Conceptadvieslijst Commissie Bestuur & Samenleving 04-02-2021

ADVIESLIJST COMMISSIE BESTUUR & SAMENLEVING 4 februari 2021 Presentielijst Aanwezig: Otter, J.H.L. den (Commissievoorzitter) Deneer, J.A. (Griffier) Baudoin, M. (Gemeentebelangen) Beijens-Swalen, J.E.M.M. (CDA) Dinther, C.J.W.M. van (VVD) Dorna, K. (PvdA-GroenLinks) Iersel, J.C.M. van (CDA) Jans, R.J.E.J. (CDA) Lange, N.C. (PvdA-GroenLinks) Meuwissen, D.H. (D66) Peijnenburg-van Gemert, B.W. (Gemeentebelangen) Pijnenburg, J. (CDA) Pullens-Robeerst, N.W.G. (VVD) Schellekens, E.F.M. (D66) Smith, D.J.M. (SP) Timmermans, L.J.M. (VVD) Venrooij, M. (GB) Verlijsdonk, J.A.B. (D66) Verlinde, A.C.M. (VVD) Vossen, A.F.J. van der (PvdA-GroenLinks) Vrensen, J.C.S.M. (D66) Vromans, M.W.P. (Gemeentebelangen) Wildschut-Gorissen, J.J.S (Gemeentebelangen) Yacoub, A.M.S. (SP) Mortel, R.J. van de (Burgemeester) Maine, M.F.H. du (Wethouder) Potters, A.J.F. (Wethouder) Ven, T.O.S. van de (Wethouder) Vos, Y.T. (Wethouder)

1. Opening De voorzitter opent de vergadering. 2. Spreekrecht voor het publiek Er zijn drie aanmeldingen: - De heer Schreuder namens De Vughtse Omroep Stichting - agendapunt 5.2 - De heer Van Engelen namens NOVO3 - agendapunt 5.2 - De heer Notebaart namens Avulo - agendapunt 5.2

1

3. Vaststellen 3.1 Vaststellen agenda De commissie agendeert de Kadernota 2022 BHIC, agendapunt 6.1 en de Wijziging van de Verordening Toeristenbelasting 2017, agendapunt 6.4 als hamerstuk voor de raadsvergadering van 11 februari 2021. De voorzitter trekt het stemcijfer van D66. Dit betekent dat D66 met de beraadslagingen mag beginnen. 3.2 Vaststellen advieslijst Er is geen advieslijst om vast te stellen. 3.3 Actualiseren voortgangslijst - Discussie afvalbeleid en evaluatie GFT: deze toezegging is afgehandeld. - Nieuwe aanpak financiering VVE en peuteropvang: deze toezegging is afgehandeld. Een raadsbesluit is hierover genomen en de regeling is op 1 januari jl. in werking getreden. - Vuurwerkverbod: het kabinet komt met een lijn voor komend jaar. Het is daarom niet meer opportuun om lokaal de voor- en nadelen in kaart te brengen. Daarmee is deze toezegging afgehandeld. - Duinoord: o De vergunning voor een tokkelbaan is niet verstrekt, omdat het bezwaar ongegrond is verklaard. Duinoord is hiertegen in beroep gegaan. De zitting vindt op 2 maart plaats. o Het illegaal geplaatste informatiebord is inmiddels verwijderd. o Besluit niet te handhaven tegen parkeren in het bos: hierover is men in de rechtbank teruggefloten. Dat betekent dat er gehandhaafd dient te worden. o Vergunning Klimbos: het beroep is ongegrond verklaard.

o De vergunning voor de natuurbeschikking is door de Provincie verleend. De mogelijkheid voor beroep staat open tot 1 maart. Daarna zal de burgemeester de raad hierover verder informeren. - Zienswijze toekomstige koers samenwerking WSD – lokaliteit: dit heeft door Corona vertraging - Budget WSD – WSD staat er financieel gezond voor en dit geldt ook voor het Meerjarenperspectief. De negatieve impact van het Coronavirus is goed op te vangen en er wordt break-even gedraaid. Hiermee is deze toezegging afgehandeld. - Bereidheid opnemen minderjarige vluchtelingen: afgehandeld. 3.4 Actualiseren motiemonitor Er zijn geen aanvullingen of opmerkingen op de motiemonitor. 4. Mededelingen 4.1 Mededelingen vanuit de commissie Er zijn geen mededelingen. 4.2 Mededelingen vanuit het college Wethouder Van de Ven: Eerder heeft de raad gevraagd naar de personen uit Vught die onderdeel zijn van de toeslagenaffaire, om hen te ondersteunen en te helpen. Inmiddels is bekend dat het om 12 gezinnen in Vught, Helvoirt en Cromvoirt gaat. Het college heeft besloten om het aanbod van de Belastingdienst aan te nemen om de contactgegevens van deze gezinnen te ontvangen. Deze gezinnen ontvangen een aanbod van de gemeente. Uiteraard worden de contactgegevens na 4 maanden weer verwijderd.

