Reactie college op initiatiefvoorstel GB - Burgerpanels

Aan Van Datum

Gemeenteraad College van b&w 8 april 2021

CC Betreft:

Initiatief- raadsvoorstel Gemeentebelangen m.b.t. Burgerpanels

Geachte gemeenteraad, Op 22 maart jongstleden heeft de fractie van Gemeentebelangen een initiatiefvoorstel ingediend, met het verzoek om dit in de raad van 29 april 2021 te agenderen voor bespreking en besluitvorming. Het reglement van orde stelt het college in staat om een reactie te geven op het initiatiefvoorstel en de raad te verzoeken om deze reactie mee te nemen in zijn overwegingen. Het college wil de fractie van Gemeentebelangen hartelijk danken voor het initiatiefvoorstel om te komen tot burgerpanels. Burgerparticipatie is een belangrijk onderdeel van het bestuursakkoord ‘Een nieuwe start’, waarin het college flinke slagen wil maken met burgerparticipatie. Het college staat open voor alle suggesties en ideeën die daaraan bijdragen. Het uitvoeringsprogramma van het college is nog niet klaar, laat staan dat het participatiebeleid en de ambities in het bestuursakkoord omschreven staan. Dat betekent uiteraard niet dat we niets doen. Besluitvormingsprocessen en waar mogelijk participatietrajecten worden vooraf helder en transparant aan uw raad voorgelegd, zodat u desgewenst andere kaders mee kan geven. Enkele recente voorbeelden daarvan zijn de trajecten om te komen tot een nieuwe woonvisie, een nieuwe mobiliteitsvisie en de visie wonen in het buitengebied. Daarnaast zijn er natuurlijk ook reeds lopende processen, waarvoor de participatietrede al is vastgelegd.

Zoals het voorstel aangeeft kunnen burgerpanels een goed middel zijn om burgers beter te betrekken bij nieuw beleid. In verschillende gemeenten alsmede de provincie Noord-Brabant zijn er burgerpanels, veelal professioneel ingericht door PON/Telos, onderdeel van de Tilburg University. De resultaten daarvan zijn vaak duidelijk, al is niet altijd helder in hoeverre deze een rol spelen in de besluitvorming. Het college ziet burgerpanels als één van de instrumenten die kan worden ingezet en zal deze meenemen in de ontwikkeling van het participatiebeleid. In het initiatiefvoorstel wordt voorgesteld om de RES te gebruiken als pilot. Het college onderschrijft de impact van de energietransitie (waarvan de RES een onderdeel is) als ‘groot’ project, maar wil hier toch drie kanttekeningen bij plaatsen. • De RES 1.0 is inmiddels aangeboden voor vaststelling door de colleges en gemeenteraden in de regio. Hierover bent u op 7 april jongstleden opnieuw bijgepraat tijdens een regionaal Webinar. De besluitvorming in de gemeente Vught is voorzien in de raadsvergadering van juni 2021. 1

•

•

De gekozen strategie van onze regio wijkt af van die in andere regio’s. In de meeste regio’s is in de RES opgenomen waar windmolens en zonneparken komen. In onze RES zijn geen locaties vastgesteld door de regio, maar zijn doelstellingen opgenomen per gemeente. Elke gemeente is zelf verantwoordelijk om deze te realiseren. De locaties worden vastgelegd in aparte zon- en windvisie’s. Tijdens het opstellen van de (concept) RES zijn allerlei stakeholders en belangenorganisaties betrokken. Omdat de RES 1.0 niet gaat over de locaties, richt de RES 1.0 zich niet op individuele inwoners en ondernemers. Dat is aan de gemeenten zelf. Wel is er een permanente klankbordgroep waarin o.a. de ZLTO, ODBN, woningcorporaties, Rabobank, BMF, VNO NCW, energiecoöperaties en jongeren zitting hebben.

De RES is echter maar één onderdeel van de totale energietransitie. Op dit moment lopen er reeds meerdere participatietrajecten die allemaal betrekking hebben op onderdelen van de energietransitie, zoals de zon- en windvisie en de warmtetransitievisie. In verschillende van deze trajecten is de participatietrede ‘raadplegen’ ook al opgenomen. Dat krijgt vooral invulling middels (digitale) bijeenkomsten en enquêtes. Bij het opstellen van deze visies vindt het college het belangrijk dat alle inwoners worden uitgenodigd om hun mening kenbaar te maken. Als straks nadere invulling aan projecten wordt gegeven, ligt het meer voor de hand om juist daar direct omwonenden nadrukkelijk bij te betrekken. Bijvoorbeeld als er ergens een zonnepark of windmolen gepland wordt of bij het opstellen van wijkuitvoeringsplannen (WUP’s). Middels raadsinformatiebrieven bent u de laatste maanden geïnformeerd over de voortgang van de RES en de warmtetransitievisie. Het college zal u op korte termijn nog een nieuwe raadsinformatiebrief sturen, waarin alle trajecten die nu lopen op het gebied van de energietransitie worden geschetst en de onderlinge samenhang wordt beschreven. Samengevat ziet het college burgerpanels als een mogelijk waardevol instrument in de totale gereedschapskist van burgerparticipatie. Of bij elk ‘groot’ project een burgerpanel het meest geschikte instrument is, is echter de vraag.

Dit wil het college graag bezien in samenhang met andere instrumenten in het participatiebeleid. Dit beleid willen we komend jaar samen met uw raad vormgeven, waarbij we de opbrengst van de 100 dagen gesprekken willen benutten. Het college stelt daarom voor om, in afwachting van het brede participatiebeleid, nu een burgerpanel in te zetten bij de herijking van het afvalbeleid. Dit is in lijn met de afspraak die we eerder met u hebben gemaakt.

2