2. Raadsvoorstel toekomstscenario's zwembaden Waadhoeke 20.204107

INT

AAN DE RAAD Agenda: 3-12-2020 Franeker, 17-11-2020

Onderwerp Toekomstscenario's zwembaden Waadhoeke Portefeuillehouder Wethouder C.M. de Pee Auteur P. Helmus, 06-30097433, p.helmus@waadhoeke.nl Samenvatting In navolging van het nieuwe sportbeleid 'Waadhoeke beweegt mee!' (2019) is de behoefte aan zwemwater in de gemeente Waadhoeke onderzocht. Dit onderzoeksrapport leggen we voor aan de gemeenteraad met de mogelijke vervolgstappen om toekomstige besluiten te kunnen nemen over zwemwater in de gemeente Waadhoeke. Voorstel 1. Nader onderzoek laten uitvoeren naar de volgende toekomstscenario's voor overdekt zwemmen: - scenario 3: instandhouding beide overdekte zwembaden (variant 3.1) en één overdekt zwembad (variant 3.2). - scenario 4: nieuwbouw één duurzame zwemvoorziening en in tussentijd beide overdekte zwembaden behouden (variant 4.1). 2. De vier scenario's voor openlucht zwemmen nader uit te werken aangevuld met inzicht in het 'natuurzwemmen'. 3. In te stemmen met het vervolgproces dat staat beschreven in de notitie toekomstscenario's zwemwater. 4. Hiervoor € 37.000,- beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve.

*20.204107* 20.204107

1/6

INT

Inleiding De gemeente Waadhoeke heeft nog geen nieuw beleid ontwikkeld op gebied van zwemvoorzieningen. Op dit moment zijn de ‘oude’ afspraken van de voormalige gemeenten van kracht. Binnen het nieuwe sportbeleid ‘Waadhoeke beweegt mee’ (2019) is besloten om voorafgaande aan de beleidsontwikkeling onderzoek te doen naar de behoefte aan zwemwater in Waadhoeke. In het voorjaar van 2020 heeft het Mulier Instituut dit behoefteonderzoek uitgevoerd. Zie bijlage 2: onderzoeksrapport. Op basis van de huidige situatie en het behoefteonderzoek is er een notitie opgesteld met een aantal toekomstscenario’s voor de openbare overdekte zwembaden en het openlucht zwembad. Tevens is daarin het verdere beleidsproces beschreven. Zie bijlage 1: notitie toekomstscenario’s. We vragen de gemeenteraad om te bepalen welke toekomstscenario’s verder uitgewerkt moeten worden, zodat de gemeenteraad in mei 2021 een besluit kan nemen over de toekomst van de zwembaden. Kernteam Er zijn twee kernteamsessie georganiseerd ter voorbereiding op dit advies. De eerste sessie op 20 oktober jl. was informatief en de tweede bestond uit een inhoudelijke discussie over de richtinggevende uitgangspunten en de toekomstscenario’s. De verkregen input is in dit advies verwerkt.

Beoogd (meetbaar) effect N.v.t. Motivering 1.1 Om deze scenario’s uit te werken is nader onderzoek vereist. De toekomstscenario’s in de notitie zijn op hoofdlijnen beschreven. Om een toekomstig besluit te kunnen nemen over instandhouding van de overdekte zwembaden (scenario 3) en/of nieuwbouw van een duurzame zwemvoorziening is er aanvullend onderzoek nodig. Deze onderzoeken zijn gericht op de technische staat van de huidige zwembaden en de haalbaarheid van instandhouding en nieuwbouw. Daarnaast wordt inzichtelijk gemaakt welke toekomstige beheersvorm(en) mogelijk zijn in relatie tot zwembadvoorzieningen en de overige binnensportaccommodaties in de gemeente.

2/6

INT

2.1 Op deze wijze blijven de opties open. Naar aanleiding van kernteam brengen we alle scenario’s voor openluchtzwembaden verder in beeld en besteden we extra aandacht aan de kansen en mogelijkheden om te zwemmen in de natuur. 3.1 Hierna kan de raad een definitief besluit nemen. Nadat het beleidsproces is doorlopen kan de gemeenteraad in mei 2021 een besluit nemen over de toekomst van de zwemvoorzieningen in Waadhoeke. 3.2 We betrekken de georganiseerde sporters bij het proces. De georganiseerde sporters betrekken we bij de nadere uitwerking van de toekomstscenario’s. 3.2 We vragen inwoners naar hun mening. Daarvoor zijn we van plan om een (digitale) enquête af te nemen onder de inwoners. We verwachten een hoge respons op basis van vergelijkbare onderzoeken in het verleden. Dit onderzoek geeft inzicht in het zwemgedrag van onze inwoners; welke zwembaden worden momenteel bezocht en in hoeverre is reisafstand van invloed? Ook kunnen we vragen of inwoners bereid zijn om meer te betalen voor een toekomstbestendige zwemvoorziening door middel van gemeentelijke heffingen of hoger gemeentelijk budget. 4.1 Er is geen budget voor de onderzoeken.