2

5. Ter opiniëring 5.1 Discussienotitie Rol burgemeester Tijdelijke wet maatregelen COVID-19 Voor VVD zijn de landelijk opgelegde maatregelen leidend. Als er binnen de kaders lokale vrijheden mogelijk zijn, dan mag de burgemeester daarvoor ontheffing verlenen of handhavend optreden. De onderbouwing van het besluit dient helder te zijn. Als blijkt dat de regels niet nageleefd worden, dan dient dit acuut weer ongedaan gemaakt te worden. VVD wenst achteraf terugkoppeling te ontvangen. Gevraagd wordt of de portefeuillehouder al aanvragen voor ontheffingen heeft ontvangen? PvdA-GL: in voorliggend stuk wordt draagvlak van de raad gevraagd. Het psychisch welbevinden behoort ook tot de volksgezondheid. Daar waar mogelijkheden zijn zou maatwerk moeten kunnen. Preventie verdient de voorkeur. Verantwoording kan achteraf plaats vinden. In de notitie wordt een informatiesessie aanbevolen. Staat deze voor de raad in de planning? CDA: complimenteert de portefeuillehouder met de tot nu toe genomen maatregelen. De komst van het Twm biedt ruimte voor lokaal en regionaal maatwerk.

Bent u het eens dat zoveel mogelijk beleid afgestemd moet worden met buurgemeenten? Hoe zit het met de capaciteit van de politie: wordt er opgeschaald en zo ja, gaat dit ten koste van de taken overdag? Zijn er signalen van jongeren die zich afkeren van de maatregelen en de maatschappij? SP: heeft moeite dat er een precedent gecreëerd wordt, omdat er achteraf verantwoording wordt afgelegd en vraagt hoe hiermee om te gaan. GB vindt het van belang dat landelijke richtlijnen zoveel mogelijk worden opgevolgd of zo min mogelijk ervan wordt afgeweken. De belangen van inwoners en ondernemers staan voorop en dat er ruimhartig naar wordt gekeken hoe wij ze ter wille kunnen zijn. Bijvoorbeeld zijn er regelingen te treffen voor de contributies voor het centrummanagement voor de ondernemers in het centrum? En wordt er ook gekeken naar de gebruikersbelasting voor winkeliers: wordt er uitstel verleend of kan dit bedrag worden gehalveerd? D66: er wordt nu een democratische controle via de wet geregeld, met een controle door de raad achteraf. Goed dat de raad achteraf geïnformeerd wordt over waar er knelpunten ontstaan, in welke situaties mensen terecht komen en wat de gemeente hieraan kan doen of heeft gedaan. Bij voorkeur een maandelijkse terugkoppeling geven. De volksgezondheid staat voorop, maar het is een precair evenwicht. Maatwerk is belangrijk.

Het is fijn dat de portefeuillehouder de mogelijkheid krijgt om dit af te wegen. Je ziet dat mensen moeite hebben met de landelijke maatregelen en dat gemeenten op andere manieren vrijheden toestaan. Daarom roept D66 de portefeuillehouder op om zo eenduidig mogelijke afspraken met buurgemeenten te maken. Indien mogelijk dient er bij handhaving met warme hand te worden opgetreden. Als mensen in herhaling vallen of hulpverleners lastig gaan vallen, dan mag er stevig opgetreden worden. Burgemeester Van de Mortel heeft alle begrip voor de dillema’s en de lastigheid waar de fracties in zitten. Tot voor kort lagen alle bevoegdheden bij de voorzitter van de Veiligheidsregio, die ook een noodverordening voor een gebied kon uitvaardigen. Op dit moment is er geen ruimte voor een burgemeester om iets te besluiten. Omdat alles landelijk wordt geregeld (situatie: zeer ernstig) heeft terugkoppeling op dit moment geen nut. Als de landelijke maatregelen versoepeld worden gelden lokale bevoegdheden voor de burgemeester. De veiligheidsregio blijft verantwoordelijk voor de coördinatie en er vindt onderlinge afstemming tussen burgemeesters plaats. Er worden nagenoeg geen overtredingen van de maatregelen geconstateerd.

