RV Budget-basissubsidie Vughtse Omroep Stichting 2022

we E Raadsvoorstel Onderwerp Afdeling Datum behandeling in B&W: Datum raadsvergadering Nummer Documentnummer Zaaknummer Afdelingshoofd

Budget-basissubsidie Vughtse Omroep Stichting 2022 Afdeling Ontwikkeling 21 juli 2022 29 september 2022 INT /22- 499928 Z.22 - 250557 J.J. Finke

Voorstel 1. Lokale omroep Vughtse Omroep Stichting (hierna VOS) met ingang van 1 maart 2022 een budget-basissubsidie te verlenen tet hoogte van het normbedrag voor een lokale omroep van € 20.188,- per jaar. 2. Lokale omroep VOS een incidentele subsidie te verlenen van € 21.898,- ten behoeve van de opstartkosten zoals beschreven in het overzicht bij de begroting van de Basis variant, onder de voorwaarde dat met VOS bindende afspraken worden gemaakt over hoe bij verlies van de zendlicentie om te gaan met de aangeschafte apparatuur en andere zaken, zodat deze beschikbaar blijven voor de volgende zendlicentiehouder. 3. Het college te mandateren om de noodzakelijke afspraken met VOS, verbonden aan de subsidies, in overeenkomsten vast te leggen, de subsidies verder te verlenen en vast te stellen. 4. De raad zich laten uit spreken over een aanvullend aanbod in modules en extra (modulaire) financiering, overeenkomstig de motie 'Afwegingskader toekomstige zendlicentie' van 11 februari 2021.

Eerdere besluitvorming •

Op 11 februari 2021 hebt u de motie 'Afwegingskader toekomstige zendlicentie' aangenomen.

Inleiding Op 1 maart 2022 heeft het Commissariaat voor de Media VOS de lokale zendlicentie toegekend voor een periode van vijf jaar, tot maart 2027. Op grond van de Mediawet heeft de gemeente een zorgplicht voor de lokale omroep. Om die reden heeft VOS een aanvraag ingediend voor een structurele bijdrage in de exploitatie en een incidentele subsidie voor de opstartkosten. Wij vragen uw raad VOS de basissubsidie toe te kennen ter hoogte van het normbedrag voor de lokale omroep en een aan de Basis variant gekoppelde incidentele subsidie voor de opstartkosten toe te kennen. Wij sluiten hiermee aan bij wat hierover is opgenomen in het coalitieakkoord.

1/5

wc E U heeft zelf de mogelijkheid zich eventueel uit te spreken over het aanvullend aanbod in modules en extra (modulaire) financiering van VOS, overeenkomstig de motie 'Toetsingskader toekomstige zendlicentie' van 11 februari 2011.

Beoogd effect In de periode 2022-2027 te beschikken over een lokale omroep die zo mogelijk multimediaal gevarieerde uitzendingen verzorgt over relevante Vughtse thema's.

Argumenten 1.1

De Vughtse Omroep Stichting is de nieuwe zendgemachtigde

Op advies van de gemeenteraad heeft het Commissariaat voor de Media op 1 maart 2022 , VOS aangewezen als lokale zendgemachtigde. VOS is daarmee tot maart 2027 de lokale omroep in Vught. Als lokale zendgemachtigde doet VOS een aanvraag voor subsidie. De aanvraag (bijlage 1) bestaat uit een overzicht van de gevraagde subsidie per jaar, gestaafd met een begroting. Daarnaast is het ambitieplan overlegd met daarin twee varianten voor een takenpakket voor de omroep. De in de bijlagen opgenomen begrotingen zijn door VOS nagezonden geactualiseerde begrotingen. 1.2

We volgen het coalitieakkoord

In het coalitieakkoord 'een nieuwe start' is opgenomen dat de toekomstige zendgemachtigde kan rekenen op de middelen die vanuit het Rijk voor de lokale omroep beschikbaar zijn. Reden voor het college u voor te stellen het basis normbedrag aan subsidie aan VOS beschikbaar te stellen. 1.2 Voor de basissubsidie zijn middelen beschikbaar in de begroting In de gemeentebegroting is structureel een bedrag opgenomen voor de ondersteuning van de lokale omroep. De hoogte van de subsidie wordt bepaald door het door de VNG gepubliceerde normbedrag maal het aantal huishoudens in de gemeente. Sinds 2021 is het normbedrag€ 1,39. Bij de berekening gaan wij uit van 14.524 huishoudens in Vught (bron Meicirculaire 2022). Dit maakt een basissubsidie van € 20.188,- per jaar. Het basisbedrag is voor VOS beschikbaar vanaf het moment van het verkrijgen van de zendlicentie in maart 2022. Investeringen zijn noodzakelij k voor VOS om te kunnen starten Om als omroep te kunnen starten moet VOS investeringen doen die de omroep niet zelf kan bekostigen. Het valt onder de gemeentelijke zorgplicht dat de gemeente hieraan bijdraagt. De aanvraag geeft een duidelijk beeld van de noodzakelijk eenmalige kosten (bijlage 3). Sinds het verkrijgen van de zendlicentie heeft VOS al zaken zonder kosten kunnen aanschaffen door creatief op zoek te gaan naar materiaal en zelfwerkzaamheid.

