Brief CvdM meerdere aanvragers

Gemeente Vught T.a.v. de raadsgriffier Postbus 10100 5260 GA VUGHT

Per e-mail: griffie@vught.nl en f.van.den.nieuwenhuijzen@vught.nl Datum

Onderwerp

8 januari 2021

Meerdere aanvragers lokale publieke media-instelling Vught

Uw kenmerk

Ons kenmerk

Contactpersoon

Doorkiesnummer

849904 / 868986

Ted van Osch

035-7737702

Geachte griffier, In deze brief leest u wat er van de gemeenteraad van Vught wordt verwacht inzake de aanwijzingsprocedure van een lokale publieke media-instelling voor de gemeente Vught. Stand van zaken Bij besluit van 19 april 2016 heeft het Commissariaat voor de Media (hierna: het Commissariaat) Stichting Algemene Vughtse Lokale Omroep (hierna: AVULO) aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Vught. Deze aanwijzing is ingegaan op 17 mei 2016 en eindigt op 17 mei 2021. AVULO heeft het Commissariaat bij e-mail van 16 november 2020 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling in een aansluitende periode. Bij brief van 5 november 2020 (ontvangen door het Commissariaat op 10 november 2020) heeft het Commissariaat een tweede aanvraag ontvangen van Online Platform NOVO3 (hierna: NOVO3). Ten slotte heeft het Commissariaat bij e-mail op 17 november 2020 een derde aanvraag ontvangen van Vughtse Omroep Stichting (hierna: VOS). Alle documenten die onderdeel uitmaken van de aanvragen van AVULO en NOVO3 treft u bijgaand aan. De stukken van VOS zullen op korte termijn volgen.

Regelgeving Voordat het Commissariaat een beslissing neemt over deze aanvragen, dient uw gemeenteraad op grond van artikel 2.61, derde lid, van de Mediawet 2008 het Commissariaat te adviseren over de vraag of AVULO, NOVO3 en VOS voldoen aan de eisen die deze wet stelt. Artikel 2.61, tweede lid, van de Mediawet 2008 formuleert de navolgende eisen: Voor aanwijzing komen slechts in aanmerking instellingen die: a. rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid zijn;

b.

c.

zich volgens de statuten uitsluitend of hoofdzakelijk ten doel stellen het op regionaal respectievelijk lokaal niveau uitvoeren van de publieke mediaopdracht door het verzorgen van media-aanbod dat gericht is op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in een provincie, een gemeente of een deel van de provincie waarop de instelling zich richt leven, en het verrichten van alle activiteiten die nodig zijn om daarmee een publieke taak te vervullen; en volgens de statuten een orgaan hebben dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt en dat representatief is voor de belangrijkste in de desbetreffende provincie of gemeente voorkomende maatschappelijke, culturele, godsdienstige en geestelijke stromingen.

Wat verwacht het Commissariaat in het advies van de gemeenteraad? De raad van uw gemeente dient het Commissariaat een gemotiveerd advies uit te brengen over de aanvragen. Dit betekent dat de gemeenteraad in zijn advies met betrekking tot beide aanvragen de volgende vragen duidelijk en gemotiveerd met ja of nee moet beantwoorden: • • • •

Is de aanvrager een rechtspersoon naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of een vereniging? Stelt de aanvrager zich ten doel op regionaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? Is dit programmabeleidbepalende orgaan (hierna: pbo) representatief samengesteld?