Kanttekeningen 1.1 Het is een omvangrijk proces in een onzekere tijd. Voor het verdere proces gaan we adviseurs betrekken die veel ervaring en expertise hebben op het gebied van zwembaden. De onderzoeken worden uitgevoerd door kundige bureaus. Desondanks is het in deze tijd lastig te voorspellen wat de invloed van Covid-19 zal zijn op het verder verloop van dit proces. 1.2 Zwembad Bloemketerp heeft extra financiële steun nodig. Er is een separaat raadsvoorstel met betrekking tot financiële steun aan zwembad Bloemketerp tot september 2021. Om te kunnen blijven bestaan heeft het zwembad een eenmalige subsidie nodig om de inkomstenderving door Covid-19 op te kunnen vangen en het exploitatietekort op de begroting. Dit verzoek wordt tegelijk met deze notitie voorgelegd aan de gemeenteraad ter besluitvorming. Analyse Zie onderzoeksrapport Mulier Instituut naar behoefte zwemwater in Waadhoeke (zie bijlage 2) Alternatieven De verschillende scenario’s staan centraal in de notitie toekomstscenario's zwemwater Waadhoeke.

3/6

INT

Vervolg Mei 2021 – Besluitvorming zwemvoorzieningen in Waadhoeke: We streven ernaar om de uitgewerkte toekomstscenario(s) in mei 2021 voor te leggen aan de gemeenteraad. De gemeenteraad kan daarna een definitief besluit nemen over het gemeentelijke beleid op het gebied van zwemvoorzieningen. Mocht de gemeente een subsidieverzoek ontvangen voor openstelling van het openluchtbad in 2021 dan zal dit, na beoordeling door ons college, al op een eerder moment aan u worden voorgelegd i.v.m. tijdigheid besluitvorming. Inwonersparticipatie De direct betrokkenen, o.a. de georganiseerde sporters en zwembadexploitanten, worden nauw betrokken bij de vervolgstappen. De georganiseerde gebruikers voorzien de toekomstscenario’s van de benodigde input. De vervolgonderzoeken worden uitgevoerd in samenwerking met de zwembadexploitanten. Om de inwoners te betrekken kiezen we voor enquête en niet voor een bijeenkomst waar veel mensen samenkomen. Middels deze enquête verwachten we een breed publiek te bereiken. Communicatie De georganiseerde gebruikers en zwembadexploitanten zijn betrokken bij het onderzoek van Mulier en zullen ook een rol spelen in het vervolgproces. We stellen ze per brief op de hoogte en maken een afspraak om nadere afspraken te maken.

Financiën Kosten 1. Onderzoeken in relatie tot toekomstscenario’s 2. Onderzoek beheersvormen 3. Enquête inwoners Totaal

23.750 6.250 7.000 € 37.000

Dekking Het restant van de algemene reserve na de 9e begrotingswijziging is 17.254.122,-. De werkzaamheden vinden plaats van november 2020 tot en met februari 2021. Het budget dat in 2020 niet besteed wordt blijft beschikbaar voor 2021.

Juridisch kader Geen.

Bijlagen Bijlage 1: Notitie toekomstscenario's zwemwater Waadhoeke (20.128197)

4/6

INT

Bijlage 2: Rapport behoefte aan overdekt zwemwater in de gemeente Waadhoeke. (Corsanummer: 20.120588) Bijlage 3: Sportnota ‘Waadhoeke beweegt mee’ (Corsanummer: 19.206555)

Burgemeester en wethouders van Waadhoeke

, burgemeester

, secretaris

5/6

INT

NR.: 20.204107

De raad van de gemeente Waadhoeke

Gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Waadhoeke 6 oktober 2020;

BESLUIT

1. Nader onderzoek laten uitvoeren naar de volgende toekomstscenario's voor overdekt zwemmen: - scenario 3: instandhouding beide overdekte zwembaden (variant 3.1) en één overdekt zwembad (variant 3.2). - scenario 4: nieuwbouw één duurzame zwemvoorziening en in tussentijd beide overdekte zwembaden behouden (variant 4.1). 2. De vier scenario's voor openlucht zwemmen nader uit te werken aangevuld met inzicht in het 'natuurzwemmen'. 3. In te stemmen met het vervolgproces dat staat beschreven in de notitie toekomstscenario's zwemwater. 4. Hiervoor € 37.000,- beschikbaar te stellen ten laste van de algemene reserve.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 3 december 2020

{{Signer2}}

{{Signer1}} Dit document is digitaal ondertekend.

6/6

, voorzitter

, griffier