Conceptadvieslijst Commissie Bestuur & Samenleving 10.06.2021

ADVIESLIJST COMMISSIE BESTUUR & SAMENLEVING 10 juni 2021 Presentielijst Aanwezig: Otter, J.H.L den (Commissievoorzitter) Deneer, J.A. (Griffier) Beijens-Swalen, J.E.M.M. (CDA) Doorn, E.P.A. van (Gemeentebelangen) Dorna, K. (PvdA-GL) Iersel, J.C.M. van (CDA) Jans, R.J.E.J. (CDA) Lange, N.C. (PvdA-GroenLinks) Meerakker, P.J. (D66) Meuwissen, D.H. (D66) Venrooij, M. (Gemeentebelangen) Vossen, A.F.J. van der (PvdA-GroenLinks) Vrensen, J.C.S.M. (D66) Vromans, M.W.P. (Gemeentebelangen) Wildschut-Gorissen, J.J.S. (Gemeentebelangen) Mortel, R.J. van de (Burgemeester) Maine, M.F.H. du (Wethouder) Potters, A.J.F. (Wethouder) Ven, T.O.S. van de (Wethouder) Vos, Y.T. (Wethouder) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering. 2. Spreekrecht voor het publiek Er zijn geen aanmeldingen. 3. Vaststellen 3.1 Vaststellen agenda Er zijn berichten van verhindering ontvangen van mevrouw Peijnenburg, de heer Smith en de heer Van Woesik. De voorzitter trekt het stemcijfer van VVD. Dit betekent dat VVD met de beraadslagingen mag beginnen. De conceptagenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3.2 Vaststellen advieslijst De advieslijst van de Gezamenlijke Commissie van 15 april 2021 wordt ongewijzigd vastgesteld.

1

3.3 Actualiseren voortgangslijst Wethouder Van de Ven: - Regionale samenwerking beschermd wonen en maatschappelijke opvang: in de raadsinformatiebrief staat dat de cijfers over de overdracht van mensen uit beschermd wonen naar Wlz in het tweede kwartaal zou plaatsvinden, maar het Rijk heeft dit uitgesteld. Dit wordt pas rond de septembercirculaire bekend. In het verlengde van deze mededeling wordt de regiobijeenkomst ‘Overgang van beschermd wonen naar beschermd thuis’ op 23 juni aangekondigd. De definitieve uitnodiging hiervoor volgt. - Gevaarlijke situaties zebrapaden: een vervolggesprek was gepland voor het tweede kwartaal 2021. Kan de wethouder aangeven of dit gesprek heeft plaatsgevonden? En zo ja, wat het vervolg is? Wethouder Du Maine had regionaal de vraag uitgezet aan marktpartijen. Echter, wordt vanaf 1 juli voor alle hybride en elektrische auto’s het zogenaamde ‘Acoustic Vehicle Alerting System’ verplicht gesteld. Hiermee is de toezegging afgedaan. 3.4 Actualiseren motiemonitor De motie Afwegingskader toekomstige zendlicentie is afgedaan. 4. Mededelingen 4.1 Mededelingen vanuit de commissie Er zijn geen mededelingen. 4.2 Mededelingen vanuit het college Er zijn geen mededelingen. 5. Ter opiniëring 5.1 Startnotitie Lokale Inclusie Agenda VVD: kan zich grotendeels vinden in voorliggende notitie.

Er wordt aandacht gevraagd voor bewustwording onder de inwoners, ook voor mensen met een niet-zichtbare beperking. Hiervoor dient een communicatieplan te komen. De gemeente kan het goede voorbeeld geven. VVD pleit ervoor om te putten uit ervaring van de cliëntenraad, het testteam en de vrijwillige wijkondersteuners. Daarnaast is zij voorstander om de projecten per project te implementeren. PvdA-GL is verheugd met de opzet voor de nieuwe Lokale Inclusie Agenda en is blij met de verdere invulling van het VN-verdrag, zodat iedereen op comfortabele wijze mee kan doen. De totstandkoming van deze notitie geeft goede moed voor de kwaliteit van participatie. Hoe de Lokale Inclusie Agenda eruit komt te zien is aan de doelgroepen zelf om dit te bepalen. PvdA-GL roept het college op zich niet te beperken tot bepaalde doelgroepen. Blijft er ruimte voor actie buiten de gestelde thema’s? Is het voorspelbaar dat de focus op de drie thema’s wordt losgelaten als de doelgroepen daar geen noodzaak voor zien? En hoe kijkt het college aan tegen een tussentijdse evaluatie na bijvoorbeeld drie jaar? CDA kan zich vinden in voorliggende startnotitie en is blij dat er met de doelgroepen gesproken wordt. Als er in 2022 iets veranderd zou worden, dan dient dit mogelijk te zijn. Als aandachtspunt benoemt het CDA dat inwoners digitaal vragen kunnen stellen c.q. hun inbreng kunnen leveren.