VOS heeft met de inzet van vrijwilligers zelf een zendmast kunnen slopen die buiten gebruik was, en die nu wordt ingezet voor de uitzendingen in Helvoirt. We maken met VOS bindende afspraken over hoe we omgaan met het aangeschafte materiaal bij verlies van de zendlicentie. Doel is zoveel mogelijk apparatuur door te kunnen geven aan de mogelijke opvolger van VOS. 2.1

3.1

We leggen vast wat VOS levert en de gemeente bekostigd

2/5

wc Het VNG model (bijlage 6)geeft de mogelijkheid om duidelijke afspraken te maken die ook controleerbaar zijn. we gebruiken het model als richtlijn voor de afspraken die we in het najaar van 2022 met VOS maken. Tevens maken met VOS bindende afspraken over hoe we bij verlies van de zendlicentie omgaan met het materiaal wat is aangeschaft met de incidentele subsidie. 4.1 Er is keuze uit meerdere varianten VOS vraagt meer subsidie aan dan het basis normbedrag en het aanbod is uitgebreider dan voor het basisbedrag gerealiseerd kan worden. Op 11 februari 2021 hebt u de motie 'Afwegingskader toekomstige zendlicentie' aangenomen. In de motie heeft u opgenomen: "kunnen geïnteresseerden komen met een aanvullend aanbod in modules en een aanvraag voor extra (modulaire) financiering. Deze voorstellen worden beoordeeld door de raad die in meerderheid bepaalt welke financiële middelen de organisatie krijgt". Het is aan uw raad om zich uit te spreken over een eventuele uitbreiding van het aanbod en de subsidie voor de basisvariant te verhogen. Wij hebben de verschillende varianten op een rijtje gezet. Het gaat om de Basis variant (bijlage 2), de Light variant (bijlage 3) en de Maximale variant (bijlage 4. De varianten lopen op in dienstenaanbod, maar ook in benodigde (incidentele) subsidie. • Basis variant Deze opzet van de lokale omroep is het best te vergelijken met hoe NOVO3 nu opereert.

De omroep gebruikt internet en sociale media voor het verzorgen uitzendingen. VOS moet deze variant realiseren met de basissubsidie (€ 20.188,-) waarvoor ruimte is binnen de gemeentelijke begroting. In het takenpakket worden geen radio- en tv-uitzendingen op de kabelnetten opgenomen en de organisatie werkt met vrijwilligers. • Light variant Dit is een aanvulling op de basisvariant. VOS verzorgt hierbij ook radio- en tvuitzendingen. Een verhoging van de basissubsidie tot€ 39.039,- in 2023 is hiervoor noodzakelijk. Met de subsidieaanvraag biedt VOS dit takenpakket aan. • Maximale variant Deze variant omvat alle facetten van een lokale omroep en werkt met een professionele eindredacteur. De benodigde subsidie voor dit dienstenpakket bedraagt in 2023 € 87.339,

Variant

Aanbod

Basis

Internet en sociale media

Light

Basis variant plus radioen tv-uitzendingen Basis en Light variant plus professionele eindredactie

Maximaal

Subsidie 2023 € 20.188

Incidentele subsidie opstartkosten € 21.898

€ 39.039

€ 35.173

€ 87.339

€ 47.923

3/5

wc Sb: U Slidi e meer]ar1g

Basis

2023 € 20.188

2024 € 20.188

2025 € 20.188

2026 € 20.188

Light*

€ 39.039

€ 38.039

€ 37.039

€ 36.039

Maximaal*

€ 87.339

€ 86.339

€ 85.339

€ 84.339

De subsidie is inclusief de basissubsidie en berekend op basis van de gegevens uit de verschillende begrotingen aangeleverd door VOS. Voor het basisbedrag is rekening gehouden met het aantal huishoudens zoals opgenomen in de meicirculaire, dit is 14.524. Voor meer gedetailleerde informatie over de varianten verwijzen wij naar de bijlagen.

Kanttekeningen Radio- en tv-uitzendingen vragen meer subsidie. In de begroting is voor de lokale omroep een basissubsidie gereserveerd. Uitbreiding van dit pakket zoals het verzorgen van radio- en tv-uitzendingen op de kabelnetten is een uitbreiding vraagt daarom om een hogere subsidie dan in de begroting is opgenomen. Daar staat tegenover dat de uitbreiding van dienstverlening meer aansluit bij de multimediale eis die uw raad heeft gesteld in het kader voor de lokale omroep. 2.1

Financiën Voor 2022 is een bedrag benodigd van€ 20.188 budget-basissubsidie en € 21.898,- incidentele subsidie. In de begroting is reeds rekening gehouden met€ 22. 733. Daarnaast is bij de jaarrekening 2021 overheveling gevraagd voor€ 7.400. Er vanuit gaande dat de overheveling daadwerkelijk plaats gaat vinden is er nog € 11.953,- benodigd, te verwerken in Burap 2 ten laste van het exploitatieresultaat.

Communicatie VOS ontvangt een beschikking van uw besluit en we leggen gezamenlijk de inhoud van het takenpakket vast en hoe we bij licentieverlies omgaan met de zaken die zijn aangeschaft met de incidente subsidie.

Burgemeester en wethouders van Vught, De secret7

End)

M, Mr.

f

.J.C.C. van Lindt

-

R.J. van de Mortel

4/5

voce Openbare bijlage(n): 1. Subsidieaanvraag Stichting VOS 2. Begroting Basis variant en opstartkosten 3. Begroting Light variant en opstartkosten 4. Begroting Maximaal variant en opstartkosten 5. Ambitieplan VOS 6. VNG-Model

5/5