Als de burgemeester ruimte krijgt om lokale bevoegdheden toe te passen dan is de lijn eerst waarschuwen, dan zoeken naar alternatieve mogelijkheden, gevolgd door hard optreden bij hardnekkige onwilligheid. 3

Dagelijks worden 3 tot 4 aanvragen ontvangen van verenigingen, stichtingen en bedrijven, maar geen specifieke aanvragen tot afwijking. Deze aanvragen worden afgewezen, omdat er geen lokale ruimte is. De burgemeester legt zo snel als mogelijk verantwoording af, mits er besluiten genomen zijn. Daarnaast zegt hij toe de raad regelmatig door een raadsinformatiebrief te informeren over de stand van zaken door Corona. mee te nemen te nemen over informatie die veroorzaakt worden door Corona, (toename werkeloosheidsaanvragen, komen ondernemers in de problemen, toename huishoudelijk geweld, etc.). De capaciteit om jeugd- en jongeren te helpen is dramatisch. Daar waar het college belastingen kan beïnvloeden en de inning hiervan, wordt er gekeken naar de haalbaarheid om te innen. De constructie van de contributie voor het centrummanagement is moeilijker, omdat de gemeente belasting int voor het centrummanagement van de ondernemers. 2e termijn VVD vindt het uitstekend als er achteraf verantwoording wordt afgelegd. PvdA-GL vraagt aandacht voor informatie over de afspraken met WegWijs+: welke afspraken zijn er m.b.t. huisbezoeken en eventuele ondersteuning op het gebied van onderwijs. CDA vraagt of de boa’s ’s avonds ingezet kunnen worden ter ondersteuning van de politie. SP: dankt de burgemeester voor de heldere beantwoording van de vragen.

GB is benieuwd wat er uit het overleg met de wethouder Economische zaken komt over de vraag van het innen van de contributie voor het centrummanagement. D66: dankt de burgemeester voor de heldere uitleg over deze complexe materie. Burgemeester Van de Mortel geeft aan dat het mogelijk is om de boa’s ’s avonds in te zetten. Dit gebeurd ook. Er zijn duidelijke afspraken gemaakt over de bevoegdheden en repressief optreden. Hiervoor geldt momenteel een proefperiode van 2 maanden. 5.2 Memo Opiniërend debat Toekomstige zendlicentie De heer Schreuder spreekt in namens De Vughtse Omroep Stichting, de heer Van Engelen namens NOVO3 en de heer Notebaart namens Avulo. D66: een lokale omroep draagt bij aan het informeren en het betrekken van inwoners bij wat er speelt in Helvoirt, Cromvoirt en Vught, maar ook bij de lokale democratie. Het liefst ziet D66 dat de 3 partijen hun krachten gaan bundelen en is voorstander voor een snelle, ambitieuze en realistische lokale media-opdracht inclusief financiering, selectieprocedure en toetsingskader. Kan de wethouder meer vertellen over de vervolgstappen in dit proces? VVD: dankt de insprekers voor hun inbreng en enthousiasme. Om tot een advies te kunnen komen dient er nog veel te gebeuren.

Er dienen heldere uitgangspunten bepaald worden waaraan de omroep moet voldoen, enerzijds de wettelijke uitgangspunten (goed functionerende en representatieve programmaraad) en anderzijds moet de lokale omroep informatie, cultuur en educatie brengen. Van belang zou een concreet voorstel tot programmering zijn. Een lokale omroep moet niet alleen informeren, maar ook amuseren. Voor de wettelijke uitgangspunten zijn er meer zaken van belang, zoals het helpen om de eenheid van de kernen te bevorderen. Daarom is VVD nu geen voorstander voor een streekomroep. Belangrijk dat er geen kapitaalvernietiging plaats vindt, zowel financieel als met vrijwilligers, maar ook met de apparatuur. Wat gebeurt er met de apparatuur

4

als Avulo niet in aanmerking komt voor de uitzendlicentie? Blij dat de drie partijen willen samenwerken en ziet hier een regisserende rol voor de wethouder weggelegd. PvdA-GL: dankt de insprekers voor hun bijdrage. Belangrijk is de samenstelling van de vertegenwoordigende stromen in het PBO door mensen met voelsprieten in de Vughtse samenleving. Belangrijke stromingen zijn onderwijs, sport, ouderen, werkgevers en de geestelijke stroming. PvdA-GL hecht veel belang aan een breed gedragen organisatie met veel draagkracht van vrijwilligers. Het is goed als de organisatie open staat voor nieuwe vrijwilligers en voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Door de lokale omroep dienen zoveel mogelijk inwoners bereikt te worden, een breed pakket voor jong en oud via de verschillende soorten media. PvdA-GL is geen voorstander van een streekomroep. Tenslotte wordt aan de wethouder gevraagd hoe het proces verder gaat. CDA: een lokale omroep behoort altijd ten dienste te staan voor de lokale bevolking en om lokaal te delen wat er leeft, maar ook om kleine en grote groeperingen een stem te geven en te laten horen.

