RV Verordening maatschappelijke ondersteuning 2022

wc Raadsvoorstel Onderwerp Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaak.nummer Afdelingshoofd

Verordening maatschappelijke ondersteuning 2022 Afdeling Ontwikkeling 18 augustus 2022

INT /22- 502691 Z22- 253456 J.J. Finke

Voorstel 1.

De verordening maatschappelijke ondersteuning Vught 2022 vast te stellen.

Eerdere besluitvorming Raadsbesluit van 28 februari 2019 over de inkoopstrategie en centrumregeling regio Meierij Wmo 2020 en verder. Raadsbesluit van 25 november 2021 over het regioplan en de centrumregeling beschermd wonen en maatschappelijke opvang.

Inleiding In 2019 is de verordening maatschappelijke ondersteuning voor het laatst gewijzigd. Sindsdien zijn er nieuwe inkoopafspraken voor specialistische hulp Wmo, Beschermd Wonen, maatschappelijke opvang en huishoudelijke hulp. Deze afspraken hebben invloed op de inhoud van de verordening maatschappelijke ondersteuning Vught. Daarnaast zijn er een aantal aanvullingen noodzakelijk ter verduidelijking voor de inwoner. Gelet op het aantal artikelen dat gewijzigd, aangepast en toegevoegd wordt, wordt voorgesteld de volledige verordening opnieuw vast te stellen. De belangrijkste wijzigingen in de verordening maatschappelijke ondersteuning Vught 2022 zijn: Toevoeging van de begrippen 'Eenheden' en 'Onderzoeksverslag' Aanpassing en toevoeging van producten zoals vastgelegd in de inkoop Wmo specialistische hulp, Beschermd Wonen en maatschappelijke opvang Harmonisering criteria maatschappelijke opvang met centrumgemeente Toevoegen artikel 5.2, onderscheid formele en informele zorg Aanpassing PGB systematiek Uitsluiting van bepaalde producten voor het PGB

1/4

wc Beoogd effect Een actuele verordening die voldoet aan de huidige wet- en regelgeving en jurisprudentie en waarvan de inhoud aansluit bij de uitvoerende praktijk.

Argumenten 1. 1

De voorgestelde verordening sluit aan op de nieuwe inkoop van Wmo specialistische hulp, Beschermd Wonen en maatschappelijke opvang.

Op 1 januari zijn drie nieuwe inkoopopdrachten van start gegaan. De inkoopsystematiek en de producten zijn gewijzigd. Deze wijzigingen hebben gevolgen voor de inhoud van de verordening. De producten en begrippen zijn aangepast naar de nieuwe inkoopsystematieken. 1.2

De toegang tot de maatschappelijke opvang verloopt via de centrumgemeente, waardoor harmonisering van de criteria van belang is.

De centrale toegang in centrumgemeente 's-Hertogenbosch beoordeelt de toegang tot de maatschappelijke opvang. Daarom zijn de criteria voor maatschappelijke opvang geharmoniseerd met die van's-Hertogenbosch. 1.3

Het onderscheid tussen formele en informele hulp is duidelijker voor de inwoner en de toegang.

In de PGB tarieven was er al een onderscheid tussen formele en informele hulp. Informele hulp wordt daarbij aangeduid als hulp uit het sociaal netwerk. In deze verordening is artikel 5.2 toegevoegd die duiding geeft aan wat er precies onder formele en informele hulp verstaan wordt. Dit onderscheid is van belang voor het bepalen van de hoogte het PGB tarief en voor het waarborgen van de kwaliteit. 1.4

De PGB-systematiek is aangepast naar de nieuwe inkoopsystematiek.

Voor bijna ieder product in PGB geldt dat er verwezen wordt naar de Zorg in Natura tarieven. De professionele zorgaanbieders blijven 100% van het ZIN tarief krijgen. Voor de producten individuele begeleiding, groepsbegeleiding en kortdurend verblijf komt de categorie zzp'er te vervallen. Zzp'ers vallen nu onder het microtarief zoals bedoeld in de inkoop van specialistische hulp Wmo. In het microtarief is al rekening gehouden met lagere overheadkosten. Daarom is dit tarief te verantwoorden voor zzp'ers. Voor huishoudelijke hulp wordt het percentage voor hulp uit het sociaal netwerk gewijzigd naar €14,- per uur. Het percentage van 30% van het ZIN tarief is niet toereikend. Het wettelijk minimumloon is een gebruikelijk tarief voor huishoudelijke hulp in het informeel netwerk. Het bedrag van €14,- per uur is ruim boven het wettelijk minimumloon. Hiermee is het tarief toereikend en toekomstbestendig. Een tarief boven het minimumloon stimuleert ook de inzet van het informeel netwerk. Dit helpt bij het terugdringen van het personeelstekort bij de huishoudelijk hulp. Bij de pakketten beschermd wonen zijn de PGB tarieven gewijzigd van een percentage van het ZIN tarief naar een verlaging van het overheadpercentage. Met deze systematiek is te verantwoorden waarom het PGB-tarief lager ligt. 1.5

De kaliteit van zorg wordt gewaarborgd.

2/4

wc t Bepaalde producten en producten in informele zorg worden uitgesloten van levering in PGB vorm. Hiermee wordt beoogd de kwaliteit van de zorg te waarborgen. Een voorbeeld hiervan is intramuraal beschermd wonen. Voor dit product wordt geen PGB verstrekt. De eisen aan dit product, zoals 24-uurs toezicht op locatie, maken dat de kwaliteit in PGB vorm niet gewaarborgd kan worden. In de praktijk worden voor de uitgesloten producten bijna nooit PGB's aangevraagd. 1.6

Door middel van het vaststellen van de voorgelegde verordening wordt de huidige verordening maatschappelij ke ondersteuning Vught ingetrokken. De voorgestelde verordening vervangt de huidige verordening bij bekendmaking. Hiermee wordt de huidige verordening automatisch ingetrokken.

Kanttekeningen Het scharen van zzp'ers onder het microtarief voor individuele begeleiding en groepsbegeleiding leidt tot hogere kosten. Het microtarief voor individuele begeleiding en groepsbegeleiding ligt voor de meeste producten hoger dan het huidige PGB-tarief voor zzp'ers. In het microtarief is al rekening gehouden met lagere kosten zoals overhead. Dit tarief is daarmee ook te verantwoorden voor zzp'ers. Er zijn weinig PGB's voor individuele begeleiding, groepsbegeleiding en kortdurend verblijf. Uit de cijfers is niet te herleiden of het om een zzp'er gaat. Het grootste deel van de kostenstijging komt niet door de keuze voor het scharen onder het microtarief, maar door de tarieven in de nieuwe inkoop. 1.1

Financiën De PGB systematiek is gebaseerd op de ZIN tarieven. Een eventuele kostenstijging komt daarom voort uit de tarieven vastgesteld in de nieuwe inkoop. Een kostenstijging is nog niet zeker. De ontwikkeling van de kosten wordt meegenomen in de bestuursrapportages.

Communicatie De Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Vught 2022 wordt na vaststelling gepubliceerd via de gebruikelijke kanalen.

Burgemeester en wethouders van Vught, De seer ta,

h

de burgemeester M

R.J. van de Mortel

Openbare bijlage(n):

1. Verordening Maatschappelijke Ondersteuning Vught 2022

3/4

wc Vertrouwelijke bijlage(n): Bijlagen onder geheimhouding:

2. was-wordt lijst verordening maatschappelijke ondersteuning Vught 2022 3. Advies ASD verordening Wmo 2022 4. Brief reactie Advies ASD verordening Wmo 2022 Nee Nee

4/4