RV Lokale Sociale Agenda 2023-2026

we Raadsvoorstel Onderwerp Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer Afdelingshoofd

Lokale Sociale Agenda Afdeling Ontwikkeling 20 december 2022 02 februari 2023 INT/22- 519550 Z22 - 256818 J.J. Finke

Voorstel De Lokale Sociale Agenda 2023-2026 Voor elkaar in Vught vast te stellen.

Eerdere besluitvorming Op 14 april 2022 heeft de commissie Bestuur en Samenleving de startnotitie voor de opstelling van de Lokale Sociale Agenda opiniërend besproken.

Inleiding In het Uitvoeringsprogramma bij het Coalitieakkoord 2021-2026 Een nieuwe start is opgenomen, dat in 2022 een nieuwe Lokale Sociale Agenda (LSA) zal worden opgesteld. De agenda geeft een overkoepelend kader voor het brede sociale domein van Vught. Dat wil zeggen: van basisvoorwaarden als goede buurten en wijken met ontmoetingsplekken, sport, cultuur en onderwijs tot jeugdhulp, zorg, inkomensvoorzieningen en ondersteuning bij (het vinden van) werk. De LSA vormt zo de basis voor de beleidsontwikkeling en de uitvoering in het sociaal domein, en wordt verder uitgewerkt in notities over specifieke onderwerpen, zoals het gezondheidsbeleid, preventief jeugdbeleid etc. De LSA hangt samen met andere beleidsvisies, zoals de Omgevingsvisie, waarin aandacht zal zijn voor de ruimtelijke vertaling van voornemens (denk aan bevorderen ontmoeten in de openbare ruimte, toegankelijkheid), de Woonvisie, het Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 (waarin bijv. aandacht wordt besteed aan zorg en veiligheid, en aan jeugdigen en veiligheid).

Beoogd effect Een visie, met een overkoepelende doelstelling en uitgangspunten, die de basis vormt voor het sociaal beleid van de gemeente Vught.

1/4

wc Eg Argumenten 1.1

De LSA is gebaseerd op de inbreng van stakeholders, inwoners en op ontwikkelingen die op ons af komen. In de startnotitie is aangegeven, dat stakeholders en inwoners betrokken zouden worden bij de opstelling. Doel daarvan was: verdere inkleuring van wat er speelt in Vught, waar mogelijkheden liggen voor invulling van de visie, hoe de kaders in praktijk kunnen worden gebracht en meedenken over wat er kan/ moet gebeuren en waar prioriteiten liggen. De gesprekken dragen tegelijk bij aan het draagvlak voor wat er de komende jaren moet gebeuren. Met stakeholders is gesproken in diverse bijeenkomsten. Om een beeld te krijgen van wat inwoners vinden en denken zijn de volgende stappen gezet: gesprek met de Adviesraad Sociaal Domein (die het perspectief van inwoners inbrengt), gesprekken met ervaringsdeskundigen, korte vragenlijst op Wijinvught.nl. In bijlage 3 bij de LSA vindt u een overzicht van de totstandkoming.

1.2

De LSA biedt een centrale doelstelling en uitgangspunten als basis voor het sociaal domein. In de startnotitie was opgenomen, dat de LSA kaders en uitgangspunten zou bieden als basis voor het sociale beleid van de gemeente Vught. In paragraaf 2 zijn de centrale doelstelling en de uitgangspunten verwoord. Ook is in een visual het sociaal domein, inclusief de rol van de gemeente, in beeld gebracht. Hiermee ligt er een basis voor verdere beleidsontwikkeling.

1.3

In de notitie zijn de ondenverpen benoemd waar we de komendejaren extra op inzetten. In de startnotitie was aangegeven, dat focus zou worden aangebracht. In paragraaf 3 van de notitie worden drie thema's benoemd en twee randvoorwaarden, waar we de komende jaren extra op inzetten. Deze thema's en randvoorwaarden zijn gebaseerd op de gesignaleerde ontwikkelingen (probleemverkenning) en op de inbreng van stakeholders en inwoners. In par. 4 wordt ingegaan op de weg van visie naar uitvoering.

1.4

In de notitie is het advies van de Adviesraad Sociaal Domein verwerkt. De Adviesraad Sociaal Domein heeft op 1 december 2022 over de concept-notitie een advies uitgebracht (zie bijlage 2). Dit advies heeft geleid tot een aantal vooral tekstuele aanpassingen. In de beantwoording van dit advies (zie bijlage 3 bij dit voorstel) hebben we geantwoord op de conclusies en aanbevelingen.

Kanttekeningen 1.1

Adequate en jaarlijks beschikbare indicatoren vinden blijft ingewikkeld. In de startnotitie was al aangegeven, dat het moeilijk is om indicatoren te vinden die inzicht geven in het gestelde doel. Daar zijn verschillende redenen voor. Effecten van beleid zijn vaak pas op langere termijn zichtbaar. Jaarlijkse metingen geven veelal weinig tot geen effecten te zien, en geven daarmee geen juist beeld voor de langere termijn. Voor preventie is het vaak lastig om goede indicatoren te vinden: wat maakt duidelijk of

2/4

voce bepaalde (combinaties van) maatregelen effect hebben? Vaak is daar diepergaand onderzoek voor nodig. Met de GGD is overlegd of het mogelijk is om jaarlijks een deel van de 4-jaarlijkse monitoren opnieuw af te nemen om zo tot meer inzicht te komen. De kosten hiervan blijken hoog (waarschijnlijk in de orde van grootte van€ 15.000-20.000 per jaar). De resultaten zullen maar beperkt inzicht geven, omdat zoals gezegd beleidseffecten pas op veel langere termijn zichtbaar zijn. Andere informatiebronnen blijken vaak ofwel gebruik te maken van de vierjaarlijkse GGD-monitoren, ofwel output weer te geven, of zo grofmazig te zijn dat ze geen inzicht bieden. We stellen daarom voor om gebruik te maken van de gegevens uit de GGD-monitoren, met de aantekening dat die eenmaal per vier jaar beschikbaar zijn.

Financiën De LSA is een visie voor het brede sociale domein. Deels zullen de kosten van de opgenomen speerpunten en activiteiten worden meegenomen in de betreffende beleidsnotities. Voor het overige is op dit moment niet goed te kwantificeren wat de extra kosten zijn, die de in deze LSA opgenomen speerpunten met zich meebrengen. Sommige activiteiten hebben het karakter van een pilot of een onderzoek en zijn daarmee eenmalig, andere brengen mogelijk meer structurele kosten met zich mee. We zijn voornemens een zgn. SPUK-uitkering (een gebundelde regeling gericht op gezondheid, bewegen en sociale basis) aan te vragen in 2023. Hiermee verwachten we in ieder geval een substantieel deel van de voornemens te kunnen dekken. Daarnaast kijken we bij de financiering van de doelstellingen uit de LSA integraal naar de mogelijk in te zetten budgetten in onze begroting.

Communicatie De notitie wordt toegestuurd aan alle stakeholders die hebben deelgenomen in het voortraject en aan de inwoners, die we gesproken hebben. Verder stellen we een korte samenvatting op, die samen met de notitie zelf zal worden gepubliceerd op Wijnvught.nl. De samenvatting zal ook gebruikt worden voor het Klaverblad en andere huis-aan-huisbladen in de gemeente.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secretaris

W.F.F. Keijzers

R.J. van de Mortel

3/4

wc Openbare bijlage(n):

1. Lokale Sociale Agenda 2023-2026 Voor elkaar in Vught

2. Advies van de Adviesraad Sociaal Domein 3. Beantwoording advies van de Adviesraad Sociaal Domein

4/4