De volgende kaders zijn belangrijk: - diversiteit aan onderwerpen van de gehele gemeente Vught, toegankelijk, bereikbaar en benaderbaar - representatief zijn van hetgeen zich in de dorpen afspeelt - de omroep dient volstrekt onafhankelijk zijn als het gaat om politieke voorkeur, maatschappelijke achtergrond of geloof - kwaliteit zowel op inhoudelijk als technisch vlak Om dit te bereiken dient een programmaraad geformeerd te worden die een brede afspiegeling is van de drie dorpen en het inzetten van vrijwilligers met kennis over deze dorpen. En voldoende technische kennis om de gewenste kwaliteit te kunnen realiseren. Een lokale omroep dient de behoeften van de samenleving van de drie dorpen, niet de kijkcijfers. CDA verzoekt de partijen om met elkaar om de tafel te gaan om te kijken of de verschillen overbrugbaar zijn. Tot slot is de fractie voorstander van tussentijdse evaluatiemomenten om te toetsen of er aan de voorwaarden van de afgegeven licentie wordt voldaan. SP: dankt de insprekers voor hun bijdrage. Een lokale omroep moet midden in de samenleving staan om divers, onafhankelijk en eerlijke berichtgeving te verstrekken. SP vindt dat de lokale omroep verenigingen, burgerinitiatieven en inwoners uit Vught, Helvoirt en Cromvoirt de mogelijkheid moeten bieden om zichzelf te kunnen laten zien.

En dat mensen uit deze dorpen samengebracht worden, ook bij inwoners die minder in het licht staan zoals mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt. Het is belangrijk dat iedereen zich vertegenwoordigd voelt, zowel in het PBO als bij de vrijwilligers. Er wordt goed gebruik gemaakt van de verschillende media, waardoor een breed publiek bereikt wordt. Voor nu is een streekomroep nog niet wenselijk. GB vindt het belangrijk dat de lokale omroep dichtbij de samenleving is georganiseerd en dat zij de samenwerking opzoeken met andere initiatieven en instanties, waardoor zij dichtbij de inwoners en ondernemers staan en hiermee ruimte bieden aan ideeën en initiatieven uit de gemeenschap met behoud van de eigen identiteit. Het PBO dient representatief te zijn en haarvaten te hebben in de drie dorpen. Daarnaast is het belangrijk dat op lokaal en streekniveau wordt samengewerkt, waarbij een professionaliseringsslag wordt gerealiseerd. De financiën gelden hierbij niet als leidraad. De lokale omroep heeft een effect in de sociale cohesie en het lokale ondernemerschap. GB hoopt dat, welke partij de zendlicentie ook ontvangt, deze ook daadwerkelijk open staat voor samenwerking, zodat kennis, kunde en vrijwilligers van andere omroepen niet verloren gaat. Wethouder Van de Ven vindt het prettig om vanuit de commissie ideeën voor kaders mee te krijgen.

Het gaat nu over wat we verwachten van een partij, welke ambitie spreken we uit en welke 5

kaders geven we mee. Wat de vervolgstappen zijn, is aan de raad. Hiervoor zijn twee mogelijkheden: 1. De raad dient een motie in met kaders waaraan de aanvragen aan getoetst moeten worden, waarna het college met een voorstel komt of 2. het college komt met een raadsvoorstel met een potentieel kader, waarna de voorstellen hieraan getoetst worden. Half mei gaat sowieso niet gered qua tijd. De wethouder zegt toe de drie partijen uit te nodigen om te kijken of het mogelijk is de handen ineen te slaan (toezegging). Vervolgens is het aan de partijen de aanvraag om te vormen tot één aanvraag of dat zij de eigen aanvraag in stand laten. Op basis van de gestelde kaders is het redelijk om de partijen de kans te geven hun voorstel hierop aan te passen. Na eventuele aanpassing ontvangt de raad ter besluitvorming het voorstel, waarna dit wordt ingediend bij het Commissariaat voor de Media. Zij moeten hierover besluiten. Dan is er nog de mogelijkheid voor beroep en bezwaar open. Als dit is afgehandeld kan de zendlicentie verstrekt worden. Afhankelijk van wie de zendlicentie krijgt, kan er een periode van warme overdracht zijn. Waarschijnlijk zijn eind dit jaar deze stappen doorlopen. Het helpt het college voor het afwegingskader op te stellen om zo concreet mogelijke kaders mee te geven.

