RV Delegatie omgevingsplanprocedure supermarkt Hart van de Baarzen

Vught Raadsvoorstel

Onderwerp Team Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer

Delegatie omgevingsplanprocedure supermarkt Hart van de Baarzen team Gebiedsontwikkeling 25 maart 2025 5 juni 2025 INT/25 - 679845 Z23 - 268939

Voorstel De omgevingsplanprocedure supermarkt Hart van de Baarzen te delegeren naar het college van burgemeester en wethouders. Eerdere besluitvorming Koop- en realisatieovereenkomst Lidl en vaststellen Beeldkwaliteitsplan in Hart van de Baantien, Vught, collegebesluit (25-03-2025) Verklaring van geen bedenkingen (54 sociale huurwoningen Charlotte van Beuningen), raadsbesluit (12-09-2024) Raadsinformatiebrief Stand van taken Hart van de Baarzen (03-09-2024) Grondruil Charlotte van Beuningen, collegebesluit (24-06-2024) Ontwerp Verklaring van geen bedenkingen (54 sociale huurwoningen Charlotte van Beuningen), raadsbesluit (16-05-2024) Sloop Baarzenschool, collegebesluit (06-06-2023) Woningbouw Hart van de Baarzen Vught, motie (23-05-2023) Verkoop grond voor Lidl, Intentieovereenkomst, collegebesluit (09-05-2023) Waardevolle inrichting van 'Hart van de Baar.zen', motie (16-12-2021) Globale gebiedsvisie Mart van de Baarzen Vught; gekozen voor variant 2b, raadsbesluit (16-122021)

1/4

Vught Inleiding Binnen het project Hart van de Baarzen worden verschillende initiatieven gezamenlijk ontwikkeld. Een van deze initiatieven is het verplaatsen van de supermarkt aan de Rouppe van der Voortlaan naar een nieuwe locatie aan de overzijde van de weg (kruising met Sasse van Ysseltstraat). Tijdens de raadsvergadering van 16 december 2021 is de Globale Gebiedsvisie Wart van de Baarzen Vught'vastgesteld. Vanuit dat startpunt is er gewerkt naar de huidige tekening van het plangebied. Op 4 november 2024 hebben we de nieuwste tekening van het gebied Hart van de Baarzen gepresenteerd. Op basis van de opmerkingen die we die avond hebben opgehaald zijn we tot een Voorlopig Ontwerp gekomen.

We hebben op 25 maart 2025 besloten het Beeldkwaliteitiplan Hart van de Baarzen vast te stellen en een koop- en realisatieovereenkomst aan te gaan met Lidl Nederland GmbH voor de verplaatsing van de supermarkt. Voor meer informatie omtrent het Beeldkwaliteitsplan verwijzen wij u naar bijlagen 1 en 2. Voor de verkoop van het perceel aan Lidl Nederland GmbH moet de bestemming worden gewijzigd om de bouw van een supermarkt op deze locatie mogelijk te maken. Hiervoor moet tegelijkertijd de detailhandelsbestemming van de huidige supermarkt locatie worden omgezet naar de bestemming wonen. Deze wijzigingen zijn in strijd met het bestemmingsplan De Baarzen/ Vughtse Hoeven, dat onderdeel is van het tijdelijk deel van het omgevingsplan van de gemeente Vught. Daarom is een omgevingsplanwijziging noodzakelijk. Lidl Nederland GmbH zal een aanvraag omgevingsvergunning indienen voor de nieuwe supermarkt en heeft de voorkeur voor een gecordineerde procedure. Dit betekent dat de wijziging van het omgevingsplan en de verlening van de omgevingsvergunning in één proces worden behandeld. Beoogd effect Het college van burgemeester en wethouders een omgevingsplanwijziging vast te kunnen laten stellen door middel van een gecordineerde procedure. Argumenten 1.1 De ontwikkelingskaders liggen goed vast door het beeldkwaliteitsplan en het ontwerp van de openbare ruimte.

De uitgangspunten voor de ontwikkeling zijn helder: de grootte en locatie van zowel de supermarkt als het parkeerterrein liggen vast in het beeldkwaliteitsplan en het ontwerp van de openbare ruimte. Het beeldkwaliteitsplan geeft kaders voor het uitwerken van de beide locaties. En het ontwerp Openbare ruimte laat zien waar de parkeerplaatsen komen, hoe het gebied ontsloten wordt inclusief het laden en lossen van de supermarkt en op welke plekken er groenvoorzieningen komen. Het participatieproces met de omgeving is afgerond.

1.2 Aan de motie Waardevolle inrichting van Hart van de Baarzen' is voldaan Conform de motie zijn de omwonenden uitgebreid betrokken bij de uitwerking van de globale visie tot het beeldkwaliteitsplan en het ontwerp van de openbare ruimte. In het beeldkwaliteitsplan zijn de uitstraling en bouwhoogte van de nieuwe supermarkt en het IKC uitgewerkt en vastgelegd. In het ontwerp van de openbare ruimte is gekeken naar vergroening, de verkeersafwikkeling, het laden/lossen van de supermarkt en het veilig bereikbaar maken van het 2/4

