RV Terugvordering overbruggingskrediet en afwijzing aanvraag subsidie kalenderjaar 2025

Vught

k'

Raadsvoorstel Onderwerp Team Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer

Terugvordering overbruggingskrediet en afwijzing aanvraag subsidie kalenderjaar 2025 Staf BC en OO - Cluster Juridische Zaken 22 oktober 2024 12 december 2024 INT/24 - 646274 Z19-211671 / Z24-279814

Voorstel 1. Het in de vorm van een renteloze geldlening verstrekte overbruggingskrediet niet om te zetten in een verstrekking `om niet'. 2. Stichting Theater de Speeldoos te verzoeken met ingang van 1 januari 2025 te beginnen met de terugbetaling van de lening. 3. De aanvraag om een incidentele subsidie voor het kalenderjaar 2025 af te wijzen.

Eerdere besluitvorming U hebt op 25 april. 2019 aan Stichting Theater de Speeldoos (hierna; stichting) besloten tot toekenning van een geldlening van € 387.455. De lening is als overbruggingskrediet verstrekt vanwege acute financiële problemen bij de stichting. Het betrof geen subsidie voor de reguliere activiteiten van de stichting. Hiervoor hebt u destijds ook subsidie verstrekt. Op 3 december 2020 heeft uw Raad besloten de beslissing over de terugbetaling van de lening uit te stellen tot na de besluitvorming over de businesscase. De gemeente en de stichting hebben een samenwerkingsovereenkomst gesloten om te komen tot een businesscase voor een toekomstbestendig Sociaal Cultureel Centrum op de locatie van theater de Speeldoos. Op 30 november 2023 heeft de besluitvorming over de businesscase plaatsgevonden. U hebt in die vergadering ingestemd met beëindiging van de samenwerkingsovereenkomst met de stichting. Verder hebt u besloten tot toekenning van subsidie voor het kalenderjaar 2024.

Inleiding Uw Raad heeft in 2019 subsidie in de vorm van een geldlening verstrekt. U hebt daarbij de toezegging gedaan dat u per 1 januari 2021 zou beoordelen of u terugbetaling van de lening zou eisen of dat u de geldlening zou omzetten als een verstrekking `om niet'. Vanwege de nadere onderzoeken naar een businesscase van een Sociaal Cultureel Centrum is deze beslissing een aantal malen verdaagd. In 2023 is de businesscase gereedgekomen. De gemeente en de stichting hebben vervolgens geen consensus kunnen bereiken over de volgende te nemen stappen voor de realisatie van een nieuw Sociaal Cultureel Centrum. Dit was de reden om de samenwerkingsovereenkomst op te zeggen.

1/3

Vught Op 1 juli 2024 heeft de stichting een aanvraag om subsidie ingediend voor 2025. Dit voorstel gaat ook over de afhandeling van deze aanvraag. Beoogd effect Het nemen van een beslissing op de aanvraag om subsidie en het nemen van een beslissing over terugbetaling van de lening. Argumenten

1.1

er is voor de gemeente geen belang om de lening om te zetten naar een bedrag om niet

In de beschikking waarin de subsidie in de vorm van een geldlening is toegekend, staat de volgende passage: De geldlening is aflossingsvrij tot 1 januari 2021. Daarna zullen wij beoordelen hoe wij omgaan met de lening. Wij kunnen besluiten de geldlening om te zetten in een bedrag om niet, als hiermee de voortzetting van de door ons gewenste activiteiten van Stichting Theater De Speeldoos wordt bevorderd. In ieder geval zullen wij volledige aflossing van de geldlening eisen, als Stichting Theater De Speeldoos haar activiteiten beëindigt of overgaat tot vervreemding van haar onroerendgoed.' De toezegging houdt dus in dat wij de geldlening omzetten in een bedrag om niet, als dit voortzetting van door ons gewenste activiteiten bevordert. Die situatie is echter niet aan de orde gezien de opzegging van de samenwerkingsovereenkomst. Daarom stellen wij voor om geen uitzondering te maken op de regel dat leningen moeten worden terugbetaald. 2.1

er is geen wettelijke grondslag voor subsidieverstrekking

Op grond van artikel 4:23 Awb kan subsidie slechts op grond van een wettelijk voorschrift worden verstrekt. Dat voorschrift is er niet. Evenmin is in de begroting voor 2025 een subsidie voor de stichting opgenomen. De enige mogelijkheid die dan overblijft, is de mogelijkheid een incidentele subsidie te verstrekken. Een incidentele subsidie is bedoeld voor gevallen waarin er geen wetgeving of beleid is voor de activiteiten waarvoor de subsidie is aangevraagd, maar het bestuursorgaan de betreffende activiteit toch graag wil subsidiëren. Deze situatie doet zich niet voor. Kanttekeningen

1.1

het is de vraag of de stichting op langere termijn aan haar aflossingsverplichting kan voldoen

De stichting krijgt vanaf 1 januari 2025 geen subsidie meer van de gemeente. Dit heeft gevolgen voor de inkomsten van De Speeldoos. Het wordt daarmee onzeker of de stichting aan haar aflossingsverplichting kan voldoen.

2/3

Vught k' De gemeente heeft echter een recht van hypotheek gevestigd op het onroerend goed van de stichting. Dat biedt ons zekerheid dat we de lening terugkrijgen. Participatie

Financiën

Geldlening Op onze balans is de uitgezette geldlening van € 387.455 opgenomen. Op basis van het nu voorliggende besluit wordt hierop vanaf 1 januari 2025 afgelost. In de eerder afgesloten overeenkomst is hiervoor een termijn van 20 jaar opgenomen, hetgeen betekent dat de maandelijkse aflossing € 1.614,40 bedraagt. Indien de Stichting tussentijds mocht ophouden te bestaan is per direct de aflossing van het restantbedrag verschuldigd. Door het recht van hypotheek lopen we daarin geen risico. De lening is renteloos, dus hiervoor worden geen opbrengsten ontvangen. Subsidie De Speeldoos De subsidie voor De Speeldoos wordt per 1 januari 2025 beëindigd. De budgetten die voor een culturele accommodatie in de meerjarenbegroting zijn opgenomen blijven bestaan. In de Programmabegroting 2025 is dus geen subsidie voor de stichting meer opgenomen, maar zijn de budgetten gehandhaafd. Communicatie en vervolgtraject

De besluiten worden aan de stichting kenbaar gemaakt via bijgevoegde conceptbesluiten.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secretaris

de burgemeester

13 A eijzers Openbare bijlage(n):

van de Mortel 1. Aanvraag subsidie 2. Conceptbesluit terugbetaling lening 3. Conceptbesluit afwijzing aanvraag subsidie 4. Overeenkomst van geldlening

3/3