Bijvoorbeeld wanneer is een PBO representatief? In het verleden is subsidie verstrekt aan Avulo waarvoor zij apparatuur hebben aangekocht. Deze apparatuur blijft eigendom van Avulo. De zendmast is eigendom Avulo, maar deze bereikt Helvoirt niet. Mocht een nieuwe zendmast nodig zijn, dan ligt het voor de hand dat deze in bruikleen gegeven wordt. Bij het maken van keuzes helpt het als partijen aangeven wat zij kunnen aanbieden voor de normbedragen, zodat hierover later geen misverstanden kunnen bestaan. Als het college met een raadsvoorstel moet komen, dan wordt dat in mei aan de raad voorgelegd. 2e termijn D66: roept de partijen op om de samenwerking te zoeken. Voor de selectiecriteria moet het gaan om een onafhankelijk en gevarieerd aanbod en een multimediale aanpak van tv, radio en online. Het lijkt D66 goed om een verhouding tussen lokaal en regionaal nieuws aan te geven. Het moet een financieel realistisch plan zijn. Daarnaast is het belangrijk dat de organisatie organisatorisch goed in elkaar steekt en dat er voldoende vrijwilligers en andere krachten zijn. De eisen van het Lokaal Toereikend Media-Aanbod (LTMA) en het keurmerk van de NLPO (Nederlandse Lokale Publieke Omroep) dienen sowieso meegenomen te worden. D66 vindt ook dat een streekomroep nog te vroeg is, maar het gaat wel die kant op. Maar het is wel interessant hoe de plannen van de indieners hierover zijn.

Het is belangrijk dat er goede afspraken gemaakt worden en dat deze gemonitord worden. VVD is voorstander dat het college komt met een voorstel voor de kaders. Gezien de gevoeligheden voor de samenstelling van het PBO is de raad aan zet. De onafhankelijkheid kan in het geding komen door het controleren van de ijkpunten, we moeten de journalistieke kaders goed in de gaten houden. De suggestie van de wethouder om twee plannen te maken: 1) de mogelijkheden binnen de gestelde kaders van het coalitieakkoord, 2) de kosten van de extra zaken steunt de VVD.. PvdA-GL vraagt de wethouder te reageren op de tijdigheid voor het gehele proces. CDA: is voorstander dat het college een voorstel voorbereidt, inclusief het PBO. Van belang is de apparatuur. De apparatuur is in bezit van Avulo. Stel dat een andere partij de zendlicentie krijgt, krijgt deze dan ook subsidie om apparatuur aan te schaffen? Daarnaast wordt gevraagd of 1 januari 2022 haalbaar is. SP: is ook voorstander dat het college een voorstel voorbereidt. GB vindt het een goed voorstel van de wethouder om te komen met twee voorstellen, waarna de raad zich hierover kan buigen. Er is een ambitieus bestuursakkoord op hoofdlijnen vastgesteld. 6

Vanavond wordt er gevraagd om een geprofessionaliseerde omroep waarbij het erop lijkt dat je er met de structurele subsidie niet mee uit komt. Wethouder Van de Ven heeft voldoende input voor kaders ontvangen. Op verzoek van de commissie zal het college zal met een voorstel komen, inclusief het PBO. Voor wat betreft een additionele financiering kunnen hiertegenover eisen gezet worden en noemt als voorbeeld de toetsbare onderwerpen. Het is niet de suggestie om het coalitieakkoord open te breken, wel het financieel inzichtelijk maken van het wensenpakket van de inschrijver versus de activiteiten voor de normbedragen. Dit om te voorkomen dat de ambities tot aan de hemel reiken, maar financieel niet realiseerbaar zijn. Het is mogelijk dat in de opstartfase incidentele financiering nodig is, bijvoorbeeld voor een nieuwe zendmast. 6. Ter advisering 6.1 Kadernota 2022 Brabants Historisch Informatie Centrum (BHIC) De commissie agendeert het voorstel als hamerstuk voor de raadsvergadering van 11 februari 2021. 6.2 Integraal Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting 2020 PvdA-GL is blij met de totstandkoming van het integraal huisvestingsplan onderwijs. Er is een duidelijk perspectief neergelegd voor de lange termijn voor de onderwijshuisvesting en duidelijk is waar de komende jaren de prioriteiten liggen.