GB heeft met belangstelling kennisgenomen van de startnotitie. Bij punt drie wordt genoemd dat er op onderdelen vertraging is opgelopen door de coronacrisis. Aan welke onderdelen en gevolgen moeten we denken? Het in beeld brengen van de stand van zaken van de huidige Lokale Inclusie Agenda (LIA) is onderdeel van het plan van aanpak (punt 5a). GB is benieuwd naar de vorderingen en wenst de resultaten te ontvangen alvorens het plan van aanpak vast te kunnen stellen. Voorgesteld wordt om uit zorgvuldigheid de Adviesraad sociaal domein in dit stadium erbij te 2

betrekken en de bevindingen uit de huidige LIA met hen te delen. Opgehaalde ideeën en mogelijke (burger)initiatieven dienen actief betrokken te worden bij het uitvoeringsprogramma. GB betreurt het dat er geen inkijk wordt gegeven in de bij punt 5b beschreven groep die de referentie wordt voor het ophalen van de input. Tot slot roept GB het college op bij de uitwerking van punt 5b aandacht te hebben voor de stem van het kind en de jongeren. Voor D66 bevalt de voorgestelde richting en wil zich focussen op de volgende punten: - dat de brede agenda vertaald wordt in concrete plannen die smart geformuleerd zijn; - dat de lokale inclusie agenda gekoppeld wordt aan de mobiliteitsvisie, er valt te denken aan de trottoirs in Helvoirt en de ombouw van de N65 en PHS zodat voorkomen wordt dat bruggen te steil blijken en dat rotondes/ovondes goed bereikbaar zijn; - aandacht voor niet zichtbare groepen; - gezondheid en cultuur is voor D66 een belangrijk onderwerp. Wethouder Van de Ven hoort veel steun en waardevolle suggesties die meegenomen kunnen worden in de verdere uitwerking waarbij met de verschillende doelgroepen gesproken zal worden. Tenslotte zijn het de doelgroepen die hinder kunnen ondervinden. Gemeente Vught is al ver op dit gebied, kent een grote zorgpopulatie. De fysieke toegankelijkheid dient verbreed te worden naar de nieuwe doelgroepen. Iedereen doet mee.

Tussentijds is er ruimte om kritisch te kijken of de juiste weg is ingeslagen. De huidige LIA wordt geïntegreerd in dit proces en hierover wordt gesproken met de verschillende cliëntenraden. De evaluatie van de huidige LIA loopt over in de te maken toekomstige keuzes in de gesprekken. 2e termijn VVD vraagt aandacht voor een goede communicatie naar de inwoners. PvdA-GL ziet de uitwerking van de LIA met vertrouwen tegemoet. CDA: wenst het college succes bij de uitwerking. D66 vindt het belangrijk dat iedereen mee kan doen. Wethouder Van de Ven onderschrijft dat communicatie erg belangrijk is. Zeker voor niet-zichtbare aandoeningen. Dit wordt nadrukkelijk meegenomen in de gesprekken met de doelgroepen. 6. Ter advisering 6.1 Zienswijze programmabegroting 2022 en jaarstukken 2020 Veiligheidsregio Brabant-Noord PvdA-GL: er wordt melding gemaakt van een financieel voordeel van € 180.000 voor de GHOR. Kan de portefeuillehouder hierover opheldering geven?. Complimenten aan de organisatie van de Veiligheidsregio. Hamerstuk. CDA kan zich vinden in de zienswijze, maar uit haar zorgen over het voortbestaan van de vrijwillige brandweer. Zijn hierover ook zorgen bij de brandweerkorpsen zelf? Hamerstuk. GB kan zich vinden in de zienswijze. Wel worden zorgen geuit over het aantal kanttekeningen, in het bijzonder over het voortbestaan van de vrijwillige brandweer en de bouwlocaties. Hamerstuk.

