RV Investeringskrediet tijdelijke huisvesting De Koningslinde

Vught

k'

Raadsvoorstel

Onderwerp Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Docurnentnummer Zaaknummer

Investeringskrediet tijdelijke huisvesting De Koningslinde Afdeling Ontwikkeling 12 december 2023 1 februari 2024 INT/23 - 589679 Z23 - 259318

Voorstel Voor de realisatie van tijdelijke huisvesting voor openbare basisschool De Koningslinde een investeringskrediet beschikbaar te stellen van € 1.425.324,-- om in 2024 eenmalig zes lokalen en bijbehorende algemene ruimten te realiseren. Eerdere besluitvorming

• • • • •

Het Integraal huisvestingsplan onderwijs en opvang (IHP) is op 11 februari 2021 vastgesteld. Amendement businesscase kindcentrum `Het Kwartier' is aangenomen op 21 juli 2022. Motie businesscase `Het Kwartier' 21 juli 2022. (geamendeerd) Raadsbesluit 25 mei 2023 om 3 varianten uit te werken voor het Kwartier. Raadsbesluit 26 oktober 2023 Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2023.

Inleiding Sinds 2014 zijn basisscholen De Koningslinde en Het Molenven samen met kinderopvang gehuisvest in kindcentrum Het Kwartier. Vanwege de sterke groei van het aantal leerlingen van De Koningslinde, bleek al snel dat het gebouw te klein was. In 2016, in 2019 en 2020 is daarom direct naast het kindcentrum tijdelijke huisvesting voor de school gerealiseerd.

Vanwege de permanente huisvestingsbehoefte van De Koningslinde zijn de gemeente en de betrokken schoolbesturen al geruime tijd in gesprek over een toekomstbestendige oplossing voor Het Kwartier als geheel. Tegelijkertijd zet het aantal leerlingen van basisschool De Koningslinde gestaag door. Het werkelijk aantal ingeschreven leerlingen overstijgt de leerlingenprognose, waardoor de school sneller dan voorzien met ruimtekort wordt geconfronteerd. Derhalve heeft schoolbestuur Stichting Regionaal Openbaar Onderwijs Maas & Meierij (hierna te noemen: Stroomm) een huisvestingsaanvraag ingediend om vanaf het schooljaar 2024-2025, tot het moment van een adequate oplossing voor het huisvestingsvraagstuk van het kindcentrum als geheel, voldoende ruimte te realiseren voor haar leerlingen. De aanvraag betreft een uitbreiding

1/4

Vught k--7 van de bestaande tijdelijke voorziening met 390 m2 bruto vloeroppervlak (hierna te noemen: `13vo') en de vervanging van een deel van de tijdelijke huisvesting met de omvang van 240 m2 bvo. Op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2023 heeft het college op 12 december 2023 besloten een vergoeding van € 1.425.324,-- toe te kennen ter bekostiging van de aangevraagde voorzieningen en de raad te vragen hiervoor het krediet beschikbaar te stellen. Beoogd effect Door de aangevraagde voorzieningen toe te kennen en hiervoor een krediet beschikbaar te stellen wordt tijdelijk voorzien in de huisvestingsbehoefte van De Koningslinde en voldoet de gemeente aan haar huisvestingsplicht. Argumenten 1.1 Onderwijshuisvesting is een wettelijke taak Gemeenten hebben de wettelijke taak om zorg te dragen voor de (bekostiging van) onderwijshuisvesting van de scholen binnen de eigen gemeentegrenzen. Schoolbesturen kunnen voorzieningen onderwijshuisvesting bij het college aanvragen. De kaders waaraan het college een dergelijke aanvraag toetst zijn vastgelegd in de door uw raad vastgestelde Verordening voorziening onderwijshuisvesting 2023 (hierna te noemen: verordening).

De verordening biedt de mogelijkheid om in een andere gebouw de school van passende huisvesting te voorzien, maar in dit geval is die niet beschikbaar. Alternatieven zoals de tijdelijke noodlokalen van Zuiderbos en het gebruik van ruimte in de Piramide zijn onderzocht, maar deze zijn vanwege uiteenlopende redenen niet geschikt voor de Koningslinde. 1.2 Het college heeft besloten een vergoeding voor de gevraagde voorleningen toe te kennen. Op grond van de verordening heeft het college op 12 december 2023 besloten een vergoeding van € 1.425.324,-- toe te kennen voor de bekostiging van de aangevraagde voorzieningen. De aanvraag past binnen de kaders van de door uw raad vastgestelde verordening. En omdat dit jaar geen keuze is gemaakt voor een oplossing voor het permanente huisvestingsvraagstuk, is tijdelijke huisvesting noodzakelijk. Tegelijkertijd heeft het college besloten de raad hiertoe een kredietvoorstel te doen en het bouwheerschap over te dragen. Kanttekeningen 1.1 Op grond van de verordening blijft de mogelijkheid bestaan dat het schoolbestuur een aanvraag voor aanvullende tijdelijke huisvesting indient. Op grond van de verordening heeft het schoolbestuur recht op permanente uitbreiding. Echter acht het schoolbestuur in het licht van een permanente oplossing dat noodlokalen voldoende zijn voor de komende 5 jaar om in de huisvestingsbehoefte van de school te voldoen.