PvdA-GL is blij dat er stilgestaan wordt bij kinderen met een zorgvraag, leerachterstand of om een andere reden waarom deze kinderen extra aandacht nodig hebben. CDA vindt het een goed stuk, dat tot stand gekomen is met betrokken partijen. Het is belangrijk dat alle kinderen kunnen opgroeien en zich kunnen ontwikkelen tot betekenisvolle burgers. Voorliggende notitie geeft een heldere analyse van wat er de komende jaren staat te gebeuren. Met het aannemen van de visie wordt ook de uitvoeringsagenda aangenomen, maar dit gaat voor het CDA te snel. De bedragen in de uitvoeringsagenda zijn te globaal en te summier en nog niet klaar om hierover een besluit te nemen. CDA is voorstander om de visie los te koppelen van de uitvoeringsagenda. SP: ziet een gedegen en kwalitatieve onderwijshuisvesting voor alle Vughtse schoolgaande kinderen als een topprioriteit en is tevreden over voorliggend plan. Hoe zijn kosten van € 5 tot 7 miljoen voor Vught-Noord geïndexeerd, waaraan zullen ze worden uitgegeven en over welke subsidies en bijdragen gaat het? Volgens een prognose wordt aangenomen dat het aantal van 210 leerlingen van de Micha de Vriesschool al in 2025 wordt behaald. Voortbordurend op mogelijk permanente huisvesting stelt SP voor om de herontwikkeling van de oude Lidwinaschool al in gang te zetten, zodat deze school op een duurzame manier in deze school kan groeien.

Daarom wordt aan de wethouder gevraagd een onderzoek op te starten naar de kosten en de baten van de permanente omzetting van de Micha de Vriessschool. In het IHP staat dat de gemeente Haaren eigenaar is van Dr. Landmanschool. Heeft de definitieve overgang naar de gemeente Vught al plaatsgevonden? Tot slot: waarom is het basisonderwijs van Zuiderbos niet meegenomen in het IHP? GB is blij dat het IHP tot stand gekomen is met de betrokken partijen en dat er al voorgesorteerd is op de toevoeging van Helvoirt aan Vught. De overgang naar IKC’s biedt voordelen zoals het gezamenlijk gebruik van de lokalen, gemeenschappelijke ruimtes en gymzalen. Als je dit plan omarmt, dan heeft dit financiële consequenties. GB wil meer inzicht in deze financiële consequenties. D66: zal zich hard maken voor goed onderwijs in een zo optimaal mogelijke leeromgeving. Het IHP is een uitgebreid en gedegen plan van de huidige en de te verwachte toekomstige ontwikkelingen van 7

de scholen in Vught, Helvoirt en Cromvoirt voor de komende 15 jaar. Daarnaast geeft het stuk een aantal kaders waarmee de te verwachte problemen kunnen worden aangepakt. D66 uit haar zorg over wanneer voorliggend IHP wordt vastgesteld, ook het uitvoeringsplan wordt vastgesteld en is voorstander om door middel van een raadsvoorstel ieder plan afzonderlijk te behandelen. Er is een landelijke subsidiepot om het binnenklimaat van scholen te verbeteren en roept het college op dit actief onder de aandacht te brengen van de scholen. Dit geldt ook voor het stimuleren van digitale leermiddelen. Vanuit het Rijk komt er structureel te weinig geld naar Vught. VVD: het IHP geeft perspectief voor de periode 2020-2035 en is gekoppeld aan het uitvoeringsprogramma voor de komende vier jaar. Over alle primaire basisscholen, met uitzondering van Kentalis en het Zuiderbos is de conclusie dat er dit jaar een overschot is aan ruimte van 1200 m2, welke richting 2035 daalt naar een tekort van 2000 m2. Dit ten gevolge van een verwachte toename van het aantal leerlingen van ca. 450, vooral bij Het Kwartier en Micha de Vriesschool. Een ander belangrijk punt is het aannamebeleid van scholen. In juni 2019 is, samen met GB en PvdAGL, een motie ingediend om samen met de besturen de mogelijkheden te verkennen en een optimale benutting van onderwijshuisvesting, in relatie tot het aannamebeleid.