Vught IKC voor voetgangers, fietsers en het brengen en halen van kinderen met de auto. Het laden en lossen van de supermarkt gebeurd inpandig en er is voldoende magazijnruimte zodat er zo min mogelijk vrachtwagenbewegingen nodig zijn. Tot slot zijn in de koopovereenkomst met Lidl termijnen opgenomen waarbinnen Lidl moet starten met de verbouwing van de oude locatie tot woningen. Met dit raadsvoorstel handelen we deze motie af (1\423.02). 1.3 Hiermee wordt hetproces sneller doorlopen Als uw Raad de bevoegdheid tot wijziging delegeert, scheelt dat doorlooptijd voor de wijziging van het omgevingsplan (circa twee tot drie maanden). Wanneer het college als bevoegd orgaan mag optreden is er geen tijdsafhankelijkheid van de raadsvergaderingen en kunnen we eerder overgaan naar goedkeuring van de omgevingsplanwijziging. 1.4

De omgevingswet biedt deze mogelijkheid

De bevoegdheid om de wijziging van delen van het omgevingsplan te delegeren aan het college is nieuw in de Omgevingswet. Uw Raad heeft al gebruik gemaakt van deze bevoegdheid met vaststelling van de Regeling `Adviesrecht gemeenteraad, verplichte participatie en delegatie onder de Omgevingswet'. Deze Regeling bevat echter geen delegatiebepaling waarmee het college wordt gedelegeerd om de benodigde wijziging van het omgevingsplan vast te stellen voor deze situatie. Om die reden is een afzonderlijk delegatiebesluit noodzakelijk. De bevoegdheid tot delegatie laat zich enigszins vergelijken met de wijzigingsbevoegdheid in het bestemmingsplan onder de Wro. Bijvoorbeeld in het bestemmingsplan `Buitengebied' heeft uw Raad aan het college de bevoegdheid toegekend de bestemming te wijzigen voor voormalige agrarische bedrijven (VAB-regeling). Tegen een delegatiebesluit van uw Raad staat geen rechtsmiddel open.

Kanttekeningen 1.1 Als u besluit niet te delegeren, dan dient u zich uit te spreken over het toepassen van een gecoordineerde procedure Lidl wil de omgevingsplanwijziging en omgevingsvergunning in één gecordineerde procedure doorlopen. Dit versnelt het proces, minimaliseert vertraging en bundelt de rechtsbescherming. Beroep is dan alleen mogelijk bij de Raad van State. Door de procedures te coordineren, wordt voorkomen dat na de omgevingsplanwijziging nog afzonderlijke bezwaar- en beroepsprocedures tegen de omgevingsvergunning kunnen volgen. Dit verkort de juridische doorlooptijd en vermindert vertraging. De beslissing om gecodirdineerde besluitvorming te laten plaatsvinden, berust bij de bestuursorganen die tot het nemen van de verschillende besluiten bevoegd zijn. Als uw Raad de bevoegdheid tot wijziging van het omgevingsplan delegeert aan het college, wordt het college bevoegd te bepalen dat de wijziging van het omgevingsplan en de verlening van de omgevingsvergunning gecoiirdineerd gebeurt. Als u dat niet doet, blijft uw Raad bevoegd te bepalen dat de wijziging van het omgevingsplan wordt gecordineerd met de verlening van de omgevingsvergunning. 3/4

Vught k1.2 Na delegatie is het college exclusief bevoegd tot wij.z.!king van het omgevingsplan Bij delegatie gaat de gedelegeerde bevoegdheid volledig over van het delegerende bestuursorgaan naar de gedelegeerde. Van uw Raad worden geen besluiten meer gevraagd. Om ervoor te zorgen dat u betrokken blijft zullen wij toekomstige ontwikkelingen bij u terugkoppelen via raadsinformatiebrieven. Participatie Er zijn verschillende bewonersavonden geweest (afwisseling informatief en participatief); 15 november 2022, 27 juni 2023, 18 december 2023, 30 januari 2024 en 4 november 2024. De gemeente heeft regelmatig verslag gedaan op www.wijinvught.nl en stelt de buurtbewoners in de mogelijkheid vragen te stellen via hartvandebaarzenyught.nl. De vragen die hier binnen zijn gekomen zijn beantwoord en gepubliceerd.

In de toekomstige procedure zal er voorafgaand aan de zienswijze een informatieavond worden belegd. Financiën De kosten voor de ruimtelijke procedure voor de nieuwe supermarkt worden gedragen door de gemeente en dus betaald uit de Bouwgrond In Exploitatie (BIE). De kosten voor de omgevingsvergunning nieuwe locatie en de omgevingsplanwijziging van de oude locatie naar `wonen' wordt door Lidl Nederland GmbH betaald.

In de basis zijn er met dit besluit geen financiële aspecten gemoeid. Maar wanneer we de procedure kunnen delegeren zal dit zorgen voor een kostenbesparing (minder tijd en minder plankosten) en dit komt ten goede aan de BIE. Communicatie en vervolgtraject We gaan de omgevingsplanprocedure voorbereiden en bij de start en het doorlopen van de procedure zullen we communiceren zoals we dat bij alle omgevingsplanprocedures doen. De verwachting is dat we dit jaar het Ontwerp Omgevingsplan ter inzage leggen en in Q1/Q2 2026 het omgevingsplan kunnen vaststellen.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secretaris

W.F.F Keijzers Openbare bijlage(n):

(

; urgemeester

R.J. van de Mortel 1.Totstandkoming Beeldkwaliteitsplan HvdB 2.Beeldkwaliteitsplan Hart van de Baarzen, Vught 3.Voorlopig Ontwerp openbare ruimte HvdB

4/4