RV Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026

-4'

-} ·

.±

-3

+

wc Raadsvoorstel Onderwerp Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer Afdelingshoofd

Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 Afdeling Dienstverlening 18 oktober 2022 1 december 2022 INT /22- 510761 Z22- 254288 mr. P.W. de Greef

Voorstel 1. Het Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026 vast te stellen; 2. Het thema 'verkeersveiligheid' op te nemen als lokale prioriteit.

Eerdere besluitvorming Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2019-2022 (13 december 2018)

Inleiding De gemeenteraad stelt op basis van de Politiewet eens in de vier jaar de doelen vast die de gemeente nastreeft op het gebied van veiligheid door handhaving van de openbare orde en hulpverlening door de politie: het Integraal Veiligheidsbeleidsplan (hierna: IVP). Vanuit deze grondslag wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld te sturen op het lokale veiligheidsbeleid en de prioriteiten in de aanpak. Het gaat hierbij met name om sociale veiligheidsvraagstukken. Fysieke veiligheidsvraagstukken, zoals externe veiligheid en brandveiligheid, vallen onder een andere scope, structuur en beleid van bijvoorbeeld de Veiligheidsregio Brabant Noord. Uiteraard is er wel sprake van afstemming en samenwerking met deze partners als het gaat om vaststelling en uitvoering van beleid. Veiligheid houdt zich echter niet aan de gemeentegrenzen. Binnen het basisteam Meierij (hierna: het basisteam) wordt daarom op het gebied van veiligheid nauw samengewerkt met de 5 gemeenten, te weten Boxtel, Heusden, Meierijstad, Sint-Michielsgestel en Vught. Vanaf 2015 is de ambitie gerealiseerd om één IVP ter vaststelling voor te leggen aan de gemeenteraden in het basisteam.

Dit heeft voordelen: de aansturing van de politie is meer robuust - er is immers één bestuurlijk geluid; de deelnemende gemeenten hebben dezelfde visie op de aanpak van belangrijke veiligheids-thema's en kunnen elkaar daarin versterken; de gemeenten kunnen gemakkelijker taken/thema's verdelen. Het huidige IVP 2019-2022 loopt dit jaar af. Op 21 september 2022 heeft tijdens een gezamenlijke avond met vijf gemeenteraden een eerste consultatie plaatsgevonden over het IVP

1/4

-±

•

wc g voor 2023-2026. Deze consultatie heeft niet geleid tot aanpassing van het concept. Met dit voorstel wordt het IVP 2023-2026 aan uw gemeenteraad voorgelegd ter vaststelling.

Beoogd effect De leefbaarheid, openbare orde en veiligheid in de gemeente Vught borgen en versterken.

Argumenten 1. 1

Zo wordt voldaan aan de Politiewet en kan sturing worden gegeven aan de beschikbare capaciteit van de politie. De gemeenteraad stelt op grond van artikel 38b, eerste lid van de Politiewet eens in de vier jaar de doelen vast die de gemeente nastreeft op het gebied van veiligheid door handhaving van de openbare orde en hulpverlening door de politie. In het driehoeksoverleg worden tussen de burgemeester en de officier van justitie afspraken gemaakt over de inzet van de politie ten behoeve van de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening en voor de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde in het gebied. Deze afspraken worden mede gemaakt op basis van de doelen die zijn opgenomen in het IVP.

1.2

Het 1VP 2023-2026 biedt dejuiste focus in de aanpak van diverse integrale veiligheidsthema's. Er heeft een integrale analyse plaatsgevonden van de trends en ontwikkelingen op het gebied van de handhaving van de openbare orde en veiligheid in het basisteam. Dit in samenwerking met onder andere de politie en het Openbaar Ministerie. Ook is informatie opgehaald bij- en afgestemd met partners zoals het Zorg- en Veiligheidshuis, TF-RIEC en verschillende programmaraden (zoals de Programmaraad Zorg en Veiligheid). Op basis van deze analyse zijn een viertal strategische thema's en prioriteiten benoemd voor het basisteam. De algemeen gestelde doelen hierbij zijn onder andere een afname van het aantal incidenten en verstoringen van de openbare orde, een afname van de criminaliteit, focus op verankering in de kernen, wijken en buurten en inzet op het vergroten van de weerbaarheid en veiligheidsgevoelens. Het gaat om de onderstaande, overkoepelende strategische thema's in het basisteam, waarbij de focus ligt op jeugdigen, kwetsbaren (zowel doelgroepen als branches) en het versterken van weerbaarheid: • • • •

1.3

Zorg en veiligheid; Digitale veiligheid; Polarisatie en voorkomen maatschappelijke onrust; Ondermijning/ georganiseerde criminaliteit.