Samengaan van de aanvragers bevorderen Nu er sprake is van drie aanvragen tot aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Vught, heeft het college van burgemeester en wethouders van Vught de wettelijke taak, voor zover dat redelijkerwijs mogelijk is, het samengaan van de aanvragers te bevorderen. Informatie over de vraag op welke wijze het college van burgemeester en wethouders geacht wordt de samenwerking tussen de drie aanvragers te bevorderen, vindt u op onze website onder het kopje 'Advies bij meerdere aanvragen voor één gemeente' via de volgende link: https://www.cvdm.nl/toestemmingen/lokale-omroep-beginnen. Aanvullend advies Als het samengaan van de aanvragers geen mogelijkheid blijkt te zijn, dient uw gemeenteraad, naast het hierboven omschreven wettelijk voorgeschreven advies, aanvullend advies uit te brengen aan het Commissariaat. Het aanvullend advies dient betrekking te hebben op de vraag welke van de drie aanvragers het beste in staat wordt geacht om de functie van lokale publieke media-instelling te vervullen. Dit aanvullend advies dient door de gemeenteraad kenbaar en deugdelijk gemotiveerd te worden, aan de hand van vooraf opgestelde criteria.

Meer informatie over het aanvullend advies vindt u op onze website onder het kopje 'Aanvullend advies bij meerdere aanvragers' via de volgende link: https://www.cvdm.nl/toestemmingen/lokale-omroep-beginnen. Ontbrekende stukken/wijzigingen Voor de goede orde merken wij nog op dat het Commissariaat de ontbrekende stukken van de derde aanvrager VOS heeft opgevraagd. Zodra wij deze hebben ontvangen zullen wij deze naar uw gemeente doorsturen. Indien er zich wijzigingen voordoen die van invloed zijn op de aanwijzingsprocedure of op de advisering door uw raad, dan stellen wij u daarvan eveneens op de hoogte. Voor de goede orde merken wij op dat uw gemeente zelf dient te beoordelen in hoeverre de door de aanvragers ingestuurde stukken, die u bijgaand aantreft, toereikend zijn voor het kunnen geven van een gemotiveerd advies door de gemeenteraad. Desgewenst dient uw gemeente aanvullende informatie in te winnen bij de aanvragers.

-2-

Termijn voor het advies Artikel 6, tweede lid, van de Mediaregeling 2008, bepaalt dat de gemeenteraad binnen achttien weken, dat wil zeggen vóór 14 mei 2021 advies uitbrengt. De termijn van 18 weken is van groot belang om vóór het aflopen van de lopende aanwijzingsperiode een besluit tot aanwijzing te nemen. Het Commissariaat kan periodiek contact opnemen met de gemeente om te overleggen over de voortgang van het advies. De lopende aanwijzing vervalt van rechtswege na 5 jaar. De aanwijzing kan niet worden verlengd en de einddatum kan niet worden opgeschort. Het is daarom belangrijk dat de adviseringstermijn niet wordt overschreden. Mocht de gestelde termijn problemen opleveren neemt u dan contact met het Commissariaat op. Welke stukken moet de gemeente toesturen? Behalve het advies over de aanwijzing (getekend besluit) ontvangt het Commissariaat in ieder geval het raadsvoorstel en de notulen van de raadsvergadering. Als er geen notulen van de raadsvergadering zijn gemaakt, dan wil het Commissariaat graag weten waar de raadsvergadering te beluisteren of te bekijken valt. Mocht de gemeente nog aanvullende informatie van de aanvragers hebben ontvangen dan verzoeken wij u hiervan een afschrift mee te sturen met het advies. Ontvangstbevestiging sturen Wij verzoeken u binnen twee weken de ontvangst van deze brief, bij voorkeur via een e-mail aan aanwijzing@cvdm.nl, te bevestigen.

Wij stellen het op prijs als u bij uw reactie het bovengenoemde kenmerk vermeldt. Contactpersoon Commissariaat Mochten er nog vragen zijn dan kunt u contact opnemen met de behandelaar van dit dossier binnen het Commissariaat, de heer Van Osch. Hij is op werkdagen telefonisch bereikbaar via bovenstaand telefoonnummer of via e-mail aanwijzing@cvdm.nl. Een afschrift van deze brief gaat naar de besturen van AVULO, NOVO3 en VOS.

Hoogachtend, COMMISSARIAAT VOOR DE MEDIA,

mr. Jasmin van Eenenaam Projectleider mediatoegang

-3-