Participatie delegatie advies.pdf

Participatie, delegatie & advies: 3 instrumenten van de raad

• Algemeen (en hoe past dit in het totaalplaatje van de Omgevingswet)

• Wat is het?

• Vergelijking met huidig beleid • Mogelijke invulling

• Einde: stellingen

Per instrument

• Instrumenten van de raad • Drietal losse raadsbesluiten • Samenspel raad – college (& samenleving?)

• Delegatie: omgevingsplan

College

Participatie & advies: omgevingsvergunning

Raad

Samenleving

Advies

Verkennen initiatief

Starten procedure

Participatie

Inhoudelijke beoordeling

Besluiten

Delegatie

Bekendmaken

• Lijst van gevallen waarbij participatie verplicht wordt gesteld • Buitenplanse vergunningaanvragen (“afwijkvergunning”) • Enkel dat het moet gebeuren, maar niet hoe • Art. 16.55, lid 7 Omgevingswet

• Geen gevallen → vertrouwen in de inwoners/initiatiefnemer • Specifieke gevallen/gebieden aanwijzen - Windmolens/zonneparken - In natuurgebieden

• Koppelen aan gevallen van advies • Alle gevallen

• Lijst van gevallen waarbij advies wordt gevraagd aan de raad •

Buitenplanse vergunningaanvragen (“afwijkvergunning”)

• Advies is bindend • Reguliere vergunningprocedure blijft 8 weken • Artikel 16.15a onder b en artikel 16.15b Omgevingswet

• Verklaring van geen bedenkingen (VVGB)… • … maar dan andersom

• Geen gevallen → vertrouwen in het college • Een omgekeerde VVGB • Specifieke gevallen/gebieden aanwijzen • Alle gevallen

• Vaststellen omgevingsplan is een bevoegdheid van de raad • Vaststellen van delen van het omgevingsplan kunnen worden gedelegeerd aan het college

• Artikel 2.8 Omgevingswet

• Wijzigingsbevoegdheid in bestemmingsplannen

• Wijzigingsbevoegdheid • Voorbereidingsbesluit • Onherroepelijke buitenplanse vergunningen inpassen • Vastgesteld beleid verwerken in het omgevingsplan

• Advies:

Bevoegdheid college

Raad

• Delegatie:

Bevoegdheid raad

College

We hebben vertrouwen in de samenleving en daarom gaan we participatie in geen enkel geval verplicht stellen.

De raad moet sowieso wat te zeggen hebben over initiatieven waarbij het aannemelijk is dat er grote weerstand is.

Zaken waarover al besloten is hoeven niet nogmaals langs de raad wanneer dit in het omgevingsplan wordt opgenomen.

De raad is tevreden met de huidige invloed op de ruimtelijke besluitvorming.