RV Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Vught 2022

Vught ~j Raadsvoorstel Onderwerp Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer Afdelingshoofd

Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Vught 2022 Afdeling Ontwikkeling 13 juli 2021 30 september 2021 BW/21 - 425975 Z21 - 237545 K.J.P.C. van der Velden

Voorstel 1. De Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Vught 2022' vast te stellen

Eerdere besluitvorming Op 14 december 2017 heeft de gemeenteraad besloten om de Verordening Leerlingenvervoer Vught 2017 vast te stellen.

Inleiding De Verordening leerlingenvervoer Vught 2017 voldoet niet meer aan de huidige ontwikkelingen binnen het sociaal domein. De VNG heeft daarom de Modelverordening bekostiging leerlingenvervoer in het leven geroepen en deze heeft als basis gediend voor de nieuwe Vughtse verordening. Met dit raadsvoorstel wordt u gevraagd om de nieuwe Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Vught 2022' vast te stellen.

Beoogd effect Een actuele verordening bekostiging leerlingenvervoer die aansluit bij verschillende landelijke, regionale en lokale ontwikkelingen.

Argumenten 1.1 Verordening !eer!ingenverooer 2017 kwam niet overeen met de nieuwste landelijke ontwikkelingen Sinds 2015 zijn er diverse ontwikkelingen geweest in het Sociaal Domein die consequenties hebben voor het leerlingenvervoer, met name de introductie van het passend onderwijs en de decentralisatie van de jeugdzorg. Met deze verordening is de gemeente weer volledig toegerust op deze ontwikkelingen. De nieuwe verordening gaat gelden per 1 januari 2022. 1.2 De Mode/verordening van de VNG is gebruikt als basis voor de nieuwe verordening De huidige verordening voor leerlingenvervoer is destijds gebaseerd op de modelverordening van de VNG. De VNG heeft door bovenstaande ontwikkelingen besloten een nieuwe

1/3

Vught ~j modelverordening bekostiging leerlingenvervoer op te stellen. Bij het opstellen van deze verordening is de modelverordening van de VNG als basis gebruikt. 1.3 De verordening bekostiging feerfingenverooer sluit aan bij de overeenkomst voor aangepast verooer en de verordening van de gemeenten Boxtel en Sint-Michielsgestel De gemeente Vught heeft gezamenlijk met de gemeenten Boxtel en Sint-Michielsgestel een overeenkomst voor aangepast vervoer afgesloten met De Vier Gewesten BV die in ieder geval loopt tot 31 juli 2024 en waar een eenzijdige verlengingsoptie is afgedwongen tot 31 juli 2026. Bij het opstellen van de nieuwe verordening is rekening gehouden met deze overeenkomst. Ook is zoveel mogelijk geprobeerd om de nieuwe verordening in overeenstemming te laten zijn met de verordening leerlingenvervoer van de gemeenten Boxtel en Sint-Michielsgestel en met de rest van regio de Meierij. 1.4 Geen hogere kosten De nieuwe verordening werkt in beginsel niet kostenverhogend. Mogelijk kan de specifieke onderwijskundige behoefte tot hogere kosten leiden, doordat er meer aanspraak wordt gemaakt op bekostiging van leerlingenvervoer. Het is nu niet mogelijk om hier een indicatie van te geven. Aan de andere kant bieden de beleidsregels meer sturingsmogelijkheden voor de gemeente waardoor de kosten weer lager uit kunnen vallen.

1.5 In grote lfjnen verandert er niet zo vee/ en feerfingen met een voorzjening gaan er niet op achteruzt De verordening kent een aantal toevoegingen en aanpassingen ten opzichte van de verordening uit 2017. Echter, leerlingen die er nu gebruik van maken gaan er niet op achteruit en voor nieuwe aanvragen van leerlingenvervoer zal er weinig veranderen ten opzichte van de vorige verordening. 1.6 In de beleidsregels wordt de verordening nader uitgewerkt In de verordening staat dat het college nadere regels mag stellen. In de verordening wordt tevens in een aantal artikelen verwezen naar de mogelijkheid voor het college om nadere regels op te stellen. De beleidsregels vindt u ter informatie in de bijlage en zullen in werking treden op de dag dat de verordening in werking treedt. In de was - wordt lijst staan de veranderingen per artikel op een rijtje.

Kanttekeningen 1. 7 Huidige verordening vofdeed af aan de huidige wet- en regelgeving De gemeenteraad heeft de wettelijke plicht een regeling vast te stellen voor de bekostiging van het leerlingenvervoer. In artikel 4, eerste lid, van de Wet op het primair onderwijs (hierna: WPO), artikel 4, eerste lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs (hierna: WVO) en artikel 4, eerste lid, van de Wet op de expertisecentra (hierna: WEC) is de wettelijke plicht van de gemeente met betrekking tot de bekostiging van het vervoerskosten geregeld. Vanuit de wetgeving is het niet strikt noodzakelijk om de Verordening leerlingenvervoer aan te passen. Gezien bovenstaande argumenten is het toch goed om een nieuwe verordening vast te stellen. 1.8 Nieuwe werkwfjze heeft mogeffjk invloed op nieuwe aanvragen feerfingenven;oer. In grote lijnen verandert er door de verordening en beleidsregels niet zo veel en gaan leerlingen er in het schooljaar 2021-2022 niet op achteruit. Leerlingen behouden dezelfde rechten als in het begin van het schooljaar. Ondanks dat er weinig veranderingen zijn, gaat de uitvoering vanaf

2/3

Vught ~j schooljaar 2022-2023 de eigen verantwoordelijkheid van ouders en zelfredzaamheid van het netwerk meer aanspreken. Binnen de huidige werkwijze geven ouders aan welke vorm van leerlingenvervoer zij het best bij hun kind vinden passen. Daarbij kiezen ouders veelal voor aangepast vervoer, de gemeente volgt deze keuze. Deze nieuwe werkwijze betekent niet dat we bekostiging leerlingenvervoer afwijzen, maar dat we ook kijken naar andere (en goedkopere) vormen van leerlingenvervoer, zoals openbaar vervoer, fietsvervoer en eigen autovervoer. Het college zal vaker om onafhankelijk deskundig advies vragen bij het beoordelen van een aanvraag.

Financiën Het leerlingenvervoer betreft een open einderegeling en eventuele voor- of nadelen zullen in de P&C producten toegelicht worden.

Communicatie Na vaststelling door de gemeenteraad wordt de verordening via het elektronische Gemeenteblad gepubliceerd.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secretaris

de burgemeester

drs. H.C. de Visch Eybergen

R.J. van de Mortel

Openbare bijlage(n):

Vertrouwelijke bijîage(n): Bijlagen onder geheimhouding:

1. Verordening bekostiging leerlingenvervoer gemeente Vught 2022 2. Was-wordt lijst 3. Beleidsregels bekostiging tegemoetkoming voor peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Vught 2022 4. Ledenbrief VNG Modelverordening 5. Modelverordening bekostiging leerlingenvervoer VNG 6. Verordening leerlingenvervoer Vught 2017 7. Toelichting verordening leerlingenvervoer Vught 2017 Nee Nee

3/3