D66 hoopt in de toekomst inzicht te krijgen op welke manier Vught profiteert van deze gemeenschappelijke inspanning. Hamerstuk.

3

VVD: maakt zich ook zorgen over de vrijwillige brandweer. Hamerstuk. Burgemeester Van de Mortel zal de complimenten overbrengen naar de Veiligheidsregio. Gezien de landelijke zorgen over het voortbestaan van de vrijwillige brandweer en de financiële consequenties hiervan, zal burgemeester Van de Mortel dit signaal mondeling overbrengen in de vergadering van het Algemeen Bestuur. Waardoor het overschot van GHOR wordt veroorzaakt is terug te vinden op pagina 12 van de concept jaarverantwoording 2020. 2e termijn CDA vindt het fijn te horen dat er aandacht is voor de vrijwillige brandweer. Als vrijwilligers gedwongen worden om een contract aan te gaan, dan is de vrees dat er veel vrijwilligers wegvallen. Burgemeester Van de Mortel zal met hen in gesprek gaan [toezegging] . De commissie agendeert het voorstel als hamerstuk voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 6.2 Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Brabants Historisch Informatie Centrum (BHIC) CDA: Hamerstuk. GB: Hamerstuk. Gemeente Vught heeft nu 3 officiële monumenten, 10% van de Brabantse monumenten. D66: Hamerstuk. VVD: kan instemmen met de ontwerpbegroting. Gevraagd wordt naar de stand van zaken van het onderhoud en instandhouding van de Citadel in Den Bosch. PvdA-GL: Hamerstuk.

Burgemeester Van de Mortel meldt dat op dit moment de door het BHIC per 1 januari 2019 overgenomen rol van het Rijksvastgoedbedrijf ten aanzien van het onderhoud en de instandhouding van de Citadel in Den Bosch geëvalueerd wordt. De burgemeester zegt toe de raad nader te informeren over de uitkomsten van deze evaluatie [toezegging] . De commissie agendeert het voorstel als hamerstuk voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 6.3 Wijziging gemeenschappelijke regeling, begroting 2022 en jaarstukken 2020 Regionale Ambulance Voorziening (RAV) Brabant Midden-West-Noord GB: Hamerstuk. D66: Hamerstuk. VVD: er dient nog een goedkeurende controleverklaring van de jaarrekening te volgen. Wordt dit gemonitord? PvdA-GL: Hamerstuk. CDA: Hamerstuk. Wethouder Van de Ven geeft aan dat dit goed gemonitord wordt.

4

De commissie agendeert het voorstel als hamerstuk voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 6.4 Zienswijze Ontwerpbegroting 2022 Omgevingsdienst Brabant Noord (ODBN) D66: Hamerstuk. VVD: instemmen met de zienswijze. Opvallend bij de gemeenschappelijke regeling is dat de reserves opgepot worden. Kan men zich hierover buigen? PvdA-GL: Hamerstuk. CDA roept het college op om in de zienswijze het weerstandsvermogen krachtig te benadrukken. Hamerstuk. GB: Hamerstuk. Wethouder Potters geeft aan blij te zijn met het overschot en dat de reserve wordt aangevuld. Het college is niet bij machte om de reserves van de gemeenschappelijke regelingen op te tellen en hieraan consequenties te verbinden. Het is aan de auditcommissie als afvaardiging van de raad te oordelen of deze reserve niet te hoog is. Het college onderschrijft onnodig hoge reserves. 2e termijn PvdA-GL informeert of de zienswijze wordt overgenomen? Wethouder Potters: zal deze vraag schriftelijk beantwoorden [toezegging] . De commissie agendeert het voorstel als hamerstuk voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 6.5 Zienswijze jaarplan en begroting Regio Noordoost Brabant (RNOB) VVD: sluit de lokale woon- en mobiliteitsvisie aan op de visie van de RNOB? PvdA-GL: Hamerstuk. CDA Hamerstuk. GB: Hamerstuk. D66 vindt het een goede zienswijze, maar vraagt aandacht voor de luchtkwaliteit en geluidsbelasting.