En de resultaten van deze gesprekken mee te nemen en dit IHP. In voorliggend IHP zien we hiervan niets terug, anders dat er gesprekken staan gepland in het eerste kwartaal van dit jaar en vraagt de wethouder of deze gesprekken inmiddels al zijn gestart? Het lijkt erop dat er ongebreideld ruimte bijgebouwd moet worden, terwijl er op andere locaties scholen leeg staan. Aan de wethouder wordt gevraagd of hij alternatieven onderzoekt om de beschikbare ruimte optimaal in te zetten en welke alternatieven kunnen dit zijn? Het gaat VVD te ver om op voorhand akkoord te gaan met het uitvoeringsplan. Wethouder Potters is blij dat de koppeling met stenen en het sociaal domein is gemaakt. Er kan geen IHP vastgesteld worden, zonder dat daar een uitvoeringsplan aan vast zit. Voor de benoemde projecten voor de komende 4 jaar gepland staan, volgen er separate raadsvoorstellen. In deze raadsvoorstellen wordt de vrijheid van schoolkeuze versus de leerlingenspreiding meegenomen. Micha de Vriesschool moet zich nog bewijzen als het gaat om de geprognotiseerde leerlingaantallen. Als deze worden behaald, dan moet er gekeken worden naar een andere plek. Waar subsidies voor verstrekt worden, worden deze aangevraagd. Specifiek voor de subsidie voor de verbetering van de luchtkwaliteit is gestart met een inventarisatie om te kijken welke scholen hiervoor in aanmerking komen.

2e termijn PvdA-GL is blij dat het IHP niet los gekoppeld kan worden van het uitvoeringsplan. De genoemde bedragen zijn richtbedrijven. Voor iedere uitwerking volgt een raadsvoorstel. CDA vraagt aandacht voor de verbetering van de luchtkwaliteit in de scholen en de verkeersproblematiek. Het voorstel wordt mee teruggenomen naar de fractie. SP vraagt waarom het basisschoolgedeelte van Zuiderbos expliciet niet in het IHP is opgenomen? Daarnaast is de vraag over de indexatie voor Vught-Noord nog niet beantwoord. GB: goed om te horen dat er per uitbreiding een separaat raadsvoorstel inclusief gespecificeerde financiën wordt voorgelegd. Als het gaat om de subsidie om het binnenklimaat in scholen te verbeteren moet er haast gemaakt worden. Er is € 100 miljoen te besteden en er is al € 60 miljoen aangevraagd. D66 is blij met de toezegging van de wethouder voor de grotere projecten met een raadsvoorstel komt, inclusief de financiële dekking. 8

VVD: neemt het mee terug naar de fractie. Bespreekstuk. Wethouder Potters: als de raad volgende week instemt met voorliggend IHP, dan wordt de opdracht aan het college gegeven om de opdrachten uit te gaan voeren. De wethouder begrijpt de de zorgen om de financiële paragraaf. Voor ieder project volgt een apart raadsvoorstel. Zuiderbos wordt een volledig nieuwe school en is daarom de komende jaren niet opgenomen in het IHP. Tot slot: de planning dient met een halfjaar te worden bijgesteld, omdat dit voorstel al in september behandeld zou worden. De commissie agendeert het voorstel als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 11 februari 2021. 6.3 Verordening Beslistermijn Schuldhulpverlening Vught 2021 CDA: er wordt gesproken over een termijn van maximaal 8 weken waarbinnen gereageerd moet worden en wil hieraan toevoegen ‘en zoveel eerder als mogelijk’. Hamerstuk. SP vindt 8 weken om te reageren wel erg lang en vraagt zich af wat er in deze periode dient te worden uitgezocht om de schuldhulpverlening toe te kennen of af te wijzen. GB: de nieuwe Wet Schuldhulpverlening heeft tot doel mensen in een zo vroeg mogelijk stadium in beeld te krijgen en snel hulp te kunnen bieden. GB is van mening dat voorliggende verordening onvoldoende ondersteunend is aan de bedoeling van de wet en sluit niet aan bij de uitgangspunten van het bestuursakkoord.