1.2 Het budget kan ontoereikend zijn. Het plan voor de uitvoering is voorzien van een stichtingskostenraming, maar onvoorziene omstandigheden kunnen er toe leiden dat het budget ontoereikend is, bijvoorbeeld als het gevolg van extreme prijsstijgingen of onvoldoende marktwerking. In dat geval is het mogelijk dat uw raad gevraagd zal worden een extra krediet beschikbaar te stellen.

2/4

Vught 1.3 Als de raadgeen krediet beschikbaar stelt, kan de gemeente niet aan haar wettelijke taak voldoen. Op grond van de verordening acht het college het noodzakelijk dat De Koningslinde wordt voorzien van adequate tijdelijke huisvesting. Om tot uitvoering over te kunnen gaan is een krediet nodig. Indien het krediet niet (tijdig) wordt verstrekt, voldoet de gemeente niet aan haar huisvestingsplicht en wordt de school niet in passende huisvesting voorzien. Tevens kan het schoolbestuur bezwaar indienen. Tot slot leidt het niet beschikbaar stellen van krediet hoe dan ook tot kosten, omdat vanwege de urgentie de planvorming reeds gestart is. Participatie Vanwege de intensieve dialoog tussen gemeente, schoolbesturen en andere betrokken stakeholders (o.a. Jeugd Aktief) over Het Kwartier is huisvestingsaanvraag in nauw overleg met het schoolbestuur opgesteld. Conform de verordening gaat het college na besluitvorming over de aanvraag in overleg met het schoolbestuur over de uitvoering. Vanwege de bestaande nauwe samenwerking is reeds afgesproken dat de gemeente het bouwheerschap voor de tijdelijke voorziening op zich neemt. Tevens zijn vooruitlopend op positieve besluitvorming afgelopen periode de nodige voorbereidende gesprekken gevoerd, onderzoeken gedaan en is gestart met de planvormig.

Financiën Het krediet dat benodigd is voor de realisatie van de tijdelijke units bedraagt € 1.425.324,-inclusief kostprijsverhogende btw. Binnen de begroting 2024 is voor tijdelijke huisvesting bij Het Kwartier reeds een krediet opgenomen van € 300.000,-- met bijbehorende structurele lasten.

Bij deze investering is vooralsnog geen rekening gehouden met een restwaarde. Dit komt doordat de datum van de realisatie van de nieuwbouw door een mogelijke Raad van State procedure kan worden vertraagd. Hierdoor zal deze huisvesting langer benodigd zijn. Daarnaast is er vaak behoefte aan tijdelijke huisvesting voor onderwijs binnen de gemeente en kunnen deze units op termijn elders worden geplaatst. De units worden met een termijn van 15 jaar afgeschreven wat leidt tot een jaarlijkse afschrijvingslast van € 95.022,--. Binnen de begroting 2024 is voor tijdelijke huisvesting al € 300.000,-- aan investeringskrediet opgenomen, met een jaarlijkse afschrijving van € 20.000,--. Daarnaast ontstaat door het ineens afschrijven van de resterende boekwaarde van de oude huisvesting een structurele lagere afschrijvingslast van € 2.542,-- binnen de begroting. De aanvullende structurele afschrijvingslast voor de realisatie van de tijdelijke units bedraagt hierdoor € 72.480,-- en wordt opgenomen binnen de kadernota 2025. Met een rente van 4% leidt deze investering tot een rentelast van € 57.013,-- die jaarlijks lineair afneemt. Binnen de begroting 2024 is uitgegaan van een investering van €300.000,-- met een jaarlijkse rentelast die lineair afneemt van € 12.000,--. Hierdoor is de aanvullende structurele rentelast die wordt opgenomen binnen de Kadernota 2025 € 45.013,--.

Op de huidige tijdelijke huisvesting rust nog een boekwaarde van € 83.872,--, dit wordt in 2024 volledig afgeschreven en verwerkt binnen Burap 1 2024. De kosten voor het verwijderen van de huidige units zijn opgenomen binnen het krediet.

3/4

Vught Communicatie Na uw besluit informeren wij in ieder geval het schoolbestuur. Zoals eerder vermeld, zijn gemeente en schoolbestuur reeds in overleg over de noodzaak tot tijdelijke huisvesting. Vooruitlopend op de besluitvorming door college over de aanvraag en vervolgens door de raad over het krediet is de planvorming al geruime tijd gestart. Vanzelfsprekend worden de betrokken stakeholders van Het Kwartier betrokken bij de planvorming en uitvoering.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secretaris

de burgemeester

R.J. van de Mortel

Vertrouwelijke bijlage(n):

Stichtingskostenraming

4/4