RV Participatieplan De Wieken

wen EE Raadsvoorstel Onderwerp Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer Afdelingshoofd

De Wieken: participatieplan Afdeling Ontwikkeling 1 februari 2022 17 maart 2022 INT/22- 470244 Z18- 196145 K.J.P.C. van der Velden

Voorstel 1.

In te stemmen met bijgevoegd Participatieplan De Wieken

Eerdere besluitvorming Ontwikkelvisie Vught Centrum Zuid, vastgesteld door de gemeenteraad op 15 juni 2017; Aanbesteding Willibrordusschool, B&W besluit 3 november 2020; Schorsing aanbesteding Willibrordusschool, B&W besluit 12 januari 2021; Intentieovereenkomst met initiatiefnemers ZOED, B&W besluit 7 april 2020 (verlengd tot 31 december 2021); Intentieovereenkomst Vughterstede, B&W besluit 30 juni 2020 (rechtswege geëindigd op 1 september 2020); Principeverzoek Lldwinastraat 57 (klooster Pax et Bonum): toevoegen realisatie woningen, B&W besluit 12 mei 2020. Dit betreft deelgebied 5 en wordt sindsdien meegenomen in project De Wieken; Participatiebeleid gemeente Vught, vastgesteld door de gemeenteraad op 22 juli 2021; Planaanpassing De Wieken; B&W besluit 16 november 2021.

Inleiding Participatie is een brede bestuurlijke verantwoordelijkheid en staat centraal in het coalitieakkoord 'Een nieuwe start'. Daarbij is aangegeven dat participatie bijdraagt aan de wens tot meer bestuurlijke vernieuwing. De gemeenteraad heeft besloten dat er meerdere situaties zijn waarbij de initiatiefnemer een participatieplan niet aan het college van burgemeester en wethouders voorlegt, maar aan de gemeenteraad. Dat is het geval: Bij besluiten, beleidsvoornemens of initiatieven met grote maatschappelijke of politieke impact Bij besluiten, beleidsvoornemens of initiatieven met een grote bijdrage aan de samenleving Bij grote herstructureringen Bij buitenplanse omgevingsactiviteiten

1/3

wc (g De gemeenteraad beoordeelt in deze gevallen het voorgelegde participatieplan en heeft op onderdelen daarvan (zoals de te betrekken inwoners en groeperingen en de gekozen participatievormen) adviesrecht. Stemt de gemeenteraad niet in? Dan maakt de initiatiefnemer een nieuw participatieplan met inachtneming van de adviezen van de gemeenteraad. Hiermee wordt geborgd dat de gemeenteraad invloed heeft op het participatieproces bij initiatieven voor grote ingrepen in de gemeente. De Wieken wordt beschouwd als een dergelijk initiatief. Bij gemeentelijke initiatieven van groot maatschappelijk en/ of politiek belang wordt de raad in een startnotitie geïnformeerd over de kaders, ook wat betreft de participatie. De gemeenteraad stelt deze vast (kaderstellende taak). Bij het einddocument wordt aan de gemeenteraad verantwoord wat gedaan is op het gebied van participatie (controlerende taak).

Beoogd effect Een goed participatieproces en een beter bruikbare inbreng van bewoners en belanghebbenden. Deze inbreng draagt bij aan de kwaliteit van het stedenbouwkundig plan. Daarnaast zorgt de participatie voor stroomlijning van het proces, meer tevredenheid onder de betrokken inwoners en meer draagvlak voor de besluitvorming.

Argumenten 1.1

Het participatieplan De Wieken is een uitwerking van het recent vastgestelde participatiebeleid Het afwegingskader is vastgesteld door de gemeenteraad. Daarin is aangegeven dat bij buitenplanse omgevingsactiviteiten, grote herstructureringen en/ of initiatieven van grote maatschappelijke/politieke impact de initiatiefnemer het participatieplan ter besluitvorming aanbiedt aan de gemeenteraad;

1.2

Met het vaststellen van het participatieplan wordt een verdere uitwerking gegeven aan de planaanpassing De Wieken De stedenbouwkundige studie, zoals recent met de planaanpassing is bepaald, is met inbreng van omwonenden en initiatiefnemers tot stand gekomen. De nadere uitwerking tot een stedenbouwkundig plan gaat in overleg mét en met participatie ván omwonenden.

Kanttekeningen 1.1

De nadere uitwerking is een intensief en tijdrovendproces Het is natuurlijk belangrijk dat elk gemeentelijk participatieproces optimaal verloopt. Tegelijkertijd is een goed verlopen participatietraject geen garantie voor 100% draagvlak voor beleid of besluit. Wat blijft, is dat er altijd een afweging gemaakt moet worden tussen algemeen belang versus particulier belang. Echter, enkele van de grootste valkuilen van participatie zijn gebrekkige communicatie en onrealistische verwachtingen. Succesvolle participatie vereist daarom dat het participatieproces van te voren duidelijk in beeld is en aan betrokkenen kenbaar wordt gemaakt waarover men kan en mag participeren en wat er gedaan wordt met de inbreng. Kortom: de kaders moeten duidelijk zijn. Het participatieplan zorgt voor deze duidelijkheid.

2/3

ven l Financiën Dit voorstel heeft, los van reguliere kosten die gedekt worden vanuit het personeels- of projectbudget, geen financiële consequenties.

Communicatie In de RIB van 16 november 2021 staat de planaanpassing (de stedenbouwkundige studie) beschreven. Het vervolg is een nadere uitwerking tot een stedenbouwkundig plan, beeldkwaliteitsplan én ontwikkelingsplan, in overleg met en met participatie van omwonenden en initiatiefnemers. Na vaststelling van het participatieplan worden alle betrokken hierover geïnformeerd en volgt de uitwerking hiervan.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secretaris

de burgemeester

drs. H.C. de Visch Eybergen

R.J. van de Mortel

Openbare bijlage(n): Vertrouwelijke bijlage(n): Bijlagen onder geheimhouding:

Participatieplan De Wieken Nee Nee

3/3