RV Nota kostenverhaal 2022

ven Raadsvoorstel Onderwerp Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer Afdelingshoofd

Nota Kostenverhaal 2022 Afdeling Ontwikkeling 31 mei 2022 21 juli 2022 INT/22- 488613 Z22 - 246325 J.J. Finke

Voorstel 1. De Nota kostenverhaal (bijlage) vast te stellen.

Eerdere besluitvorming 2006: Nota fonds bovenwijkse voorzieningen; 2013: Structuurvisie; 2019: Nota grondbeleid.

Inleiding Voor een toelichting bij de begrippen in onderstaande tekst verwijzen we naar de Nota kostenverhaal en de bijlagen daarbij. Gemeenten zijn wettelijk verplicht om het verhaal van de gemeentelijke kosten te verzekeren, als zij bouwplannen mogelijk maken. Het gaat om kosten voor de ambtelijke inzet en daarnaast de gebiedseigen en de gebiedsoverstijgende kosten voor de openbare ruimte. De aan u voorliggende Nota kostenverhaal geeft het kader voor het kostenverhaal. Zo is het voor initiatiefnemers van een bouwplan helder welke kosten de gemeente aan hen gaat doorrekenen en hoe ze de hoogte van de bijdrage bepaalt. De nota kostenverhaal komt in de plaats van de Nota fonds bovenwijkse voorzieningen en de passages over kostenverhaal in de Nota grondbeleid, en treedt daags na vaststelling door uw raad inwerking. De Nota kostenverhaal ziet op het verhalen van: Gebiedseigen kosten; Gebiedsoverstijgende kosten. Alhoewel alle beleid voor Vught over kostenverhaal (dus ook over het verhalen van gebiedseigen kosten) in de nu aan u voorliggende Nota kostenverhaal is vervat, wijzigt het beleid over het verhalen van gebiedseigen kosten niet inhoudelijk van hoe we nu deze gebiedseigen kosten

1/3

wc g verhalen. Met betrekking tot het verhalen van gebiedsoverstijgende kosten wijzigt het beleid wel. Vught vraag al jaren een bijdrage hiervoor van € 12,50 per m uitgeefbare grond. In de nu aan u voorliggende Nota kostenverhaal verhogen we deze bijdrage naar € 19,20 per m2 bruto vloeroppervlak (zie de argumenten en kanttekeningen). Gelijktijdig (separaat raadsvoorstel) ligt aan u voor het raadsvoorstel wijziging structuurvisie Haaren. Met het wijzigen van de structuurvisie Haaren kan het kostenverhaal, zoals in het onderhavige stuk aan u voorligt, integraal gelden voor alle drie de kernen. Voor een toelichting hierbij verwijzen wij u naar het Raadsvoorstel wijziging structuurvisie Haaren.

Beoogd effect Met het vaststellen van de Nota kostenverhaal is het kostenverhaal van de gemeente Vught geactualiseerd naar de ambities voor wat betreft ontwikkel- en investeringsopgave van Vught de komende 10 jaar.

Argumenten 1.1

1.2

Met het vaststellen van de Nota kostenverhaal dragen ontwikkelaars naar evenredigheid bij aan de investeringen waar Vught de komende 10 jaar voor staat; De nota kostenverhaal ziet zoals gezegd op het verhalen van: Gebiedseigen kosten; Gebiedsoverstijgende kosten. Dit argument gaat over de gebiedsoverstijgende kosten. De gemeente Vught heeft de ambitie om de komende 10 jaar te groeien met 1.500 tot 2.000 woningen De groeiopgave legt een druk op de bestaande voorzieningen. Daarnaast zet Vught in op klimaatadaptatie, de warmtetransitie en verbeteren van de leefbaarheid door aanpassingen in de infrastructuur. Daarom zijn investeringen in de openbare ruimte essentieel om een prettig leefklimaat te behouden. Alle partijen, die profijt hebben van deze investeringen dragen bij aan de financiering van deze investeringen. Het grootste deel van de investeringen is toe te rekenen aan de huidige inwoners en gebruikers en dit aandeel is voor rekening van de gemeente Vught. Het deel, dat kan worden toegerekend aan de toekomstige inwoners en gebruikers, 'betaalt' de grondeigenaar (de grondexploitant/ de ontwikkelaar), die de woningen en gebouwen realiseert. Kortom, het is redelijk dat ook nieuwbouwplannen bijdragen aan deze investeringen. Met het vaststellen van de Nota kostenverhaal verhogen we de bijdrage die ontwikkelaars betalen aan de gemeente.

Zodat de bijdrage in lijn is met de ambities van Vught voor de komende 10 jaar, en ontwikkelaars daarmee naar evenredigheid bijdragen. Met het vaststellen van de Nota kostenverhaal is het kostenverhaal van de gemeente Vught toepasbaar onder de Omgevingswet; De inwerkingtreding van de Omgevingswet staat gepland op 1 januari 2023. In de Nota kostenverhaal is voorgesorteerd op de Omgevingswet. Bij inwerkingtreding van de Omgevingswet hoeft de Nota kostenverhaal naar verwachting dan ook niet te worden aangepast.

2/3

wc E Kanttekeningen 1.1

1.2

Met het vaststellen van de Nota kostenverhaal wordt de bijdrage die ontwikkelaars aan de gemeente Vught betalen verhoogd. Welke afwegingen een ontwikkelaar daarbij maakt is op voorhand niet aan te geven. Wel kunnen we aangeven dat de bijdrage met het vaststellen van de Nota kostenverhaal in lijn is met de ambities voor wat betreft ontwikkel- en investeringsopgave van Vught de komende 10 jaar. De (verhoogde) bijdrage ziet dus op naar evenredigheid bijdragen en is daarmee goed te verantwoorden en verdedigbaar. We moeten rekening houden met privaatrechtelijke bepalingen en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur; Het kan zijn dat onderhandelingen lopen over kostenverhaal, maar de overeenkomst niet vóór vaststelling van de Nota kostenverhaal wordt ondertekend. Na vaststelling van de Nota kostenverhaal geldt het nieuwe beleid, en dus de verhoogde bijdrage. Daarbij gaan we echter, naar redelijkheid en billijkheid, prudent om (privaatrechtelijke aspecten en algemene beginselen van behoorlijk bestuur) met hoever de onderhandelingen gevorderd zijn/ wellicht mondeling overeenstemming is bereikt en waarbij het vertrouwen rechtvaardig is gewekt dat de gemeente de vigerende bijdrage (€12,50 per m uitgeefbare grond) rekent in plaats van de nieuw vastgestelde bijdrage.

Financiën De onderhavige besluitvorming heeft geen nadelige gevolgen voor de financiële positie van de gemeente. Het verplicht de gemeente niet tot (nieuwe) investeringen. Met het vaststellen van deze Nota kostenverhaal kunnen we een (verhoogde) bijdrage vragen voor gebiedsoverstijgende kosten. Dat heeft een positief effect op de financiële positie van de gemeente.

Communicatie De Nota kostenverhaal wordt (digitaal) gepubliceerd in het Gemeenteblad van Vught.

Burgemeester en wethouders van Vught, De etaris (wnd)

de burgemeester

Openbare bijlage:

Nota kostenverhaal

3/3