RV Verordening tot 2e wijziging en evaluatie tegemoetkoming peuteropvang en voorschoolse educatie 2021

Vught ~j Raadsvoorstel Onderwerp

Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer Afdelingshoofd

Verordening tot tweede wijziging en evaluatie tegemoetkoming peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Vught 2021 Afdeling Ontwikkeling 13 juli 2021 30 september 2021 BW/21 - 428115 Z20 - 221185 K.J.P.C. van der Velden

Voorstel 1. Kennis te nemen van de 'Evaluatie tegemoetkoming peuteropvang en voorschoolse educatie'. 2. De 'Verordening tot tweede wijziging van de Verordening Tegemoetkoming voor peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Vught 2021' vast te stellen.

Eerdere besluitvorming Op 8 oktober 2020 heeft de gemeenteraad ingestemd met de notitie 'Focus op onze peuters' en de 'Verordening tegemoetkoming voor peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Vught 2021' vastgesteld. Op 25 maart 2021 heeft de gemeenteraad de 'Verordening tot wijziging van de Verordening Tegemoetkoming voor peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Vught 2021' vastgesteld. In deze Verordening tot wijziging zijn aanpassingen gedaan die te maken hadden met de invlechting van Helvoirt.

Inleiding Stichting Peuterspeelzalen Vught ontving tot en met 2020 een budgetsubsidie op grond van de Regeling Budgetsubsidie gemeente Vught. Het college subsidieerden met deze budgetsubsidie onder andere de uitvoering en bekostiging van de tegemoetkoming peuteropvang en voorschoolse educatie. Nadat Stichting Peuterspeelzalen Vught gestopt is, is de uitvoering van deze regelingen bij de gemeente terecht gekomen. De gemeente heeft de implementatie en de uitvoering van deze regelingen geëvalueerd op basis van de tot nu toe opgedane ervaringen. Een van de conclusies op basis van deze evaluatie is dat de verordening op een aantal punten gewijzigd moet worden om de regelingen goed uit te kunnen voeren. Met dit raadsvoorstel wordt gevraagà om kennis te nemen van àe evaiuacie en àe veroràemng cot cweeàe WIJz1gmg van àe verordening vast te stellen.

1/4

Vught ~j Beoogd effect Gelijke kansen op een goede start in het onderwijs voor alle peuters in Vught.

Argumenten 1. 1

Er is een toezegging gedaan aan uw gemeenteraad om u te informeren Tijdens de Commissie Bestuur & Samenleving van 1 oktober 2020 is aan uw gemeenteraad

toegezegd u door middel van een raadsinformatiebrief te informeren over de administratieve vormgeving van de regeling. Met de evaluatie komen we tegemoet aan deze toezegging. 1.2

De evaluatie geeft handvaten wat de komende jaren verbeterd kan worden

Met de evaluatie hebben we kritisch kunnen kijken naar de eigen gemeentelijke uitvoering van de regelingen. De gemeente is in de uitvoering van de regelingen sterk afhankelijk van de kinderopvangorganisaties (zij voeren de peuteropvang en voorschoolse educatie uit) en de GGD (zij indiceren peuteropvang en voorschoolse educatie). Samen met de kinderopvangorganisaties en de GGD is kritisch gekeken naar problemen die zich voordoen in de praktijk. Op basis van de evaluatie stelt het college zichzelf een aantal doelen voor de komende jaren. 2.1 In de verordening ontbraken enkele zaken om goed uitvoering te geven aan de regelingen In de verordening tot tweede wijziging van de verordening is opgenomen dat het college nadere

regels kan stellen en dat er middels een hardheidsclausule in bijzondere gevallen afgeweken kan worden van de verordening als deze tot onbillijkheden leidt. 2.2

Wfjzigen passages die in de praktfjk niet werkbaar bleken

Er zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd in de huidige verordening, deze kunt u lezen bij de toelichting van de verordening tot tweede wijziging van de verordening. Door deze wijzigingen door te voeren sluit de verordening beter aan op de praktijk. Ook is het middels deze wijzigingen mogelijk om het maximum van 320 uur per jaar op een andere manier in te delen, wordt de tegemoetkoming beëindigd op de dag dat een peuter vier jaar oud wordt, kan het college de extra bijdrage voor voorschoolse educatie bepalen en is een publieksvriendelijke toelichting toegevoegd aan de verordening. 2.3