Lokaal maatwerk in de uitvoering is mogelijk. Het voorliggende IVP is overkoepelend voor het basisteam en biedt ruimte voor flexibiliteit en nadere, lokale invulling van het beleidsplan. Deze nadere invulling wordt vormgegeven via een lokaal uitvoeringsprogramma, dat wordt vastgesteld door het college. Zo kan de focus op de zaken kan komen te liggen die in onze gemeente daadwerkelijk aandacht behoeven en bijvoorbeeld ook in het coalitieakkoord benoemd zijn (zoals de wijkveiligheidsagenda's). Veiligheidsproblemen kunnen immers plots ontstaan en ook per gemeente, wijk of buurt verschillen. Ook spelen niet alle thema's in gelijke mate in alle gemeenten. Bovendien is de huidige maatschappij onderhevig aan

2/4

-$

•

3"

-±

-}

wc diverse crises, waaronder de vluchtelingen, energie, stikstof en de hoge inflatie. Hierdoor kunnen bepaalde veiligheidsproblematieken verschuiven of verergeren. Flexibiliteit en lokale focus en invulling van het beleid is dan ook noodzakelijk. 1. 4

Het ]VP geeft richting aan de integrale samenwerking op het gebied van veiligheid. De doelen uit het IVP kunnen niet worden behaald met slechts de inzet van de gemeente, politie en het Openbaar Ministerie. Een integrale veiligheidsaanpak vraagt immers niet alleen inzet op repressie, maar bijvoorbeeld ook op preventie en zorg. Om de ambities en doelstellingen uit het IVP te behalen worden dan ook diverse partners betrokken. Ook bij het opstellen van het lokale uitvoeringsprogramma en de uitvoering daarvan. Bijvoorbeeld zorginstanties en instellingen (zoals het Zorg- en Veiligheidshuis, Reinier van Arkel en reclasseringspartijen), het onderwijs, de GGD, buurtpreventie, de Veiligheidsregio Brabant-Noord, (lokale) welzijnsinstanties, enzovoorts. Ook binnen de gemeente wordt reeds intensief samengewerkt met verschillende domeinen, zoals ruimtelijke ordening, facilitaire zaken (ICT), toezicht, handhaving en vergunningen, jeugd en onderwijs en het sociaal domein.

2. 1

Verkeersveiligheid vraagt de komendejaren onze focus, ook op het gebied van toezicht en handhaving. Het IVP biedt binnen de vier strategische thema's ruimte om lokale veiligheidsprioriteiten op te pakken. Een lokale prioriteit die niet direct onder deze doelen valt, is verkeersveiligheid. Het voorstel is om het thema daarom op te nemen als lokale prioriteit (naast de basisteam-brede prioriteiten). Dit ook conform de afspraak hiertoe uit het Coalitieakkoord 2021-2026. Verkeersveiligheid is immers een belangrijk (lokaal) thema waarbij een integrale aanpak noodzakelijk is, ook op het gebied van toezicht en handhaving door de politie. Lokale prioritering is bovendien wenselijk vanwege de diverse (grote) infrastructurele ontwikkelingen die in Vught de komende jaren gaan spelen, waaronder de aanpassing van de N65 en realisatie van het verdiepte spoor (PHS).

Kanttekeningen 1.1

Er is beperkte capaciteit om alle (lokale) doelen en ambities te verwezenlijken. De politie is belangrijk partner in de realisatie van de doelstellingen uit dit beleidsplan, maar heeft te maken met knellende capaciteit. In de voorliggende beleidsperiode wordt dit niet opgelost. Ook de capaciteit binnen de gemeente en andere veiligheidspartners is niet onuitputtelijk. Dit betekent dat soms ambities en doelstellingen onder druk kunnen komen te staan, scherpe keuzes moeten worden gemaakt en naar andere mogelijkheden moet worden gezocht. Denk bijvoorbeeld aan de inzet van boa's en andere maatschappelijke functionarissen (zoals de wijk GGD'er en jongerenwerk), het versterken van maatschappelijke coalities op het gebied van veiligheid en het benutten van data en/ of technologische hulpmiddelen.

Financiën De noodzakelijke financiële middelen van € 1 per inwoner zijn reeds structureel opgenomen in de Programmabegroting 2023. In de basisteam driehoek De Meierij is nadrukkelijk afgesproken, dat vanuit dit budget alleen zaken worden gefinancierd waar alle gemeenten in het basisteam van profiteren. Het betreft hetzelfde bedrag als in de beleidsperiode van 2019-2022.

3/4

»

-+'

-+'

-/

..

wc Communicatie Het IVP 2023-2026 wordt na vaststelling gedeeld met de veiligheidspartners en in een lokaal uitvoeringsprogramma verder uitgewerkt. Aan dit uitvoeringsprogramma wordt ook een communicatieplan gekoppeld om op die wijze inwoners, ondernemers, instellingen en partners te betrekken.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secretaris

de burgemeester

R.J. van de Mortel

Openbare bijlage(n):

Integraal Veiligheidsbeleidsplan 2023-2026

4/4