Vanwege complexe situaties met veel uitzoekwerk is de voorgestelde beslistermijn van 8 weken begrijpelijk, maar niet wenselijk. Ondersteunt vanuit de adviezen van het Kernteam Bestaanszekerheid en de Adviesraad Sociaal Domein wordt opgeroepen de processen en werkwijzen tegen het licht te houden en in te zetten op verdere uitwerking van de gewenste uitvoering en ziet graag dat er voorrang gegeven wordt aan de uitwerking van de een loket-gedachte. D66: de beslistermijn van 8 weken is een wettelijke termijn. Uit ervaring blijkt dat de beslistermijn ca. 2 weken is. In het kader van vroeg signalering wordt geïnformeerd naar de doorontwikkeling van het financiële paspoort. Hamerstuk VVD heeft een technische vraag gesteld: wat gebeurt er in de tussentijd van moment van aanvragen en de toekenning/afwijzing? Gemeente Vught heeft afspraken gemaakt met leveranciers van gas, water en licht en de Charlotte van Beuningen stichting, maar er zijn ook andere schuldeisers. De beslistermijn in Vught ligt nu op 2 weken en dat is redelijk snel. Wat VVD mogen we ambitieus zijn en de beslistermijn van 8 weken verkorten. PvdA-GL: is blij dat deze verordening invulling geeft aan de wettelijke verplichtingen om inwoners die hulp zoeken bij de gemeente houvast te geven. Hiermee krijgen ze duidelijkheid en juridische zekerheid over de termijn waarbinnen de hulpvraag in behandeling wordt genomen.

De beslistermijn van 8 weken is een lange termijn, zeker gezien de prangende situaties. In januari zijn er 6 hulpvragen ingediend, terwijl er dit vorig jaar 14 waren. PvdA-GL vraagt het college de raad in juni te informeren over de stand van de schuldhulpverlening, het aantal hulpvragen, de aard van deze hulpvragen en of binnen de wettelijke termijn de hulpvragen tot een passend traject hebben geleid. Kan het college toezeggen voor alle schuldhulpvragen, specifiek voor complexe gevallen, een ambitieuze beslistermijn na te streven van maximaal 3 weken? Wethouder Van de Ven: feitelijk ligt de vraag voor hoelang er maximaal gedaan mag worden over het nemen van een besluit. Conform de wet wordt de beslistermijn van maximaal 8 weken in voorliggende verordening bekrachtigd. Het wordt sterk afgeraden om deze termijn te verkorten, 9

omdat er ook complexe aanvragen zijn waarvoor wellicht wel 8 weken nodig is om een en ander uit te zoeken. In de praktijk zitten we op 2 weken. De wethouder stelt voor om de raad nader te informeren over de werkzaamheden van Wegwijs+. Eerder heeft de burgemeester toegezegd de raad te informeren over de gevolgen van de Coronacrisis. Hierin worden op verzoek ook schulden en minimaproblematieken meegenomen. 2e termijn CDA: in het kader van vroeg signalering wordt opgeroepen om hierover preventief te communiceren, omdat het lang duurt voordat men schulden onderkennen en erkennen. Hamerstuk. SP: Hamerstuk. GB: heeft niet de intentie om de beslistermijn te verkorten, maar wil een toevoeging doen van ‘zo snel mogelijk, doch uiterlijk 8 weken’. GB neemt het voorstel mee terug naar de fractie. Bespreekstuk. D66: Hamerstuk. VVD: kan zich vinden in de toevoeging die GB voorstelt. Hamerstuk. PvdA-GL: Hamerstuk. Wethouder Van de Ven: een verordening is een juridisch document waarin de beslistermijn specifieke en juridisch dekkend beschreven dient te worden. Een ambitie leg je niet vast in een verordening, maar in een werkinstructie en beleidsdocument. De commissie agendeert het voorstel als bespreekstuk voor de raadsvergadering van 11 februari 2021.

6.4 Wijziging van de Verordening Toeristenbelasting 2017 De commissie agendeert het voorstel als hamerstuk voor de raadsvergadering van 11 februari 2021. 7. Rondvraag en sluiting PvdA-GL: naar aanleiding van mogelijke fraudes in de toeslagenaffaire is afgelopen week duidelijk geworden dat enkele gemeenten dit ook onderzoeken in het sociaal domein en vraagt of Vught dit ook doet. Wethouder Van de Ven: Alle Nederlandse gemeenten werken met een vorm van technische ondersteuning via het inlichtingenbureau, waar signalen uit voortkomen. Deze signalen worden daarna kritisch bekeken. Hoe dit precies in Vught ingeregeld is wordt nader uitgezocht en zal schriftelijk teruggekoppeld worden [toezegging]. GB vraagt naar de status van een mogelijk extra beveiligde rechtbank in Vught. Wethouder Van de Ven: deze vraag wordt, bij afwezigheid van de portefeuillehouder, schriftelijk beantwoordt. De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering om 23:54 uur. Vastgesteld in de vergadering van de Gezamenlijke Commissie van 18 maart 2021. de griffier, drs. J.A. Deneer

10

de commissievoorzitter,

11