de beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering van mantelzorgers in Noordwest-Friesland 2021-2025’.

1.3 Het voorkomt uitval van mantelzorgers en daarmee ook inzet van duurdere zorg Zoals beschreven in de beleidsnotitie is mantelzorg essentieel, zowel voor de zelfredzaamheid en participatie van iemand met een zorgvraag als voor onze samenleving

2/6

INT

als geheel. Het is daarom van belang dat mantelzorgers die actief zijn in onze gemeenten de zorg kunnen blijven volhouden. Dit voorkomt inzet van duurdere zorg. Een hele belangrijke voorwaarde daarvoor is dat mantelzorgers kunnen balanceren tussen zorg en hun eigen leven (werk, onderwijs, gezin en vrije tijd). Mantelzorgers houden de zorg dan langer, beter en gezonder vol. Die balans wordt echter beïnvloed door vele factoren, die niet altijd zijn te beïnvloeden. Kanttekeningen N.v.t. Analyse De analyse van het onderwerp, het maatschappelijk probleem, de cijfers, prognoses, ontwikkelingen en trends staan beschreven in hoofdstuk 1 en 2 van de beleidsnotitie (bijlage). Alternatieven De beleidsnotitie beschrijft een visie en op hoofdlijnen op welke manier die visie kan worden bereikt. Er zijn in dit stadium nog geen alternatieven aan de orde. Die volgen bij de nadere uitwerking in het uitvoeringsplan. Vervolg Nadere uitwerking in een lokaal uitvoeringsplan, ontwikkeld samen met mantelzorgers en relevante ketenpartners. Deze ontvangt u ter kennisname via het college in kwartaal 3 van 2021. Inwonersparticipatie De Adviesraad Sociaal Domein Noardwest Fryslân is betrokken geweest bij de totstandkoming van deze beleidsnotitie. Daarnaast worden mantelzorgers die actief zijn in de gemeente betrokken bij de uitwerking van deze beleidsnotitie tot een lokaal uitvoeringsplan.

Communicatie Communicatie via de website van de gemeente Waadhoeke. De verdere informatievoorziening voor mantelzorgers is onderdeel van het uit te werken uitvoeringsplan. Daarnaast worden het gebiedsteam en de Skûle Welzijn geïnformeerd na vaststelling van de beleidsnotitie door de raad.

3/6

INT

Financiën Aan de beleidsnotitie zelf zijn geen kosten verbonden, maar de uitwerking van de beleidsnotitie vraagt wel om budget. De gemeente Waadhoeke heeft middelen beschikbaar gesteld voor de ondersteuning en waardering van mantelzorgers die actief zijn in de gemeente. Een deel daarvan wordt in 2021 ingezet in de vorm van een subsidie aan de Skûle Welzijn. Een ander deel wordt beschikbaar gehouden voor de uitvoering van het mantelzorgcompliment (speerpunt 3). Het gaat om de volgende bedragen: Begroting 2021 € 60.000

Verplicht

Over

Toelichting

€ 40.000

€ 20.000

Programma Sociaal Domein Mantelzorgers

€ 111.833

€ 95.500

Programma Armoede Mantelzorgfonds

€ 45.000

Voorheen vanuit de Dienst aan de Skûle, nu in subsidieaanvraag Skûle Welzijn 2021 Waadhoeke subsidie aan de Skûle, overschot verrekend in totale subsidieaanvraag Mantelzorgfonds, budget gebiedsteam voor o.a. het mantelzorgcompliment

Programma Wmo Mantelzorg

€ 45.000

Bij de uitwerking tot een uitvoeringsplan is, naast de inhoud en visie uit de beleidsnotitie, dit budgettair kader leidend. Er kan echter wel samen met mantelzorgers en ketenpartners worden gekozen voor een andere uitvoering van deze middelen, bijvoorbeeld door de in te zetten op andere vormen van mantelzorgondersteuning en waardering. Deze keuzes zullen terug komen in het uitvoeringsplan. Juridisch kader Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015) De gemeenteraad heeft de taak om periodiek een plan vast te stellen waarmee mantelzorgers zoveel mogelijk in staat worden gesteld om hun mantelzorgtaken uit te kunnen voeren. Bijlagen Bijlage 1: Beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering van mantelzorgers in de gemeente Waadhoeke 2021-2025’ (Corsanummer: <21.106167>)

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

4/6

INT

, burgemeester

, secretaris

5/6

INT

NR.: 21.106171

De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke van 0203-2021;

BESLUIT

1. De beleidsnotitie ‘Ondersteuning en waardering mantelzorgers gemeente Waadhoeke 2021-2025’ vast te stellen'.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 08-04-2021,

{{Signer2}}

{{Signer1}} Dit document is digitaal ondertekend.

6/6

, voorzitter

, griffier