Het is een uitdaging om alle ambities waar te maken. Wethouder Du Maine geeft aan dat als er aandacht in de zienswijze voor de luchtkwaliteit en geluidsbelasting toegevoegd dient te worden, dit via een amendement dient te gebeuren. Buurgemeenten worden betrokken bij de woon- en mobiliteitsvisie. 2e termijn D66 neemt het mee terug naar de fractie. Wethouder Vos geeft aan dat de natuur- en landschapsontwikkeling de aandacht heeft en dat zal straks meegenomen worden in de uitwerking van de Omgevingsvisie. In regionaal verband zit dat in het Van Gogh Nationaal Park.

5

Wethouder Potters geeft aan dat de woningbouwcijfers regionaal worden afgestemd. De ambities van RNOB verschillen van de Vughtse ambities. Wethouder Du Maine: in het kader van de mobiliteitsvisie zal Vught aanhaken bij waardevolle regionale projecten. Daarnaast verlopen subsidieaanvragen op mobiliteitsgebied via de regio. De commissie agendeert het voorstel als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 6.6 Zienswijze begroting 2022 GGD Hart voor Brabant PvdA-GL complimenteert de GGD voor het uitzonderlijke werk van de afgelopen tijd. Daarnaast worden zorgen geuit over de jeugd- en jongeren. Hamerstuk. CDA uit haar zorgen over de diefstal van data. Hamerstuk. GB: Hamerstuk. D66: Hamerstuk. VVD is benieuwd naar de reden van de forse verhoging van de dak- en thuislozen. Hamerstuk. Wethouder Van de Ven zal de complimenten en waardering voor de GGD overbrengen. Vanuit de regio wordt er extra ingezet op de jeugd- en jongeren. Met het onderwijs en Jeugdzorg wordt nadrukkelijker gekeken naar de problematieken in Coronatijd. De vraag over de registratie van daken thuislozen zal schriftelijk beantwoord worden [toezegging] . De commissie agendeert het voorstel als hamerstuk voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 6.7. Financiële stukken WSD CDA vindt het prima om geen zienswijze in te dienen. CDA complimenteert WSD voor de hogere uitstroom SW-ers. Hamerstuk.

GB: Hamerstuk. D66 vindt het een duidelijk leesbaar jaarverslag. Kan het college meer duiding geven aan het cafetariamodel waarvan Vught gebruikt maakt? VVD: ondanks het goede resultaat vloeien er geen gelden terug naar Vught en vraagt nogmaals, in lijn met het aangenomen amendement, om realistisch te begroten. PvdA-GL: Hamerstuk. Wethouder Van de Ven zal de complimenten aan het bestuur van WSD overbrengen. WSD in een van de weinige SW-bedrijven die in staat is, om met slechts de middelen die door het rijk ter beschikking worden gesteld, de broek op te houden. WSD is in staat dividend uit te keren aan de gemeenten. Hiermee kunnen we mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt een traject aanbieden. De discussie over de reserve is bekend en wordt later dit jaar opgepakt, omdat WSD in een onzekere tijd zit. We zitten midden in transitie van SW naar de nieuw SW en met instroom vanuit de participatiewet en wat is hierin de rol van WSD. Door gemeenten wordt een lokaal plan opgesteld over hoe de samenwerking tussen werk en inkomen lokaal en WSD in de toekomst nader vorm gegeven zal worden. Wat dit gaat kosten en welke investeringen hiermee gemoeid zijn, is nu nog niet bekend. Het college bekijkt of WSD vaker ingezet kan worden voor werktrajecten, 6

werkervaringstrajecten en voor arbeidsbemiddeling van statushouders. Op deze manier kan de reservering van Vught actiever ingezet worden. 2e termijn GB: vraagt het college de raad te informeren over de aankomende stappen. VVD vraagt zich af waarom WSD verder gespekt moeten worden, als de accountant aangeeft dat het weerstandsdoelrisico voldoende is. CDA is benieuwd hoe de gesprekken en verdeling van het weerstandsvermogen gaan verlopen. De commissie agendeert het voorstel als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 6.8 Coördinatieregeling ‘t Kasteeltje GB is blij dat omwonenden zijn geïnformeerd over de plannen. Hamerstuk. D66: Hamerstuk. VVD: Hamerstuk. PvdA-GL geeft aan dat de brief die naar omwonenden is gestuurd niet duidelijk verwoordt wat de plannen waren. Hamerstuk. CDA vraagt of deze regeling al eerder is toegepast? Hamerstuk Wethouder Du Maine gaat nakijken of deze regeling al eerder is toegepast. Dank voor het signaal dat de brief nog niet duidelijk genoeg was. We zullen dit meenemen naar een volgende keer. De commissie agendeert het voorstel als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 17 juni 2021. 7. Rondvraag en sluiting GB: - De kostendelersnorm kan bijstandsgerechtigden in Vught in een financieel onwenselijke situatie brengen. Het demissionair kabinet doet onderzoek naar een andere vorm van deze kostendelersnorm.