In grote lfjnen verandert er niet zo veel doordat peuters/ ouders er niet op achteruit gaan

De verordening tot tweede wijziging van de verordening kent een aantal toevoegingen en aanpassingen ten opzichte van de verordening. Echter, peuters die er nu gebruik van maken gaan er niet op achteruit en voor nieuwe aanvragen zal er weinig veranderen ten opzichte van de verordening. Wijzigingen zijn voornamelijk gedaan om de verordening beter aan te laten sluiten op de praktijk. 2.4 In de beleidsregels wordt de verordening nader uitgewerkt In de verordening tot wijziging wordt voorgesteld dat het college nadere regels mag stellen. In

artikel 6, lid 2 wordt tevens gewezen op de door het college te bepalen extra bijdrage voor voorschoolse educatie. In de beleidsregels is de extra bijdrage vastgesteld op€ 1,46 voor alle uren voorschoolse educatie die het kind volgt. De beleidsregels vindt u ter informatie aan in de bijlage en zullen in werking treden op de dag dat de verordening tot tweede wijziging in werking treedt.

2/4

Vught ~j Kanttekeningen 1.3 Uit de evaluatie blfjken aanknopingspunten voor verbetering Na de implementatie van de regelingen en het vormgeven van deze evaluatie blijken er een aantal aanknopingspunten te zijn om de uitvoering van de regelingen te verbeteren. Het college gaat de komende jaren werken aan deze aanknopingspunten. 2.5 Wfjzjging van de verordening en de beleidsregels leiden tot hogere kosten De verordening tot wijziging kan leiden tot hogere kosten voor peuteropvang en voorschoolse educatie, doordat ondersteuning nu doorloopt tot de vierde verjaardag, in plaats van tot de eerste dag van de maand waarop een kind vier jaar wordt. Het komt voor dat kinderen een volledige maand niet naar de kinderopvang kunnen. Het college acht deze aanpassing aan de verordening weliswaar noodzakelijk, omdat uit de praktijk blijkt dat de huidige werkwijze kan zorgen voor een te lange periode zonder ondersteuning bij taal- en spraakachterstanden voordat (toch al kwetsbare) peuters kunnen starten op het primair onderwijs. De geschatte meerkosten van deze aanpassing bedragen in totaal ongeveer € 2.250 voor peuteropvang en € 1.250 voor voorschoolse educatie op jaarbasis. Het verhogen van de extra bijdrage voor voorschoolse educatie zorgt voor een toename in kosten van € 5.500 op jaarbasis.

Financiën Het tot de vierde verjaardag toekennen van peuteropvang en voorschoolse educatie zorgt voor een geschatte toename van respectievelijk€ 2.250 en€ 1.250. Het verhogen van de extra bijdrage voor voorschoolse educatie zorgt voor een geschatte toename in kosten van € 5.500 op jaarbasis. De tegemoetkoming peuteropvang en voorschoolse educatie betreffen open einderegelingen en de gemeente voert deze regelingen in 2021 voor het eerst op deze manier uit. Daardoor is het nog niet precies te zeggen wat de financiële consequenties gaan zijn. Uitgangspunt bij de voorschoolse educatie is weliswaar bekostiging uit de bestaande budgetten voor gemeentelijke onderwijsachterstandenbeleid. Eventuele voor- of nadelen zullen in de P&Cproducten toegelicht worden.

Communicatie Na vaststelling wordt de verordening tot tweede wijziging van de verordening via het elektronische Gemeenteblad gepubliceerd.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secret ...·- - .....

de burgemeester

d..rs. H .C de Visch E ybPrgen

R

J-v lln de MnrtP.I

3/4

Vught ~j Openbare bijlage(n):

1. Evaluatie peuteropvang en voorschoolse educatie 2. Verordening tot tweede wijziging van de Verordening Tegemoetkoming voor peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Vught 2021 3. Was - Wordt lijst 4. Beleidsregels tegemoetkoming voor peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Vught 2021

Vertrouwelijke bijlage(n): Bijlagen onder geheimhouding:

Nee Nee

4/4