GB maakt zich zorgen om de mogelijke toename van gedupeerden door de economische gevolgen van corona. Gemeenten kunnen ervoor kiezen af te wijken van deze kostendelersnorm. In hoeverre maakt Vught gebruik van deze regeling om af te wijken? Hoeveel huishoudens hebben hier in 2020 mee te maken gehad? En wat is de verwachting voor 2021? Wethouder Van de Ven beaamt de negatieve effecten van de kostendelersnorm. Om welke aantallen het gaat dient te worden uitgezocht, waarna de raad hierover schriftelijk geïnformeerd zal worden [toezegging] . - In het VNG Magazine van 4 juni wordt aandacht besteed aan de wederom uitgestelde Omgevingswet. Om de Omgevingswet per 1 juli 2022 in werking te kunnen laten treden is het noodzakelijk dat de landelijke voorzieningen van het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) begin oktober 2021 volledig gereed en werkend is, zodat gemeenten hiermee kunnen oefenen. Zorgelijk is de opmerking van de heer Molendijk dat er gemeenten zijn die nog niet over de benodigde software beschikken. Beschikt Vught wel over de benodigde software? Zo ja, wordt hiermee al geoefend?

7

-

-

-

Wethouder Vos bevestigt dat de Omgevingswet is uitgesteld tot 1 juli 2022. Het DSO moet 1 oktober functioneel werkend zijn. Er is tijd nodig voor de implementatie, de koppelingen te maken en hiermee te kunnen oefenen. Vught beschikt al wel over de software, maar deze is nog niet aangesloten. Daarnaast worden er workshops gegeven en wordt er druk geoefend. In het jaarverslag staat dat de rol van de bedrijfscontactfunctionaris is verstevigd en naar ondernemers toe is geïntensiveerd. Ondernemers spreken dit tegen, de bereikbaarheid van de bedrijfscontactfunctionaris is een punt, er is een hoog verloop en er is verwarring over wie de bedrijfscontactfunctionaris is. Ook de website geeft deze informatie niet weer. Hoe gaat het college de ondernemers informeren, zodat voor iedereen duidelijk is wie waarvoor beschikbaar is? Wethouder Du Maine erkent het verloop op de afdeling. In het Uitvoeringsprogramma wordt de rol van de bedrijfscontactfunctionaris uitgelegd. Het is de bedoeling dat deze rol de komende jaren verder wordt verbreed. Daarnaast zal de wethouder na gaan of de communicatie over de bedrijfscontactfunctionaris op de gemeentelijke website verduidelijkt kan worden [toezegging] . In het Brabants Dagblad van 9 juni was te lezen dat 9 van 12 bruggen in slechte staat verkeren. Door de correspondent wordt verwezen naar een rapport.

Kan de wethouder dit toelichten en aangeven wanneer de raad dit rapport ontvangt? Wethouder Van de Ven geeft aan dat het Brabants Dagblad zich baseert op dezelfde informatie als waarover de raad beschikt. Hij zegt toe de raad te informeren over de voorlopige conclusies van het versnelde onderzoek naar de twee bruggen met scheurvorming [toezegging] . Wanneer worden er borden bij ’t ommetje in Den Hoek, een wandelpad over de oever van de Raamse loop, geplaatst? Wethouder Du Maine zal de raad informeren of, en zo ja wanneer, er borden geplaatst worden [toezegging] .

De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 21:58 uur. Vastgesteld in de vergadering van de Gezamenlijke Commissie van 24 juni 2021. de griffier, M.P.H.J. Korbee

de commissievoorzitter, W.J. de Graaff

8